ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА
"03" червня 2009 р. Справа № 01/22-71
Суддя господарського суду Волинської області Якушева І.О. при секретарі Дзірба О.М. за участю представників:
від військової прокуратури: Леньшин Д.В. –помічник військового прокурора Луцького гарнізону (посвідчення № 27)
від ВДВС Володимир-Волинського міського управління юстиції: Авраменко Н.В. (доручення від 18.05.2009р.)
від військової частини А-2331: Багдасаров Є.Л. (дорученя № 1702 від 28.11.2008р.)
від військової частини А-0796: н/з
від Володимир –Волинської районної державної адміністрації: н/з
від ТзОВ «Прогрес»: н/з,
розглянувши скаргу військового прокурора Луцького гарнізону
на дії та постанову відділу Державної виконавчої служби Володимир-Волинського міського управління юстиції
у справі № 01/22-71 за позовом військового прокурора Луцького гарнізону в інтересах держави в особі Міністерства оборони України, військової частини А-0796, військової частини А-2331, як органу, уповноваженого здійснювати функції у спірних правовідносинах
до Володимир –Волинської районної державної адміністрації, товариства з обмеженою відповідальністю «Прогрес»про скасування розпоряджень №158 від 7.05.2004р., №314 від 28.09.2004р., зобов’язання припинити землекористування, звільнити земельну ділянку,
встановила:
рішенням господарського суду від 23.05.2008р. у справі №01/22-71 позов задоволено частково: постановлено товариству з обмеженою відповідальністю «Прогрес»припинити використання земельної ділянки військового полігону в/ч А-2331 загальною площею 320 га та звільнити вказану земельну ділянку; провадження у справі в частині скасування розпоряджень Володимир-Волинської райдержадміністрації №158 від 07.05.2004р., № 314 від 07.05.2004р. припинити; стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю «Прогрес»в доход Державного бюджету України 85 грн. державного мита; стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю «Прогрес»118 грн. витрат на інформаційне-технічне забезпечення судового процесу; виконання рішення господарського суду в частині зобов"язання ТзОВ "Прогрес" припинити використання земельної ділянки військового полігону в/ч А-2331 загальною площею 320 га та звільнити вказану земельну ділянку відстрочити до 1.11.2008р.
На виконання цього рішення видано наказ №01/22-3 від 17.12.2008р. про примусове виконання рішення, який скерований військовою частиною А-2331 на виконання у ВДВС Володимир-Волинського управління юстиції.
14.01.2009р. ВДВС Володимир-Волинського МУЮ прийнято постанову про відмову у відкритті виконавчого провадження ( відмову в прийнятті до провадження виконавчого документа).
21.04.2009р. військовий прокурор Луцького гарнізону звернувся до господарського суду із скаргою, в якій просить визнати незаконними дії відділу Державної виконавчої служби Володимир-Волинського міського управління юстиції щодо відмови у відкритті виконавчого провадження за заявою військової частини А-2331 про виконання судового наказу №01/22-3 від 17.12.2008р. про примусове виконання рішення господарського суду від 23.05.2008р. у справі №01/22-71 про зобов’язання ТзОВ «Прогрес» припинити використання земельної ділянки військового полігону в/ч А-2331 загальною площею 320 га та звільнити вказану земельну ділянку; зобов’язати ВДВС Володимир-Волинського МУЮ прийняти до виконання наказ №01/22-3 від 17.12.2008р.
Скарга військового прокурора Луцького гарнізону на дії та постанову ВДВС Володимир-Волинського МУЮ обґрунтована і підлягає до задоволення.
Відмовляючи у відкритті виконавчого провадження, ВДВС Володимир-Волинського МУЮ послався на відсутність в наказі господарського суду місцезнаходження земельної ділянки та стягувача, в поясненнях на скаргу, ВДВС Володимир-Волинського МУЮ посилається на невідповідність наказу вимогам до виконавчого документа, встановлених ст.19 Закону України «Про виконавче провадження».
У відповідності із ст.116 Господарського процесуального кодексу України виконання рішення проводиться на підставі виданого ним наказу, який є виконавчим документом. Наказ видається стягувачеві або надсилається йому після набрання рішенням законної сили.
Як визначено ст.19 Закону України «Про виконавче провадження»у виконавчому документі повинні бути зазначені: 1) назва документа, дата видачі та найменування органу, посадової особи, що видали документ; 2) дата і номер рішення, за яким видано виконавчий документ; 3) найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові за його наявності для фізичних осіб) стягувача і боржника, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), ідентифікаційний код суб'єкта господарської діяльності стягувача та боржника за його наявності (для юридичних осіб), індивідуальний ідентифікаційний номер стягувача та боржника за його наявності (для фізичних осіб - платників податків), а також інші відомості, якщо вони відомі суду чи іншому органу, що видав виконавчий документ, які ідентифікують стягувача та боржника чи можуть сприяти примусовому виконанню, такі як дата і місце народження боржника та його місце роботи (для фізичних осіб), місцезнаходження майна боржника тощо; 4) резолютивна частина рішення; 5) дата набрання чинності рішенням; 6) строк пред'явлення виконавчого документа до виконання.
Виконавчий документ має бути підписаний уповноваженою посадовою особою і скріплений печаткою.
Отже, за змістом ст.19 Закону України «Про виконавче провадження»місцезнаходження майна боржника вказується у виконавчому документу в тому випадку, якщо суду такі відомості відомі.
Рішенням господарського суду від 23.05.2008р. у справі №01/22-71 встановлено, що на підставі розпоряджень Володимир-Волинської райдержадміністрації №158 від 07.05.2004р., № 314 від 07.05.2004р. за клопотанням командування військової частини А-2331 ТзОВ "Прогрес" у 2004 році була передана у користування для вирощування сільськогосподарських культур земельна ділянка загальною площею 320 га, що є частиною військового полігону військової частини А-2331.
Земельну ділянку було передано ТзОВ "Прогрес" без укладення договору користування земельною ділянкою.
Землі, передані у користування відповідачу, були надані в постійне користування Володимир-Волинській квартирно-експлуатаційній частині та закріплені за військовою частиною А-2331, тобто за цільовим призначенням земельна ділянка площею 320 га відноситься до земель оборони і є частиною військового полігону військової частини А-2331, що і вказано в наказі господарського суду.
Адреси земельної ділянки в наказі не вказано, оскільки конкретної адреси земельна ділянка площею 320 га не має. Фактично це є військовий полігон, а тому окрема адреса цій земельній ділянці не присвоювалась. У зв’язку з цим в наказі господарського суду наведено інші ідентифікуючі ознаки земельної ділянки, необхідні для примусового виконання рішення суду про припинення права використання та зобов’язання ТзОВ «Прогрес»її звільнити.
З огляду на викладене, посилання ВДВС Володимир-Волинського МУЮ на відсутність в наказі господарського суду місцезнаходження земельної ділянки, безпідставне.
Разом з цим, відповідно до ч.3 ст.5, ч.1 ст.28 Закону України «Про виконавче провадження»державний виконавець при здійсненні виконавчого провадження має право, зокрема, звертатися до органу, який видав виконавчий документ, за роз'ясненням рішення з заявою про видачу дубліката виконавчого документа, порушувати клопотання про встановлення чи зміни порядку і способу виконання, відстрочку та розстрочку виконання рішення.
У разі якщо резолютивна частина рішення, викладена у виконавчому документі, є незрозумілою, державний виконавець, а також сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду, який видав виконавчий документ, із заявою про роз'яснення відповідного рішення чи змісту документа.
Отже, у випадку виникнення складнощів при виконанні наказу господарського суду №01/22-3 від 17.12.2008р., ВДВС Володимир-Волинського МУЮ не був позбавлений права на звернення за роз’ясненням виконання рішення господарського суду.
Крім цього, згідно з поясненнями представника військової прокуратури Луцького гарнізону, з метою якнайшвидшого виконання рішення господарського суду, представниками військової частини А-2331 надавалась державному виконавцю схема земель полігону військової частини з розташуванням на ній земельної ділянки площею 320 га. та роз’яснювалось, що на території Володимир-Волинського району інших військових полігонів, окрім військового полігону військової частини А-2331, немає.
Посилання ВДВС Володимир-Волинського МУЮ на те, що в наказі господарського суду не зазначено місцезнаходження стягувача, що послужило однією із підстав для відмови у відкритті виконавчого провадження, не заслуговує на увагу.
Враховуючи характер позовної вимоги: зобов’язання припинити землекористування, звільнити земельну ділянку, у справі №01/22-71 відсутні стягувач і боржник, а за змістом прийнятого у справі рішення є зобов’язана особа - ТзОВ «Прогрес».
Оглядом наказу господарського суду Волинської області, виданого на виконання рішення господарського суду Волинської області від 23.05.2008р., встановлено, що в наказі зазначено найменування, місцезнаходження, ідентифікаційний код зобов’язаної особи –ТзОВ «Прогрес».
Відповідно до ч.1 ст. 26 Закону України «Про виконавче провадження»державний виконавець відмовляє у відкритті виконавчого провадження у разі: 1) пропуску встановленого строку пред'явлення документів до виконання; 2) неподання виконавчого документа, зазначеного у статті 3 цього Закону; 3) якщо рішення, на підставі якого видано виконавчий документ, не набрало законної сили, крім випадків, коли воно у встановленому законом порядку допущено до негайного виконання; 4) пред'явлення виконавчого документа до органу державної виконавчої служби не за місцем або підвідомчістю виконання рішення; 5) якщо не закінчилася відстрочка виконання рішення, надана судом, яким постановлено рішення; 6) у разі невідповідності виконавчого документа вимогам, передбаченим статтею 19 цього Закону; 7) наявності інших обставин, передбачених законом, які виключають здійснення виконавчого провадження.
Враховуючи викладені вище обставини, з огляду на положення ст.19, ч.1 ст. 26 Закону України «Про виконавче провадження»у ВДВС Володимир-Волинського МУЮ не було правових підстав для відмови у відкритті виконавчого провадження з мотивів, наведених у постанові, а тому дії відділу ДВС Володимир-Волинського МУЮ щодо відмови у відкритті виконавчого провадження щодо виконання наказу господарського суду №01/22-3 від 17.12.2008р. слід визнати незаконними, а постанову від 14.01.2009р. про відмову у відкритті виконавчого провадження ( відмову в прийнятті до провадження виконавчого документа) слід визнати недійсною у зв’язку із невідповідністю її вимогам ч.1 ст. 26 Закону України «Про виконавче провадження».
Керуючись ст.19, ч.1 ст. 26, ст.116 Закону України «Про виконавче провадження», ст.ст. 85, 116, 121-2 Господарського процесуального кодексу України,
господарський суд
у х в а л и в:
1. Визнати незаконними дії відділу ДВС Володимир-Волинського МУЮ щодо відмови у відкритті виконавчого провадження щодо виконання наказу господарського суду №01/22-3 від 17.12.2008р.
2. Визнати недійсною постанову ВДВС Володимир-Волинського МУЮ від 14.01.2009р. про відмову у відкритті виконавчого провадження ( відмову в прийнятті до провадження виконавчого документа)
Суддя І.О.Якушева