ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01025, м. Київ, вул. Десятинна, 4/6, тел. 278-43-43
О К Р Е М А У Х В А Л А
24 грудня 2010 року № 2а-13639/10/2670
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі Головуючого судді Шарпакової В.В., суддів Клименчук Н.М., Пісоцької О.В., при секретарі судового засідання Рубенян Г.А.
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу
за позовом ОСОБА_1
до Київського квартирно-експлуатаційного управління Міністерства оборони України Міністерства оборони України
про визнання бездіяльності протиправною та зобов’язання вчинити дії
Обставини справи:
ОСОБА_1 (далі по тексту - позивач) звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовною заявою до Київського квартирно-експлуатаційного управління Міністерства оборони України (далі по тексту - відповідач) про визнання протиправною бездіяльності відповідача щодо неприйняття рішення про забезпечення позивача житлом та зобов’язання прийняти рішення про забезпечення ОСОБА_1 належним житлом.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 15 жовтня 2010 року відкрито провадження у адміністративній справі № 2а-13639/10/2670, закінчено підготовче провадження та призначено справу до розгляду у судовому засіданні на 02 листопада 2010 року.
У судовому засіданні виникла необхідність залучити в якості третьої особи Міністерство оборони України. Представник відповідача проти залучення в якості третьої особи Міністерства оборони України не заперечував.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 02 листопада 2010 року залучено в якості третьої особи Міністерство оборони України. Розгляд справи було відкладено для повідомлення Міністерства оборони України про дату, час та місце судового засідання належним чином та було направлено копію позовної заяви.
У судове засідання 24 листопада 2010 року представник Міністерства оборони України не з’явився, хоча про дату, час та місце судового засідання був повідомлений належним чином.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 24 листопада 2010 року Міністерство оборони України залучено в якості відповідача-2 у справі № 2а-13639/10/2670. Явку відповідача-2 визнано обов’язковою та зобов’язано Міністерство оборони України у разі заперечення проти позову, надати всі матеріали, що були або мали бути взяті ним до уваги при прийнятті рішення, допущенні бездіяльності, з приводу яких подано позов.
У судовому засіданні 17 грудня 2010 року судом зобов’язано відповідача 2 надати перелік документів. Представник Міністерства оборони України заявив клопотання про відкладення розгляду справи для виконання вимог ухвали Окружного адміністративного суду від 24 листопада 2010 року та надання витребуваних документів у судовому засіданні 17 грудня 2010 року. Представник Київського квартирно-експлуатаційного управління Міністерства оборони України не заперечував проти заявленого клопотання.
Розгляд справи відкладено на 24 грудня 2010 року. Сторони були належним чином повідомлені про дату, час та місце судового засідання.
У судове засідання 24 грудня 2010 року представник Міністерства оборони України не з’явився, вимог ухвали Окружного адміністративного суду міста Києва від 24 листопада 2010 року не виконав та доказів, які витребовувались у судовому засіданні 17 грудня 2010 року, не надав.
Відповідно до статей 74, 79 Кодексу адміністративного судочинства України суд може за своєю ініціативою витребувати письмові докази, що містять відомості про обставини, які мають значення для справи. Письмові докази, які витребовує суд, надсилаються безпосередньо до адміністративного суду.
Внаслідок грубого нехтування вимог суду Міністерством оборони України, суд змушений був вийти за межі строків розгляду справи, передбачених Кодексом адміністративного судочинства України. Крім того, у зв’язку з систематичною неявкою представника відповідача 2 в судові засідання та неподання ним письмових пояснень з приводу заявлених позовних вимог та витребовуваних доказів, суд позбавлений можливості розпочати розгляд справи по суті заявлених позовних вимог.
Відповідно до статті 166 Кодексу адміністративного судочинства України суд, виявивши під час розгляду справи порушення закону, може постановити окрему ухвалу і направити її відповідним суб’єктам владних повноважень для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону.
У разі необхідності суд може постановити окрему ухвалу про наявність підстав для розгляду питання щодо притягнення до відповідальності осіб, рішення, дії чи бездіяльність яких визнаються протиправними.
Міністерством оборони України внаслідок не виконання вимог суду, а саме: неподання витребуваних судом документів та неприбуття у судові засідання для дачі пояснень з приводу заявлених позовних вимог, порушено вимоги статей 49, 79 Кодексу адміністративного судочинства України.
З метою усунення обставин, що призводять до порушень закону, Окружний адміністративний суд міста Києва вважає за необхідне звернути увагу Міністра оборони України на вищевикладене.
З огляду на наведене, керуючись статями 165, 166 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Ухвалив:
1.Міністру оборони України звернути увагу на невиконання підлеглими вимог суду.
2.Вжити заходи щодо усунення викладених порушень.
3.Про вжиті заходи повідомити суд не пізніще 24 січня 2011 року.
Ухвала може бути оскаржена особою, інтересів якої вона стосується.
Головуючий суддя Шарпакова В.В.
Судді Клименчук Н.М.
ОСОБА_2