Справа № 2а-2157/09
П О С Т А Н О В А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
28 травня 2009 року м.Овруч
Овруцький районний суд Житомирської області в складі:
головуючого – судді Кондратюка В.І.,
розглянувши в порядку письмового провадження у місті Овручі справу за позовом ОСОБА_1 до Житомирського обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат, головного управління праці та соціального захисту населення Житомирської облдержадміністрації про визнання дій по неправильному нарахуванню коштів, передбачених ч.5 ст.15 Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”, неправомірними та стягнення невиплачених коштів, -
ВСТАНОВИВ :
Позивач звернулась до суду та просить визнати дії відповідачів по неправильному нарахуванню коштів, передбачених ст.15 Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”, неправомірними та стягнути на її користь з відповідачів невиплачені кошти за період 2005, 2006 та 2007 років в сумі 5280,30 грн., мотивуючи тим, що має право на разову грошову допомогу в розмірі п”яти мінімальних пенсій за віком, але Законами України ?ро державний бюджет України на 2006 рік”, ?ро державний бюджет України на 2007 рік” дію ст.15 Закону було обмежено, разова грошова допомога виплачувалась в розмірі меншому, ніж передбачено, що призвело до порушення її прав.
Позивач в судове засідання не з’явилась, але в заяві просить справу розглядати без її участі.
Представники відповідачів в судове засідання не з”явились, але надіслали заперечення проти позову, справу просять розглядати без їх участі.
Дослідивши в судовому засіданні докази, суд вважає, що позов слід задовольнити частково з наступних підстав.
ОСОБА_1 має статус дружини померлого інваліда війни, що підтверджується копією посвідчення серії Г №221556 від 08.05.2001 року, має право на виплату разової грошової допомоги в розмірі п”яти мінімальних пенсій за віком щорічно до 5 травня, яку отримувала згідно довідки Житомирського обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат №8536/15 від 27.12.2007 року в таких розмірах: в 2004 році – 65 грн., в 2005 році – 130 грн., в 2006 році – 130 грн., в 2007 році – 150 грн.
Частиною 5 статті 15 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» передбачено, що щорічно до 5 травня членам сімей, а також дружинам (чоловікам) померлих інвалідів війни, які не одружилися вдруге, та дружинам (чоловікам) померлих учасників бойових дій, учасників війни, визнаних за життя інвалідами від загального захворювання, трудового каліцтва та з інших причини, які не одружилися вдруге, виплачується разова грошова допомога в розмірі п”яти мінімальних пенсій за віком.
Законами України „Про державний бюджет України на 2006 рік” та ?ро державний бюджет України на 2007 рік” дію ч.5 ст.15 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту » було обмежено, щорічно до 5 травня членам сімей, а також дружинам (чоловікам) померлих інвалідів війни, які не одружилися вдруге, та дружинам (чоловікам) померлих учасників бойових дій, учасників війни, визнаних за життя інвалідами від загального захворювання, трудового каліцтва та з інших причини, які не одружилися вдруге, виплачується разова грошова допомога у розмірі, який визначається Кабінетом Міністрів України в межах бюджетних призначень, встановлених законом про Державний бюджет України.
Рішенням Конституційного Суду України від 09.07.2007 року положення Законів України ?ро державний бюджет України на 2006 рік” та ?ро державний бюджет України на 2007 рік” були визнані неконституційними, таким чином виплата разової грошової допомоги в повному обсязі відновлюється з моменту прийняття рішення про їх неконституційність.
Розмір мінімальної пенсії за віком в Україні становив :
З 01.01.2007 року-410 грн., з 01.09.2007 року-415 грн.
В зв'язку з викладеним, розмір недовиплачених коштів позивачу згідно розрахунку становить:
за 2007 рік: 415х5-150=1925 грн.
Згідно ч.2 ст.99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом своїх прав, свобод та інтересів особи встановлюється річний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналась або повинна була дізнатись про порушення своїх прав, свобод чи інтересів, отже в задоволенні позовних вимог за період 2005-2006 років слід відмовити в зв”язку з пропуском строку для звернення до суду.
Частиною 1 ст.17-1 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту » визначено, що щорічну виплату разової грошової допомоги до 5 травня здійснюють органи праці та соціального захисту населення через відділення зв”язку або через установи банків (шляхом перерахування на особовий рахунок отримувача) пенсіонерам - за місцем отримання пенсії, а особам, які не є пенсіонерами, - за місцем їх проживання чи одержання грошового утримання, тобто Житомирського обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат, тому кошти підлягають стягненню саме з цього відповідача, а в задоволенні позовних вимог до головного управління праці та соціального захисту населення Житомирської облдержадміністрації слід відмовити за безпідставністю.
З урахуванням викладеного, суд дійшов висновку, що відповідач (Житомирський обласний центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат) при здійсненні нарахувань та виплат коштів, передбачених ч.5 ст.15 Закону України України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», діяв всупереч Закону, тому його дії слід визнати неправомірними.
Від сплати судового збору сторони звільнено: позивача згідно ст.5 Декрету Кабінету Міністрів України “Про державне мито”, відповідача – рішення двадцять третьої сесії Овруцької міської ради V скликання №14 від 22.01.2009 року.
На підставі Закону України України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» та керуючись ст.ст. 8-11,18,71,160-162 КАС України, суд,-
ПОСТАНОВИВ :
Позов задовольнити частково.
Визнати дії Житомирського обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат в частині визначення ОСОБА_1 розміру виплат разової грошової допомоги відповідно до ч.5 ст.15 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» за період 2007 року неправомірними.
Стягнути з Житомирського обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат на користь ОСОБА_1 заборгованість по виплаті разової грошової допомоги до 5 травня дружині померлого інваліда війни відповідно до ч.5 ст.15 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» за період 2007 року в сумі 1925 грн .
В задоволенні решти позовних вимог відмовити за безпідставністю.
На постанову суду до Київського апеляційного адміністративного суду через Овруцький районний суд може бути подана заява про апеляційне оскарження протягом 10 днів з дня її проголошення, а апеляційна скарга у такому ж порядку на протязі 20 днів з дня проголошення постанови або 20 днів з дня подання заяви про апеляційне оскарження, з направленням копії скарги до Київського апеляційного адміністративного суду.
Суддя: