ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01014, м.Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1

УХВАЛА

про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі

06 червня 2011 року                                                                                          № 2а-7750/11/2670

Суддя Винокуров К.С., розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1

до Головного управління МВС України в Київській області

про визнання протиправними дії та зобов’язання вчинити дії

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася до суду до Головного управління МВС України в Київській області про визнання протиправними дії відповідача; визнання протиправним лист від 11.02.2010 р № 14/57-П-12 заступника начальника СУ ГУ МВС України в Київській області ОСОБА_2; зобов’язання вчинити дії відповідачем.

Згідно ч. 2 ст. 107 КАС України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження у справі.

В силу положень п.1 ч.1 ст.109 Кодексу адміністративного судочинства України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 17 Кодексу адміністративного судочинства України компетенція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Залежно від компетенції органу, який прийняв такий документ, і характеру та обсягу відносин, що врегульовано ним, акти поділяються на нормативні і такі, що не мають нормативного характеру, тобто індивідуальні.

Нормативний акт - це прийнятий уповноваженим державним чи іншим органом у межах його компетенції офіційний письмовий документ, який встановлює, змінює чи скасовує норми права, носить загальний чи локальний характер та застосовується неодноразово. Що ж до актів ненормативного характеру (індивідуальних актів), то вони породжують права і обов'язки тільки у того суб'єкта (чи визначеного ними певного кола суб'єктів), якому вони адресовані.

Як вбачається з матеріалів справи позивачем на розгляд суду заявлені вимоги про скасування листа від 11.02.2010 р. № 14/57-П-12 заступника начальника СУ ГУ МВС України в Київській області ОСОБА_2. Лист в даному випадку не є рішенням суб'єкта владних повноважень в розумінні ст. 17 Кодексу адміністративного судочинства України, оскільки не є ні нормативним актом, ні актом ненормативного характеру і не породжує прав чи обов’язків у позивача.

За таких обставин суд вважає, що законодавством не передбачено можливості для оскарження листа в судовому порядку.

За таких обставин, в суду відсутні підстави для відкриття провадження за позовною вимогою № 2.

Керуючись ст. 109 Кодексу адміністративного судочинства України, адміністративний суд, -

У Х В А Л И В:

Відмовити ОСОБА_1 у відкритті провадження в адміністративній справі щодо позовної вимоги про визнання протиправним лист від 11.02.2010 р. № 14/57-П-12 заступника начальника СУ ГУ МВС України в Київській області ОСОБА_2.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку та в строки, встановлені ст.186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя           К.С. Винокуров