Справа № 2а-76/2009 р.

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ  УКРАЇНИ

27 травня  2009  року  Жовківський районний суд в  складі головуючого судді  Зеліска Р.Й.,  при секретарі Білоус М.Є.,  розглянувши  у  відкритому  судовому  засіданні  в  місті Жовкві  адміністративну справу за адміністративним позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Жовківському районі Львівської області про зобов'язання провести перерахунок пенсії,

Встановив

     Позивач ОСОБА_1  за період з липня 1959 р. по листопад 1963 р. працював в шахті на підземних роботах у Шахтоуправлінні «Жданівське», тресту «Октябрьуголь» та вважає, що заробіток за цей період трудової діяльності був найвищим, і тому відмовляється від перерахунку за інші періоди праці та просить суд позов задоволити та зобов'язати УПФУ в Жовківському районі  здійснити перерахунок пенсії взявши за основу заробіток за час роботи в шахтоуправлінні «Жданівське».

     Позивач ОСОБА_1 в судовому засіданні свої позовні вимоги підтримав та суду пояснив, що неодноразово звертався з письмовими заявами  про надання довідки про заробітну плату за період з 05.07.1959 р. по 19.11.1963 р. в Шахтоуправління «Жданівське», в Міністерство праці та соціальної політики України, просив це зробити Управління пенсійного фонду України в Жовківському районі Львівської області, Управління пенснувся в суд з адміністративним позивом до Управління пенсійного фонду України про зобов'язання проведення перерахунку пенсії, мотивуючи свою вимогу тим,  що

відповідач управління Пенсійного фонду України в Жовківському районі Львівської області зволікає з перерахунком пенсійного забезпечення, грубо порушуючи законні права та інтереси позивача. Позивач ійного фонду України у Львівській області, однак  позитивної відповіді так і не отримав. Тому просить позов задоволити.

     Представник відповідача в судовому засіданні проти позову заперечив та суду пояснив, що управління пенсійного фонду України у Жовківському районі Львівської області звертались з письмовими заявами в Міністерство праці та соціальної політики України щодо видачі довідки про заробітну плату позивача за період з 05.07.1959 р. по 19.11.1963 р.  На дане звернення  отримали відповідь ЗАТ «Орендне підприємство «Шахта  «Жданівська» № 11-02/3439 від 09.07.2008 р. про те, що дане підприємство не являється правонаступником ДП «Шахта ім.. 60-ти річчя Великої Жовтневої соціалістичної революції» і документів за вищевказаний період в їх архіві немає. На даній шахті архів вперше створений в 1987 році, в який були включені документи лише з 1985 року. В листі  №01/161 від 01.04.2008 р. зазначено, що в архіві даної шахти знаходяться документи про нарахування заробітної плати з 1970 року, а до цього періоду збережені лише особові карточки працівників, а тому надання довідки про заробіток з 05.07.1959 р. по 19.11.1963 р. являється неможливим. Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України №919 від 05.07.2006 р. довідка про заробітну плату виходячи з місячної тарифної ставки (посадового окладу) за відповідною або аналогічною професією (посадою) видається місцевим органом з питань праці та соціального захисту населення, а у разі відсутності в такому органі зазначених відомостей - Мінпраці.

   Відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення» призначення та перерахунок пенсій провадиться на підставі поданої особою заяви та документів про вік, стаж, заробіток, а також інші додаткові документи, необхідні для розрахунку в залежності від виду пенсії, за якою звертається заявник. Оскільки гр. ОСОБА_1 за період роботи з 05.07.1959 р. по 19.11.1963 р. довідки про заробіток  не представив, тому перерахунок пенсії здійснити немає можливості. А тому просить в позові відмовити. В той ж час, зазначає, що обов'язок представлення таких даний лежить саме на позивачеві, що передбачено постановою Правління Пенсійного Фонду України № 22-1 від 25.11.2005 р. «Про затвердження порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»    

      Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що в адміністративному позові ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України про зобов'язання проведення перерахунку пенсії слід відмовити з наступних підстав.

Відповідно до постанови Правління Пенсійного Фонду України № 22-1від 25.11.2005 р. «Про затвердження порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»  заява про призначення пенсії подається заявником особисто безпосередньо до органу, що призначає пенсію за місцем проживання (реєстрації). До заяви подаються відповідні документи, в т.ч. довідка про заробітну плату (дохід).

       Відповідно до ст.71 Кодексу України про Адміністративне Судочинство кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок доказування  правомірності свого рішення, дій чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечив проти адміністративного позову. Суб'єкт владних повноважень повинен подати до суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі..  

  Судом  встановлено, що  позивач ОСОБА_1 неодноразово звертався з письмовими заявами  про надання довідки про заробітну плату за період з 05.07.1959 р. по 19.11.1963 р. в Шахтоуправління «Жданівське», в Міністерство праці та соціальної політики України, просив це зробити Управління пенсійного фонду України в Жовківському районі Львівської області, Управління пенсійного фонду України у Львівській області, однак  позитивної відповіді так і не отримав та відповідної довідки про заробіток не представив.

Відповідач управління пенсійного фонду України у Жовківському районі Львівської області представили суду всі необхідні докази щодо заявленого адміністративного позову.

  Враховуючи  вищенаведене,  суд  приходить  до  висновку, що дії  управління пенсійного фонду України у Жовківському районі Львівської області слід  визнати  правомірними, в зв»яку з тим, що призначення та перерахунок пенсій провадиться на підставі поданої особою заяви та документів про вік, стаж, заробіток, а також інші додаткові документи, необхідні для розрахунку в залежності від виду пенсії, за якою звертається заявник. Оскільки гр. ОСОБА_1 за період роботи з 05.07.1959 р. по 19.11.1963 р. довідки про заробіток  не представив, тому перерахунок пенсії здійснити немає можливості. Суд вважає, що при таких обставинах адміністративної справи у позові слід відмовити.

Таким чином суд вважає, що саме позивач по справі ОСОБА_1 зобов'язаний представити відповідні відомості про заробіток за вказаний період роботи, звернувшись в місцевий орган з питань праці та соціального захисту населення, а у разі відсутності в такому органі зазначених відомостей - Мінпраці.

На підставі вищевикладеного та у відповідності закону в позові слід відмовити в зв'язку з безпідставністю.

Керуючись  ст.ст. 11, 71, 160 ч.3,162,163  КАС   України, ст.98 Закону  України  “ Про  пенсійне забезпечення», суд

Постановив

     Відмовити ОСОБА_1 в позові до Управління Пенсійного фонду України в Жовківському районі Львівської області про зобов'язання провести перерахунок пенсії.

     Заява  про  апеляційне  оскарження постанови  суду  подається  протягом  10-ти  днів з  дня  складання  постанови у  повному  обсязі.  Апеляційна  скарга  на  постанову  суду подається  протягом   20-ти  днів  після  подання  заяви про  апеляційне  оскарження.

     Постанова  набуває  законної  сили  після  закінчення  строку  подання  заяви  про  апеляційне  оскарження,  якщо  таку  заяву  не було подано.  У  разі  подання  апеляційної  скарги  постанова,  якщо  її  не  скасовано,  набирає  законної  сили  після  закінчення  апеляційного  розгляду справи.

    Суддя: