Справа № 2а - 1102/2009
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
8 травня 2009 року Личаківський районний суд міста Львова
у складі: головуючого - судді Горецького А. С.,
при секретарі - Чвак Л.М.,
за участі представника позивача - ОСОБА_4,
представника відповідача - ОСОБА_3,
представника третьої особи Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України - ОСОБА_2,
представника третьої особи Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності - ОСОБА_1,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у місті Львові справу за адміністративним позовом Державного Львівського дослідно-експериментального заводу технологічного обладнання до державного реєстратора виконавчого комітету Львівської міської ради ОСОБА_5, за участі третіх осіб: ДПІ у Личаківському районі м. Львова, Пенсійного фонду України, Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України, Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, про відміну державної реєстрації припинення юридичної особи, -
встановив:
Позивач Львівський дослідно-експериментальний завод технологічного обладнання звернувся до суду із адміністративним позовом до відповідача державного реєстратора виконавчого комітету Львівської міської ради ОСОБА_5 про відміну державної реєстрації припинення юридичної особи - ТзОВ «Спільне українсько-німецьке підприємство «Укрмедмаркет» від 16.02.2007 р. за номером запису НОМЕР_2 (ідентифікаційний код НОМЕР_1, АДРЕСА_1).
У судовому засіданні представник позивача ОСОБА_4, що діє на підставі довіреності №189 від 02.12.2008 р. (а.с.30), позов підтримав та пояснив, що державна реєстрація припинення ТзОВ «Спільне українсько-німецьке підприємство «Укрмедмаркет» від 16.02.2007 р. відповідачем була здійснена з порушенням вимог чинного законодавства. На думку позивача, було порушено вимоги п.1 ст. 36 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців», оскільки для проведення державної реєстрації припинення юридичної особи в результаті її ліквідації голова ліквідаційної комісії або уповноважена ним особа після закінчення процедури ліквідації повинен подати державному реєстратору певний пакет документів, серед яких довідку архівної установи про прийняття документів, які відповідно до закону підлягають довгостроковому зберіганню. Крім цього, згідно п.2 ст. 36 зазначеного закону передбачено, що у випадках, що встановлені законом, крім документів, які передбачені частиною першою цієї статті, додатково подається висновок аудитора щодо достовірності та повноти ліквідаційного балансу. Зокрема, Законом України «Про господарські товариства» встановлено, що достовірність та повнота ліквідаційного балансу повинні бути підтверджені аудитором (аудиторською фірмою), за винятком товариств з річним господарським оборотом менш як 250 неоподатковуваних мінімумів. У зв'язку з тим, що представниками ТзОВ «Спільне українсько-німецьке підприємство «Укрмедмаркет» не було надано державному реєстратору зазначених документів, державна реєстрація припинення вказаної юридичної особи була здійснена з порушенням норм закону та повинна бути відмінена. Щодо права позивача на звернення з таким позовом до суду, то представник позивача пояснив, що ТзОВ «Спільне українсько-німецьке підприємство «Укрмедмаркет» було учасником договорів купівлі-продажу нерухомого майна, право на оперативне управління яким, на думку представника позивача, належить позивачеві. Просив суд позов задовольнити, враховуючи також інші обставини, що викладені у позовній заяві.
Представник відповідача ОСОБА_3, що діє на підставі довіреності від 05.12.2008 р., у судовому засіданні позов не визнав та пояснив, що відповідачем - державним реєстратором виконавчого комітету Львівської міської ради ОСОБА_5, при здійсненні державної реєстрації припинення юридичної особи - ТзОВ «Спільне українсько-німецьке підприємство «Укрмедмаркет», було дотримано вимоги чинного законодавства. Щодо довідки архівної установи, то державному реєстратору була надана довідка про те, що до Державного архіву на державне зберігання надійшли документи ТзОВ «Спільне українсько-німецьке підприємство «Укрмедмаркет», та оскільки у подальшому вони там і зберігались, тому дії державного реєстратора були законними. Щодо висновку аудитора відносно достовірності та повноти ліквідаційного балансу, то представник відповідача вважає, що державний реєстратор не зобов'язаний встановлювати таку інформацію, оскільки така повинна бути надана ліквідатором, який і несе відповідальність за ненадання такої інформації. Просив суд у задоволенні позову відмовити.
