ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА СЕВАСТОПОЛЯ
ПОСТАНОВА
Іменем України
|
26.05.09 |
Справа №2а-604/09/2770 |
м. Севастополь
16 год. 35 хвил.
Окружний адміністративний суд міста Севастополя в складі:
головуючого судді - Водяхіна С.А.;
при секретарі - Сінгаєвській І.С.,
з участю: представників : позивача Державної податкової інспекції у Балаклавському районі м. Севастополя - ОСОБА_1. довіреність № НОМЕР_1 від 22.01.2008р., службове посвідчення НОМЕР_2,
відповідача суб'єкта підприємницької діяльності ОСОБА_2 - ОСОБА_3, довіреність від 25.05.2009р., посвідчена приватним нотаріусом реєстровий номер НОМЕР_3,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Севастополі адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції у Балаклавському районі м. Севастополя до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 стягнення заборгованості зі штрафних санкцій за порушення Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг», в сумі 12515,82 грн,
ВСТАНОВИВ:
Державна податкова інспекція у Балаклавському районі м. Севастополя звернулася до суду з адміністративним позовом до суб'єкта підприємницької діяльності ОСОБА_2 про стягнення зі штрафних санкцій за порушення Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» в сумі 12515 грн. 82 коп.
Позов обґрунтовує тім, що співробітниками ДПІ у Балаклавському районі м. Севастополя 23.06.2008р. та 03.08.2008р. були проведені перевірки діяльності відповідача щодо контролю здійснення розрахункових операцій у сфері готівкового і безготівкового розрахунку із споживачами, за результатами якої були виявлені порушення щодо не проведення розрахункової операції через реєстратори розрахункових операцій та невідповідності суми грошових коштів на місті проведення розрахунків у денному Х-звіті. За результатами перевірок рішеннями ДПІ у Балаклавському районі м. Севастополя 01.07.2008р., 26.08.2008р. до відповідача були застосовані штрафні санкції, яки підлягають перерахуванню суб'єктами підприємницької діяльності до Державного бюджету України у 10-ти денний термін з дня прийняття органами ДПІ рішення про застосування таких фінансових санкцій. Суми штрафних санкцій відповідачем не сплачені, але у зв'язку з тім, що дані штрафні санкції не є податковим зобов'язанням, відповідно до Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами і державними цільовими фондами», примусові заходи стягнення податковими органами до відповідача не можуть бути застосовані.
Представник позивача позов у попередньому судовому засіданні підтримав.
Представник відповідача у попередньому судовому засіданні визнав позов у повному обсязі, про що надав суду письмову заяву.
Суд, заслухав представника позивача, представника відповідача, який визнав позов у повному обсязі, вивчивши матеріали справи, вважає за можливе позов задовольнити, виходячи з наступного.
Відповідно до ст. 1 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг», № 265/95 від 06.07.95р., реєстратори розрахункових операцій застосовуються фізичними особами - суб'єктами підприємницької діяльності або юридичними особами (їх філіями, відділеннями, іншими відокремленими підрозділами) (далі - суб'єкти підприємницької діяльності), які здійснюють операції з розрахунків в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг, а також уповноваженими банками та суб'єктами підприємницької діяльності, які виконують операції купівлі-продажу іноземної валюти.
Відповідно до ст. 15 Закону № 265/95, контроль за додержанням суб'єктами підприємницької діяльності порядку проведення розрахунків за товари (послуги), інших вимог цього Закону здійснюють органи державної податкової служби України шляхом проведення планових або позапланових перевірок згідно із законодавством України.
Суб'єкт підприємницької діяльності ОСОБА_2 перебуває на обліку в ДПІ у Балаклавському районі м. Севастополя як платник податків і зборів (а.с. 4).
23.06.2008 посадовими особами ДПІ у Балаклавському районі м. Севастополя проведена перевірка діяльності суб'єкту підприємницької діяльності ОСОБА_2 - магазину «Первак», що розташований в АДРЕСА_1 та належить суб'єкту підприємницької діяльності ОСОБА_2 щодо контролю за здійсненням розрахункових операцій у сфері готівкового та безготівкового обігу, за наслідками якої був складений акт № 27044308 від 23.06.2008 (а.с. 16-17).
Відповідно до п.п. 1, 2, 13 ст. 3 Закону № 265/95, суб'єкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобов'язані: проводити розрахункові операції на повну суму покупки (надання послуги) через зареєстровані, опломбовані у встановленому порядку та переведені у фіскальний режим роботи реєстратори розрахункових операцій з роздрукуванням відповідних розрахункових документів, що підтверджують виконання розрахункових операцій, або у випадках, передбачених цим Законом, із застосуванням зареєстрованих у встановленому порядку розрахункових книжок; видавати особі, яка отримує або повертає товар, отримує послугу або відмовляється від неї, розрахунковий документ встановленої форми на повну суму проведеної операції; забезпечувати відповідність сум готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в денному звіті реєстратора розрахункових операцій, а у випадку використання розрахункової книжки - загальній сумі продажу за розрахунковими квитанціями, виданими з початку робочого дня;
В ході перевірки встановлені порушення пунктів 1, 2, 13 статті 3 Закону України “Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг”, яке виразилося в не проведенні розрахункової операції через реєстратори розрахункових операцій та невідповідності суми грошових коштів на місті проведення розрахунків в денному Х-звіті.
Відповідно до п. 1 ст. 17 Закону № 265/95, за порушення вимог цього Закону до суб'єктів підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції за товари (послуги), за рішенням відповідних органів державної податкової служби України застосовуються фінансові санкції у п'ятикратному розмірі вартості проданих товарів (наданих послуг), на які виявлено невідповідність, - у разі проведення розрахункових операцій на неповну суму вартості проданих товарів (наданих - послуг), у разі не проведення розрахункових операцій через реєстратори розрахункових операцій, у разі не роздрукування відповідного розрахункового документа, що підтверджує виконання розрахункової операції, або проведення її без використання розрахункової книжки.
Відповідно до ст. 22 Закону № 265/95, у разі невідповідності суми готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в денному звіті, а у випадку використання розрахункової книжки - загальній сумі продажу за розрахунковими квитанціями, виданими з початку робочого дня, до суб'єктів підприємницької діяльності застосовується фінансова санкція у п'ятикратному розмірі суми, на яку виявлено невідповідність.
За вказані порушення, ДПІ у Балаклавському районі м. Севастополя були застосовані штрафні санкції, та на підставі акту перевірки, відповідно до п.п.17.1.7 п. 17.1 ст. 17 Закону України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” № 2181-III від 21.12.2000, з подальшими змінами і доповненнями, начальником ДПІ у Балаклавському районі м. Севастополя 01.07.2008 прийнято рішення № 0002102303/0 про застосування фінансових (штрафних) санкцій у розмірі 361,25 грн.
Рішення отримано відповідачем, що підтверджується особистим підписом на корінці рішення, копія якого прикладена до матеріалів справи (а.с. 13).
Дане податкове рішення, відповідно до статті 5 Закону відповідачем не оскаржено.
03.08.2008 посадовими особами ДПІ у Балаклавському районі м. Севастополя проведена перевірка магазину «Первак», що розташований в АДРЕСА_1 та належить суб'єкту підприємницької діяльності ОСОБА_2 щодо контролю за здійсненням розрахункових операцій у сфері готівкового та безготівкового обігу, за наслідками якої був складений акт НОМЕР_4 від 03.08.2008 (а.с. 10 - 11).
В ході перевірки встановлені порушення пунктів 1, 2, 13 статті 3 Закону № 265/95 яке виразилося у не проведенні розрахункової операції через реєстратори розрахункових операцій та невідповідності суми грошових коштів на місті проведення розрахунків сумі у денному Х-звіті.
За вказані порушення, керуючись пунктом 1 статті 17 та статтею 22 Закону № 265/95, ДПІ у Балаклавському районі м. Севастополя були застосовані штрафні санкції на загальну суму 10457,50 грн.
На підставі акту перевірки, відповідно до п.п.17.1.7 п. 17.1 ст.17 Закону начальником ДПІ у Балаклавському районі м. Севастополя 26.08.2008 прийнято рішення № НОМЕР_5 про застосування фінансових (штрафних) санкцій у розмірі 10457,50 грн.
Як свідчать матеріали справи, рішення було отримано відповідачем (а.с. 7).
Зазначене податкове рішення, відповідно до статті 5 Закону відповідачем також не оскаржено.
Всього до відповідача застосовані штрафні санкції у розмірі 361,25 грн. та 10457,50 грн.
Відповідно до ст. 25 Закону № 265/95, суми фінансових санкцій, які визначені статтями 17 - 24 цього Закону, підлягають перерахуванню суб'єктами підприємницької діяльності до Державного бюджету України в десятиденний термін з дня прийняття органами державної податкової служби України рішення про застосування таких фінансових санкцій.
Сума застосованих штрафних санкції відповідачем у вищевказаний строк не сплачена.
Згідно п.п. 3.1.1 п. 3.1 ст. 3 Закону, активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду. В інших випадках платники податків самостійно визначають черговість та форми задоволення претензій кредиторів за рахунок активів, вільних від заставних зобов'язань забезпечення боргу.
Згідно пояснень представника відповідача, факт наявності порушень законодавства про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг, та суми заборгованості штрафних санкцій та вказану суму заборгованості він визнає у повному обсязі, тобто ця сума є узгодженою і відповідачем не заперечується.
Відповідно до ст. 112 КАС України, суд приймає визнання адміністративного позову так як дії позивача та відповідача не суперечать закону та не порушують чиї-небудь права, свободи або інтереси.
Згідно ч. 4 ст. 121 КАС України, якщо під час попереднього провадження відповідач визнав позов, суд може прийняти постанову про задоволення адміністративного позову.
Таким чином, з урахуванням вищезазначеного, суд вважає за можливе позов задовольнити у повному обсязі.
Відповідно до пункту 4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.
Відповідно до ч. 4 ст. 167 КАС України текст постанови складено у повному обсязі та підписано 01.06.2009 р.
Керуючись ст.ст. 112, 121, 159 - 163, 167 КАС України,
ПОСТАНОВИВ:
Позов Державної податкової інспекції у Балаклавському районі м. Севастополя, задовольнити.
Стягнути з суб'єкта підприємницької діяльності - приватного підприємця ОСОБА_2 ( АДРЕСА_2, ідентифікаційний номер НОМЕР_6, р/р ОСОБА_7 ВАТ «Райфайзен Банк «Аваль») на користь Державної податкової інспекції в Балаклавському районі м. Севастополя (вул.. 7 Листопада, 3 м. Севастополь, р/р 31117104700002, УДКУ м. Севастополя, МФО 824509, ЄДРПОУ 24035629, код 21080900) заборгованість зі штрафних санкцій в сумі 12515 (дванадцять тисяч п'ятсот п'ятнадцять) грн. 82 коп.
Постанова набирає законної сили в порядку, встановленому ст. 254 КАС України, та може бути оскаржена до Севастопольського апеляційного адміністративного суду у порядок і строки, передбачені ст. 186 КАС України.
Суддя
Судді:
Суддя
Судді: