Справа № 2-а-11941/11

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 листопада 2011 року суддя Чернігівського районного суду Чернігівської області Майбороди С.М. розглянувши в приміщенні суду в місті Чернігові в порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Чернігівському районі, Чернігівської області про визнання дій неправомірними та зобов’язання провести перерахунок та виплату додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров’ю,

В С Т А Н О В И В:

29 липня 2011 року позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в Чернігівському районі Чернігівської області, в якому просив визнати неправомірними дії відповідача щодо відмови в перерахунку та виплаті додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров’ю, відповідно до Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”, та провести перерахунок додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров’ю в розмірі 50 % мінімальних пенсій за віком та провести необхідні виплати відповідно до статті 50 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”за період починаючи з 29 січня 2011 року по 18 червня 2011 року.

Відповідач 24 листопада 2011 року подав заперечення, в яких в задоволенні вимог позивача просить відмовити, оскільки виплати позивачу його пенсії здійснювались у відповідності до норм чинного законодавства та в межах наданих повноважень.

Встановлено, що позивач являється інвалідом ІІІ групи та особою постраждалою внаслідок Чорнобильської катастрофи І категорії, що підтверджується відповідними посвідченнями.

Відповідно ст. 49 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”(далі –Закону) в редакції, що діяла до 01.01.2008 року пенсії особам, віднесеним до категорій 1, 2, 3, 4, встановлюються у вигляді: а) державної пенсії; б) додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров’ю, яка призначається після виникнення права на державну пенсію.

Згідно ст. 50 Закону в редакції, що діяла до 01.01.2008 року додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров’ю, особам, віднесеним до категорії 1 виплачується у розмірах: інвалідам ІІІ групи —50 процентів мінімальної пенсії за віком.

Зміни, внесені Законом України “Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України”від 28.12.2007 р., визнано такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними), згідно з Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 р. N 10-рп/2008.

За конституційними нормами, виходячи з пріоритетності законів над підзаконними актами, суд приходить до висновку, що при призначенні розміру додаткової пенсії позивачу застосуванню підлягають статті 50 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”та ст. 28 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”, а не постанови Кабінету Міністрів України.

Згідно пункту 4 Прикінцевих положень Закону України "Про державний бюджет на 2011 рік" зі змінами, внесеними Законом України від 14 червня 2011 року № 3491-УІ, установлено, що у 2011 році норми і положення статті 50 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України, виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду України на 2011 рік.

За таких обставин суд приходить до висновку, що позивачка має право на перерахунок та отримання пенсії відповідно до Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”та слід визнати протиправними дії Управління Пенсійного фонду України Чернігівського району Чернігівської області щодо відмови у перерахунку та виплаті позивачу додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров’ю за період з 29 січня 2011 року по 18 червня 2011 року.

На підставі ст. 8, 16, 19, 22, 25, 50, 64 Конституції України, ст.ст.49, 50, 54, ч.3 ст.67 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" № 796-ХІІ від 28.02.1991 року, ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" № 1058-IV від 09.07.2003 року, керуючись ст. ст. 2, 6, 9, 17, 19, 87, 94, 99, 100, 183-2, 256 КАС України, -

П О С Т А Н О В И В:

Позовні вимоги ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Чернігівському районі, Чернігівської області про визнання дій неправомірними та зобов’язання провести перерахунок та виплату додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров’ю, - задовольнити.

Визнати неправомірною відмову Управління Пенсійного фонду України в Чернігівському районі здійснити перерахунок і виплачувати ОСОБА_1 пенсію згідно ст. 50 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Чернігівському районі здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 додаткової пенсії в розмірі 50 % мінімальної пенсії за віком, визначеної ч.1 ст.28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", згідно ст. 50 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" за період з

29 січня 2011 року по 18 червня 2011 року з урахуванням проведених виплат за вказаний період.

Допустити негайне виконання постанови суду –в межах суми стягнення за один місяць.

Апеляційна скарга на постанову суду подається до Київського апеляційного адміністративного суду через Чернігівський районний суд протягом десяти днів з дня її отримання.

Суддя ОСОБА_2