Справа № 2-а-465/09/1319
П О С Т А Н О В А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
06 травня 2009 р. Сихівський районний суд м.Львова в складі:
головуючого судді Головатого В.Я.
при секретарі Заяць А.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Львові справу за позовом ОСОБА_1 до Сихівського відділу соціального захисту населення Управління соціального захисту Департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради про визнання дій неправомірними і виплаті щомісячної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку,-
в с т а н о в и в:
позивачка звернулась до суду з позовом, в якому просить суд визнати незаконними дії Сихівського відділу соціального захисту населення Управління соціального захисту Департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради по невиплаті їй допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку та перерахувати таку, відповідно до прожиткового мінімуму для дітей віком до шести років. В обгрунтування позовних вимог покликається на те, що здійснює догляд за малолітньою дитиною – ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 Відповідно до. ст.15 Закону України «Про державну допомогу сім*ям з дітьми» їй, як особі, що фактичної здійснює догляд за дитиною до досягнення нею трирічного віку, щомісячно повинна виплачуватись грошова допомога в розмірі встановленого законодавством прожиткового мінімуму для дітей до 6-ти років. Однак, відповідачем розмір такої допомоги визначався згідно Закону України «Про державний бюджет України на 2007 р.» у розмірі, що дорівнює різниці між прожитковим мінімумом, встановленим для працездатних осіб та середньомісячним сукупним доходом сім*ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців. Таким чином, відповідач діяв всупереч Закону України «Про державну допомогу сім*ям з дітьми». Це підтверджується рішенням Конституційного Суду України від 09.07.2007 р., яким визнано такими, що не відповідають Конституції України статті Закону України «Про державний бюджет України на 2007 р.», зокрема в частині встановлення розміру щомісячної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку. Крім того, у 2008 р., відповідачем продовжувалась практика виплати згаданої допомоги в меншому розмірі, ніж це передбачено Законом України «Про державну допомогу сім*ям з дітьми». Просить позов задоволити.
Позивач в судовому засіданні позов підтримала, дала пояснення, аналогічні змісту позовної заяви, просить позов задоволити.
Представник відповідача у судове засідання не прибула, проте подала до суду письмові заперечення на позов, в яких зазначила, що відповідно до п.9 Порядку призначення і виплати допомоги при народженні дитини виплата щомісячної грошової допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку здійснюється виключно за кошти державного бюджету, а тому її розмір не може перевищувати розміру, визначеного Законом України «Про державний бюджет України», всі нарахування проводились у відповідності до чинного законодавства, тому просить у позові відмовити.
Заслухавши пояснення позивачки, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає частковому задоволенню з наступних підстав:
Відповідно до ст.15 Закону України «Про державну допомогу сім*ям з дітьми», щомісячна допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається у розмірі встановленого законом прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років.
В судовому засіданні встановлено, що позивачка здійснює догляд за малолітньою ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, що стверджується представленими документами та має право на отримання щомісячної грошової допомоги, відповідно до ст.15 Закону України «Про державну допомогу сім*ям з дітьми». Згідно представлених документів у 2007 р. позивачці виплачено таку допомогу в розмірі, визначеному ст.56 Закону України «Про державний бюджет України на 2007 р.»
Відповідно до рішення Конституційного Суду України від 09.07.2007 р., положення ст.56 Закону України «Про державний бюджет України на 2007 р.» визнано неконституційним , у зв*язку з чим зазначена норма втратила свою чинність з дня ухвалення рішення Конституційним Судом України.
З огляду на наведене, виплата позивачці щомісячної грошової допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку з 09.07.2007 р., повинна була здійснювати в розмірі, передбаченому ст.15 Закону України «Про державну допомогу сім*ям з дітьми», яка визначає таку допомогу у розмірі прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років. Однак відповідач неправомірно виплачував таку допомогу в розмірі, який визначався нечинною нормою. З огляду на зазначене, відповідача, як орган, на який покладено обов*язок нарахування та виплати такої допомоги, слід зобов*язати провести перерахунок призначеної позивачці допомоги по догляду за дитиною, виходячи з того, що така допомога має визначатись у розмірі прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років. Суд вважає, що перерахунок допомоги повинен здійснюватись за період з 09 липня 2007 р. по 31.12.2007 р., оскільки ст.56 Закону України «Про державний бюджет України на 2007 р.» втратив чинність з дня ухвалення рішення Конституційним Судом України, тобто з 09.07.2007 р.
Вимога позивача про перерахунок допомоги за 2008 р. не підлягає до задоволення з огляду на те, що рішенням Конституційного Суду України від 09.07.2007 р. визнано неконституційною норму Закону України «Про державний бюджет України на 2007 р.», виплата ж допомоги у 2008 р. на підставі вказаної норми не здійснювалась, тому в цій частині позову слід відмовити
Керуючись ст.ст. 5, 15 Закону України «Про державну допомогу сім*ям з дітьми» та керуючись ст.ст. 11, 70, 94, 160, 163 КАС України, суд,-
в и р і ш и в:
Позов задоволити частково. Зобов*язати Сихівський відділ соціального захисту Управління соціального захисту департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради провести перерахунок допомоги по догляду за дитиною до досягнення трирічного віку, призначеної ОСОБА_1 за період з 09.07.2007 р. по 31.12.2007 р. в розмірі прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років та здійснити виплату нарахованої їй суми в розмірі 1982,60 грн.
В решті позову відмовити за безпідставністю.
Заяву про апеляційне оскарження постанови може бути подано протягом 10 днів з дня проголошення постанови. Апеляційна скарга на постанову може бути подана протягом 20 днів з дня подачі заяви на апеляційне оскарження.
Головуючий
Справа № 2-а-465/09/1319
П О С Т А Н О В А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
06 травня 2009 р. Сихівський районний суд м.Львова в складі:
головуючого судді Головатого В.Я.
при секретарі Заяць А.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Львові справу за позовом ОСОБА_1 до Сихівського відділу соціального захисту Управління соціального захисту департаменту гуманітарної політики про визнання дій неправомірними і виплату щомісячної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку,-
Керуючись ст. 160 КАС України, суд,-
в и р і ш и в:
Позов задоволити частково. Зобов*язати Сихівський відділ соціального захисту Управління соціального захисту департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради провести перерахунок допомоги по догляду за дитиною до досягнення трирічного віку, призначеної ОСОБА_1 за період з 09.07.2007 р. по 31.12.2007 р. в розмірі прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років та здійснити виплату нарахованої їй суми в розмірі 1982,60 грн.
В решті позову відмовити за безпідставністю.
Заяву про апеляційне оскарження постанови може бути подано протягом 10 днів з дня проголошення постанови. Апеляційна скарга на постанову може бути подана протягом 20 днів з дня подачі заяви на апеляційне оскарження.
Повний зміст постанови можна отримати через п”ять днів з дня проголошення вступної та резолютивної частини.
Головуючий: