ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА СЕВАСТОПОЛЯ
ПОСТАНОВА
Іменем України
09.06.09Справа №2а-631/09/2770
Окружний адміністративний суд міста Севастополя в складі:
Судді Майсак О.І.,
при секретарі: Слонімець Т.І,
за участю:
- Представника позивача: Новікової І.В. (дов. № 11/10-013 від 23.04.2008 р.);
- Представника відповідача Козловської Н.Л.;
- представника відповідача Дашко О.В.(дов. б/н від 08.06.2009 р.);
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Прокурора Балаклавського району м. Севастополя в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції у Гагарінському районі м. Севастополя до Товариства з обмеженою відповідальністю «Ассоль»про стягнення заборгованості зі штрафних санкцій за порушення Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг»,-
ВСТАНОВИВ:
Прокурор Балаклавського району м. Севастополя в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції у Гагарінському районі м. Севастополя звернувся до Окружного адміністративного суду міста Севастополя з позовною заявою до Товариства з обмеженою відповідальністю «Ассоль» про стягнення заборгованості зі штрафних санкцій за порушення Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг». Вказує, що Державною податковою інспекцією у Гагарінському районі м. Севастополя була проведена перевірка відповідача щодо контролю за здійсненням розрахункових операцій у сфері готівкового і безготівкового розрахунку зі споживачами, якою були встановлені порушення вимог п. 13 ст. 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» в частині не забезпечення відповідності сум готівкових коштів на місці проведення розрахунків в наслідок чого були нараховані штрафні санкції. Просить стягнути з відповідача заборгованість з призначених штрафних санкцій у сумі 2260,00 грн.
Ухвалою від 18 травня 2009 року відкрито провадження по адміністративній справі.
Помічник прокурора Балаклавського району в м. Севастополі у судове засідання не прибув, був повідомлений належним чином. На підставі ст. 128 КАС України справу розглянуто у його відсутності. Представником Державної податкової інспекції у Гагарінському районі м. Севастополя підтримані позовні вимоги у повному обсязі. Повідомляють, що Державною податковою інспекцією у Гагарінському районі м. Севастополя була проведена перевірка відповідача щодо контролю за здійсненням розрахункових операцій у сфері готівкового і безготівкового розрахунку зі споживачами, якою були встановлені порушення вимог п. 13 ст. 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» в частині не забезпечення відповідності сум готівкових коштів на місці проведення розрахунків в наслідок чого були нараховані штрафні санкції у сумі 2260,00 грн. Рішення про застосування штрафних санкцій в адміністративному та судовому порядку оскаржено не було.
Представники відповідача проти позову заперечують. Вказують, що ДПІ пропущено строк щодо застосування адміністративно-господарських санкцій, яким є штрафні санкції за порушення п.1,п.13 ст. 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій» від 23.08.2000 року № 1336 (далі - Закон 1336). Строк застосування цих санкцій статтею 250 Господарського кодексу України встановлено шість місяців з дня виявлення порушення, але не пізніш як через один рік з дня порушення цим суб’єктом встановлених законодавчими актами правил здійснення господарської діяльності, крім випадків, передбачених законом.. Вважає, що строк застосування фінансових санкцій скінчився 17 квітня 2009 року.
Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача та дослідивши інші докази в межах позовних вимог, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню з таких підстав.
Згідно з пунктом 4 частини першої статті 17 Кодексу адміністративного судочинства України до компетенції адміністративних судів входить розгляд спорів за зверненням суб'єктів владних повноважень у випадках, встановлених законом.
Згідно ст. 4 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» Державна податкова адміністрація України є центральним органом виконавчої влади, у підпорядкуванні якої, зокрема, знаходиться Державна податкова інспекція в Гагарінському районі м. Севастополя з 26.09.2007 року.
Несплата господарчими суб'єктами податків не дає можливості реалізації державної податкової політики спрямованої на повноту і своєчасність сплати податків до бюджетів, державних цільових фондів податків і зборів (обов'язкових платежів), що потребує захисту.
За результатами проведеною прокуратурою Балаклавського району м. Севастополя перевірки матеріалів про порушення податкового законодавства, наданих Державною податковою інспекцією у Гагарінському районі м. Севастополя, встановлено, що у Державній податковій інспекції у Гагарінському районі м. Севастополя перебуває на обліку як платник податків і зборів (обов’язкових платежів) Товариство з обмеженою відповідальністю «Перукарня «Ассоль», яке зареєстровано Гагарінською районною державною адміністрацією м. Севастополя.
Державною податковою інспекцією у Гагарінському районі м. Севастополя 17 жовтня 2008 року була проведена перевірка відповідача щодо контролю здійснення розрахункових операцій у сфері готівкового і безготівкового розрахунку зі споживачами, якою були встановлені порушення вимог п. 13 ст.3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі громадського харчування та послуг» в частині не забезпечення відповідності готівкових коштів на місці проведення розрахунків.
За результатами перевірки прийняте рішення від 06.11.2008 року № 4004782330/0 про застосування штрафних (фінансових) санкцій, відповідно до ст. 22 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі громадського харчування та послуг» за незабезпечення відповідності сум готівкових коштів на місці проведення розрахунків у загальному розмірі 2260,00 грн. (розмір штрафної санкції передбачений даним законом).
Вказане рішення отримане відповідачем 14.11.2008 року, про що свідчить підпис директора підприємства (арк.с. 14,15).
Статтею 250 Господарського кодексу Украйни передбачено, що адміністративно-господарські санкції можуть бути застосовані до суб’єкта господарювання протягом шести місяців з дня виявлення порушення, але не пізніш як через один рік з дня порушення цим суб’єктом встановлених законодавчими актами правил здійснення господарської діяльності, крім випадків, передбачених законом. Порушення відповідачем вимог Закону 1336 здійснено 17 жовтня 2008 року, зафіксовано актом перевірки від 17 жовтня 2008 року за № 27056974/2330. Рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій прийняте 06 листопада 2008 року. Звернення прокурора Балаклавського району міста Севастополя в інтересах Державної податкової інспекції в Гагарінському районі міста Севастополя до суду є заходом примусового стягнення штрафних санкцій. Тобто стаття 250 ГК України встановлює строк щодо застосування фінансових санкції. Строк на звернення до суду щодо стягнення фінансових санкцій встановлено КАС України з урахування вимог Закону України «Про державну податкову службу». На підставі викладеного, судом не приймається до уваги доводи представників відповідача, щодо пропущення строку при застосуванні штрафних санкцій з боку позивача та державної податкової інспекції в інтересах якої заявлено адміністративний позов.
Враховуючи викладене, керуючись статтями 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України №2747-ІV від 06.07.2005, суд
ПОСТАНОВИВ:
1. Адміністративний позов задовольнити повністю.
2. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Перукарня «Ассоль»(99014, м. Севастополь, вул. Павла Корчагіна, буд. 34, ідентифікаційний номер 23449808) в доход Державного бюджету України заборгованість за штрафними санкціями у розмірі 2260,00 грн. на р/р 31113104700006 у державний бюджет у Гагарінському районі м. Севастополя, код ЄДРПОУ 24035612 у УДК м. Севастополя, МФО 844509.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня складання постанови в повному обсязі заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку частини п’ятої статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана в строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку.
Суддя О.І. Майсак