ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД СУМСЬКОЇ ОБЛАСТІ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
РІШЕННЯ
04.06.09 Справа № 5/149-09.
за позовом прокурора Недригайлівського району в інтересах держави в особі Недригайлівської районної державної адміністрації
до відповідача – приватного підприємця ОСОБА_1, АДРЕСА_1
за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на боці позивача – Управління з контролю за використанням та охороною земель у Сумській області, м. Суми
про звільнення земельної ділянки та стягнення 5674 грн. 56 коп.
Суддя Гудим В.Д.
Представники сторін:
Від позивача – предст. Семесенко І.М.
Від відповідача – не з’явився
Прокурор – Яковенко В.В.
Від третьої особи – не з’явився
За участю секретаря судового засідання Тимченко О.О.
Суть спору: прокурор в інтересах держави в особі позивача подав позовну заяву, в якій просить зобов’язати відповідача звільнити самовільно зайняту земельну ділянку площею 8 га на території Томашівської сільської ради Недригайлівського району та стягнути з відповідача на користь Недригайлівської районної державної адміністрації шкоду, заподіяну внаслідок самовільного зайняття вказаної земельної ділянки на території Томашівської сільської ради в сумі 5674 грн. 56 коп.
Прокурор наполягає на задоволенні позовних вимог.
Позивач підтримує заявлені в його інтересах прокурором позовні вимоги.
Третя особа подала заяву № 552-01 від 01.06.09 року про відкладення розгляду справи після 03.07.09 року, у зв’язку з неможливістю представника з’явитися у судове засідання.
Відповідач не подав відзиву на позовну заяву і в судове засідання не з’явився, тому відповідно до ст. 75 ГПК України справа розглядається за наявними матеріалами.
Розглянувши матеріали справи, господарський суд встановив:
Беручи до уваги встановлений господарським процесуальним кодексом України строк вирішення спору господарським судом, клопотання третьої особи про відкладення розгляду справи після 03.07.09 року задоволенню не підлягає.
В обґрунтування позовних вимог прокурор посилається на те, що відповідач – фізична особа – підприємець ОСОБА_1 використовує земельну ділянку площею 8 га, в контурах 357 та 358 для вирощування озимої культури на території Томашівської сільської ради Недригайлявського району (за межами населеного пункту) без наявності документів, що посвідчують право власності чи користування землею всупереч вимогам ст.ст. 125, 126 Земельного кодексу України та ст. 6 Закону України «Про оренду землі», що відповідно до ст. 1 Закону України «Про державний контроль за використанням та охороною земель» є самовільним зайняттям земельної ділянки, про що складено акт обстеження земельної ділянки від 05.11.08 р. № 10/047.
За вчинення даного правопорушення Приватного підприємця ОСОБА_1 було притягнуто до адміністративної відповідальності відповідно до ст. 53-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення.
Крім того, 05.11.08 р. державним інспектором з контролю за використанням та охороною земель Сумської області було видано обов’язковий до виконання припис № 141, яким зобов’язано Приватного підприємця ОСОБА_1 в строк до 05 грудня 2008 року усунути дане порушення земельного законодавства.
Відповідно до ст. 1 Земельного кодексу України земля є основним національним багатством, що перебуває під особливою охороною держави.
Згідно зі ст. 13 Конституції України від імені українського народу право власності здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, визначених Конституцією України.
Відповідно до п. б ч. 1 ст. 212 Земельного кодексу України громадяни та юридичні особи несуть цивільну, адміністративну або кримінальну відповідальність відповідно до законодавства за самовільне зайняття земельних ділянок.
Матеріалами справи, зокрема актом обстеження земельної ділянки від 05.11.08 р. підтверджується факт порушення відповідачем вимог земельного законодавства щодо використання земельної ділянки площею 8,0 га, в контурах № 357 та № 358 для вирощування озимої культури на території Томашівської сільської ради Недригайлівського району Сумської області (за межами населеного пункту) без наявності документів, що посвідчують право власності чи користування землею. Земельна ділянка відноситься до земель сільськогосподарського призначення державної власності(а.с.13).
Відповідно до ст. 125 Земельного кодексу України право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.
Відповідно до ч. 5 ст. 126 Земельного кодексу України право оренди земельної ділянки посвідчується договором оренди землі, зареєстрованим відповідно до закону.
Відповідно до ст. 152 Земельного кодексу України власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов'язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків.
Згідно зі ст. 157 зазначеного Кодексу відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам здійснюють органи виконавчої влади, органи місцевого самоврядування, громадяни та юридичні особи, які використовують земельні ділянки, а також органи виконавчої влади, органи місцевого самоврядування, громадяни та юридичні особи, діяльність яких обмежує права власників і землекористувачів.
Як зазначає прокурор, згідно з розрахунком Управління з контролю за використанням та охороною земель в Сумській області (а.с. 14), проведеним відповідно до Постанови КМУ «Про затвердження Методики визначення розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки, використання земельної ділянки не за цільовим призначенням, зняття ґрунтового покриву без спеціального дозволу» від 25.07.07 р. № 963, шкода, заподіяна внаслідок самовільного зайняття фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1 земельної ділянки на території Томашівської сільської ради Недригайлівського району складає 5674 грн. 56 коп.
Відповідно до ст. 33 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог та заперечень.
Оскільки відповідач не подав доказів правомірного використання ним зазначеної земельної ділянки або обґрунтованих заперечень проти позовних вимог, хоча розгляд справи неодноразово відкладався, про час і дату судового засідання відповідач повідомлявся належним чином рекомендованою поштою, був присутній у судовому засіданні 21.05.09 року, господарський суд вважає вимоги прокурора в інтересах держави в особі позивача обґрунтованими і такими, що підлягають задоволенню шляхом зобов’язання відповідача звільнити самовільно зайняту земельну ділянку площею 8 га на території Томашівської сільської ради Недригайлівського району та стягнення з відповідача на користь Недригайлівської районної державної адміністрації шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття вказаної земельної ділянки на території Томашівської сільської ради в сумі 5674 грн. 56 коп.
Господарські витрати відносяться на відповідача.
Керуючись ст. ст. 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд
ВИРІШИВ:
1. Позов задовольнити.
2. Зобов’язати Фізичну особу – підприємця ОСОБА_1, 42100, АДРЕСА_1 (ідент. № НОМЕР_1) звільнити самовільно зайняту земельну ділянку площею 8 га на території Томашівської сільської ради Недригайлівського району.
3. Стягнути з Фізичної особи – підприємця ОСОБА_1, 42100, АДРЕСА_1 (ідент. № НОМЕР_1) на користь Недригайлівської районної державної адміністрації, 42100, Сумська область, смт. Недригайлів, вул. Леніна, 4 (код 04057882) шкоду в сумі 5674 грн. 56 коп., заподіяну внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки на території Томашівської сільської ради, видати наказ.
4. Стягнути з Фізичної особи – підприємця ОСОБА_1, 42100, АДРЕСА_1 (ідент. № НОМЕР_1) в доход державного бюджету (рах. № 31115095600002 в УДК в Сумській області, МФО 837013, код 23636315) держмита 187 грн. 00 коп.; в доход державного бюджету м. Суми (р/р 31215259700002 в ГУДКУ у Сумській області, МФО 837013, код 23636315) витрат на інформаційно-технічне забезпечення 118 грн. 00 коп., видати накази.
Суддя В.Д. Гудим
Повний текст судового рішення підписано 05.06.09 р.