ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА
01025, м. Київ, вул. Десятинна, 4/6, тел. 278-43-43
Вн. № 1/50
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
м. Київ
13.05.2009 р. № 2а-1336/09/2670
за позовом Прокуратури Подільського району м.Києва в інтересах держави в особі Територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку у м. Києві
до Акціонерного товариства відкритого типу "Матеріал-Прогрес"
про стягнення штрафу в розмірі 1020,00грн.
Суддя О.В.Бачун
Секретар О.В.Саратова
Представники:
Від прокуратури: Червінька К.А. –посв. від 14.09.07 р. №208
Від позивача: Самборський В.С. –пк (дов. № 4-КУ, від 08.01.09р.)
Від відповідача: не з’яв.
Обставини справи:
Позовні вимоги заявлені про стягнення до державного бюджету штрафу з АТВТ «Матеріал-Прогрес»в розмірі 1020 грн..
Ухвалою суду від 10.02.09р. відкрито провадження у справі та призначено її до розгляду на 20.02.09 р.
Ухвалою суду від 20.02.09 р. по справі оголошено перерву до 03.03.09р. для надання позивачем витягу з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України, та встановлення місця знаходження відповідача.
В судовому засіданні 03.03.09р. представником позивача надано витяг з довідки ЄДРПО, по справі оголошено перерву до 30.03.09р. для повторного виклику відповідача в судове засідання.
Судове засідання 30.03.09р. не відбулось у зв’язку із хворобою судді, розгляд справи було перенесено на 13.04.09р.
Ухвалою суду від 13.04.09р. по справі оголошено перерву у зв’язку із неявкою учасників в судове засідання, та призначено справу до розгляду на 24.04.09р.
Ухвалою суду від 24.04.09р. по справі оголошено перерву у зв’язку із неявкою в судове засідання представника відповідача, та призначено справу до розгляду на 29.04.09р.
В судовому засіданні 29.04.09р. представником територіально управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку було подано клопотання про уточнення позовних вимог, а саме про збільшення позовних вимог та стягнення з відповідача АТВТ «Матеріал-Прогрес»штрафу у розмірі 2550грн. В даному клопотанні було вказано на невідповідність позовних вимог та постанови про стягнення штрафу з відповідача від 15.09.08р. №436-КУ, що було зумовлено технічною помилкою допущеною прокуратурою при складанні позову. Представник відповідача в судовому засіданні не заперечував факту вчинення правопорушення на ринку цінних паперів, однак вказав не відповідність суми штрафу вчиненому проступку. В судовому засіданні було оголошено перерву до 13.05.09р.,
13.05.09р. оголошено резолютивну частину постанови про задоволення позову.
Ознайомившись з матеріалами справи, заслухавши пояснення представника позивача та представника відповідача, суд, -
ВСТАНОВИВ:
02.09.08 р. територіальним управлінням ДКЦПФР у м. Києві складено акт №483-КУ про правопорушення на ринку цінних паперів, яким встановлено порушення вимог ст. 40 Закон України «Про цінні папери та фондовий ринок»та п.1, глави 7, розділу V «Положення про розкриття інформації емітентами цінних паперів» , затвердженого рішенням Держаної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 19.12.06р. №1591 , в саме несвоєчасне подання АТВТ «Матеріал-Прогрес»регулярної річної інформації за 2007рік до територіального управління Комісії за місцезнаходженням товариства в електронній та паперовій формах (строк подання інформації –до 02.06.08 р., інформацію надіслано поштою 30.06.08 р.)
15.09.08 р. територіальним управлінням ДКЦПФР у м. Києві винесено постанову №436-КУ про застосування до відповідача санкції у вигляді штрафу в розмірі 150 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 2550 грн., який мав бути сплачений протягом 15 днів з моменту отримання постанови.
Позовні вимоги позивачем заявлені на виконання постанови про накладення штрафних санкцій за правопорушення на ринку цінних паперів від 15.09.08 р. №436-КУ. Даною постановою передбачено накладення штрафу на відповідача у розмірі 150 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 2550 грн., однак при складанні позову позивачем було допущено технічну помилку та зазначено суму штрафу 1020грн. В ході судового розгляду позивачем було подано клопотання про уточнення позовних вимог та надано для огляду оригінал постанови від 15.09.08 р. №436-КУ, що відповідає наявній в матеріалах справи копії. Тому суд задовольнив клопотання позивача, та уточнив позовні вимоги.
Станом на день подачі позову до суду штраф відповідачем не сплачений, постанова від 15.09.08 р. не оскаржена.
Суд задовольняє позовні вимоги з таких підстав.
Відповідно до ст. 11 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в України»несвоєчасне надання інформації є правопорушенням на ринку цінних паперів, за яке передбачено відповідальність у вигляді штрафу в розмірі до 1000 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
В даному випадку позивачем доведено факт невчасного надання відповідачем інформації.
Територіальним управлінням дотримано вимоги ст. 250 ГК України щодо строків накладення адміністративно-господарської санкції за правопорушення, а саме: санкція застосована не пізніше як через один рік з дня порушення відповідачем вимог законодавства (в даному випадку –з 30.06.08 р.), протягом шести місяців з дня виявлення порушення (постанова про накладення санкції винесена 15.09.08 р.).
Відповідно до ст. 11 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні»штрафи, накладені Комісією, стягуються у судовому порядку.
На підставі вищенаведеного, ст. 2, 160-163, 186 КАС України, ст. 11 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні»суд, -
ПОСТАНОВИВ:
1. Позовні вимоги задовольнити.
2. Стягнути з Акціонерного товариства відкритого типу «Матеріал-Прогрес»до державного бюджету України штраф у розмірі 2550 грн.
3. Постанова може бути оскаржена в порядку ст. 186 КАС України.
Суддя Бачун О.В.