Представник третьої особи Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України ОСОБА_2 та представник третьої особи Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності ОСОБА_1 у судовому засіданні не заперечили проти задоволення позову у разі виявлення судом порушень чинного законодавства, допущених під час здійснення державної реєстрації припинення юридичної особи - ТзОВ «Спільне українсько-німецьке підприємство «Укрмедмаркет», та дали пояснення про те, що представниками ТзОВ «Спільне українсько-німецьке підприємство «Укрмедмаркет» до відділень зазначених фондів у встановленому законом порядку були подані довідки про відсутність заборгованості.
Представники третіх осіб ДПІ у Личаківському районі м. Львова, Пенсійного фонду Личаківського району, третя особа ОСОБА_4 у судове засідання не з'явилися, хоча про розгляд справи були повідомлені належним чином. Суд вирішив розглядати справу за їх відсутності на підставі наявних доказів.
Суд, заслухавши пояснення представників сторін та третіх осіб, що з'явились у судове засідання, дослідивши матеріали справи, вважає, що позов необхідно задовольнити з наступних підстав.
Ст. 104 КАС України передбачено, що до адміністративного суду має право звернутися з адміністративним позовом особа, яка вважає, що порушено її права, свободи чи інтереси у сфері публічно-правових відносин.
Судом встановлено, що ТзОВ «Спільне українсько-німецьке підприємство «Укрмедмаркет» було учасником договорів купівлі-продажу нерухомого майна, право на оперативне управління яким, згідно з рішенням господарського суду м. Києва від 16.11.2004 р. у справі №2/407, належало позивачеві Державному Львівському дослідно-експериментальному заводу технологічного обладнання. Львівський дослідно-експериментальний завод технологічного обладнання оскаржив у судовому порядку вказані договори купівлі-продажу, а тому, на думку суду, мав право звернутись із адміністративним позовом до суду про відміну державної реєстрації припинення ТзОВ «Спільне українсько-німецьке підприємство «Укрмедмаркет».
Як видно із довідки Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців серії НОМЕР_3 16.02.2007 р. (а.с.22) державним реєстратором виконавчого комітету Львівської міської ради ОСОБА_5 було здійснено державну реєстрацію припинення юридичної особи ТзОВ «Спільне українсько-німецьке підприємство «Укрмедмаркет» в результаті її ліквідації за рішенням засновників, що не пов'язано з реорганізацією, про що було зроблено запис НОМЕР_2.
Згідно листа Управління державної служби боротьби з економічної злочинністю ГУМВС України у Львівській області №3/5259 від 08.09.2008 р. (а.с.24), після проведення зазначеним управлінням перевірки щодо можливих протиправних дій службових осіб ТзОВ «Спільне українсько-німецьке підприємство «Укрмедмаркет» було встановлено, що згідно листа Управління державної реєстрації Львівської міської ради від 25.07.2008 р., листів державного архіву від 07.07.2008 р., 16.07.2008 р. держаному реєстратору було подано довідку від 15.02.2007 р., у якій зазначено, що документи ТзОВ «Спільне українсько-німецьке підприємство «Укрмедмаркет» надійшли на державне зберігання. Після підписання акту прийому-передачі на державне зберігання документів зазначеного товариства уповноважений представник за отриманням довідки архіву про прийняття документів не звертався. Крім цього, у листі Управління державної реєстрації Львівської міської ради від 25.07.2008 р. зазначено, що висновок аудитора щодо достовірності та повноти ліквідаційного балансу вищевказаного товариства державному реєстратору не подавався, оскільки в акті ліквідатора зазначено, що річний господарський оборот товариства є менший за двісті п'ятдесят неоподатковуваних мінімумів.
Згідно ч.1 ст. 36 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців» для проведення державної реєстрації припинення юридичної особи в результаті її ліквідації голова ліквідаційної комісії або уповноважена ним особа після закінчення процедури ліквідації, яка передбачена законом, але не раніше двох місяців з дати публікації повідомлення у спеціалізованому друкованому засобі масової інформації, повинен подати (надіслати рекомендованим листом з описом вкладення) державному реєстратору такі документи:
заповнену реєстраційну картку на проведення державної реєстрації припинення юридичної особи у зв'язку з ліквідацією;
свідоцтво про державну реєстрацію юридичної особи;
оригінал установчих документів;
акт ліквідаційної комісії з ліквідаційним балансом, який затверджено рішенням засновників (учасників) або уповноваженого ними органу;
довідку відповідного органу державної податкової служби про відсутність заборгованості по податках, зборах (обов'язкових платежах);
довідку відповідного органу Пенсійного фонду України про відсутність заборгованості;
довідки відповідних органів фондів соціального страхування про відсутність заборгованості;
довідку архівної установи про прийняття документів, які відповідно до закону підлягають довгостроковому зберіганню.
Відповідно до ч.2 ст. 36 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців», у випадках, що встановлені законом, крім документів, які передбачені частиною першою цієї статті, додатково подається висновок аудитора щодо достовірності та повноти ліквідаційного балансу. Ч.2 ст. 20 Закону України «Про господарські товариства» передбачено, що достовірність та повнота ліквідаційного балансу повинні бути підтверджені аудитором (аудиторською формою), за винятком товариств з річним господарським оборотом менш як двісті п'ятдесят неоподатковуваних мінімумів.
Згідно п.22.5 ст. 22 Закону України «Про податок з доходів фізичних осіб», якщо норми інших законів містять посилання на неоподатковуваний мінімум, то для цілей їх застосування використовується сума у розмірі 17 гривень, крім норм адміністративного та кримінального законодавства у частині кваліфікації злочинів або правопорушень, для яких сума неоподатковуваного мінімуму встановлюється на рівні податкової соціальної пільги. У зв'язку з цим, достовірність та повнота ліквідаційного балансу повинні бути підтверджені аудитором (аудиторською формою) тих товариств, у яких річний господарський оборот становить більше, ніж 4250 грн.
Із довідки ДПІ у Личаківському районі м. Львова від 01.04.2009 р. видно, що валовий дохід ТзОВ «Спільне українсько-німецьке підприємство «Укрмедмаркет» за 2006 р. становить 1634716 грн.
Враховуючи наведене, суд прийшов до висновку, що при здійсненні державної реєстрації припинення ТзОВ «Спільне українсько-німецьке підприємство «Укрмедмаркет» від 16.02.2007 р. державному реєстратору не було надано довідки архівної установи про прийняття документів, які відповідно до закону підлягають довгостроковому зберіганню, та висновку аудитора щодо достовірності та повноти ліквідаційного балансу, подання яких державному реєстратору згідно чинного законодавства було обов'язковим для проведення державної реєстрації припинення юридичної особи в результаті її ліквідації. У зв'язку з цим позов є підставним та підлягає задоволенню.
Крім цього, згідно ч.2 ст. 41 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців», рішення суду щодо відміни державної реєстрації припинення юридичної особи, у день набрання законної сили необхідно направити державному реєстратору за місцем реєстрації юридичної особи для внесення до Єдиного державного реєстру запису про відміну державної реєстрації припинення юридичної особи.
Керуючись ч.1, 2 ст. 36, ч.2 ст. 41 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців», п.22.5 ст. 22 Закону України «Про податок з доходів фізичних осіб»статтями 7, 86,104, 159 - 163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
постановив:
Позов Державного Львівського дослідно-експериментального заводу технологічного обладнання до державного реєстратора виконавчого комітету Львівської міської ради ОСОБА_5, за участі третіх осіб: ДПІ у Личаківському районі м. Львова, Пенсійного фонду України, Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України, Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, про відміну державної реєстрації припинення юридичної особи - задовольнити.
Відмінити державну реєстрацію припинення юридичної особи - товариства з обмеженою відповідальністю «Спільне українсько-німецьке підприємство «Укрмедмаркет» від 16.02.2007 р. за номером запису НОМЕР_2 (ідентифікаційний код НОМЕР_1, АДРЕСА_1).
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до апеляційного суду Львівської області через Личаківський районний суд м. Львова шляхом подання у десятиденний строк з дня її проголошення заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги. Апеляційна скарга може бути подана у десятиденний строк з дня проголошення постанови без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження.
Суддя