Львівський апеляційний адміністративний суд

у х в а л а

Іменем  україни

Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного суду в складі:

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Львові апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області на ухвалу Мукачівського міськрайонного суду Закарпатської області від 11 січня 2008 року у справі за поданням відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби в Закарпатській області про заміну сторони виконавчого провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1до Закарпатського обласного військового комісаріату про виплату недоплаченої суми пенсії,

в с т а н о в и л а:

ОСОБА_1. разом з іншими позивачами 19 січня 2007 року звернувся до Мукачівського міськрайонного суду Закарпатської області з адміністративним позовом, в якому просить зобов'язати Закарпатський обласний військовий комісаріат провести перерахунок раніше призначеної йому пенсії та зобов'язати виплатити недоотриману суму пенсії після проведеного перерахунку за минулий період з моменту виходу його на пенсію.

Постановою Мукачівського міськрайонного суду Закарпатської області від 30 січня 2007 року визнано за ОСОБА_1. право на перерахунок пенсії у зв'язку з підвищенням розміру грошового забезпечення. Зобов'язано Закарпатський обласний військовий комісаріат провести перерахунок раніше призначених пенсій та виплатити перераховану суму.

Підрозділом примусового виконання рішень відділу Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Закарпатській області 27 грудня 2007 року подано подання про заміну сторони виконавчого провадження, в якому просить замінити Закарпатський обласний військовий комісаріат на Головне управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області.

Ухвалою Мукачівського міськрайонного суду Закарпатської області від 11 січня 2008 року подання задоволено. Замінено сторону виконавчого провадження з Закарпатського обласного військового комісаріату на Головне управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області.

Не погодившись з таким рішенням суду першої інстанції Головне управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області оскаржило його в апеляційному порядку. В апеляційній скарзі просить ухвалу Мукачівського міськрайонного суду Закарпатської області від 11 січня 2008 року скасувати і прийняти нову ухвалу, якою відмовити в заміні Закарпатського ОВК, як сторони виконавчого провадження, на ГУ ПФ України в Закарпатській області.

Вимоги за апеляційною скаргою обґрунтовує тим, що при винесенні ухвали судом були порушені норми матеріального та процесуального права.

Зазначає, що органам ПФУ відповідно до постановиНОМЕР_1 від 02.11.2006р. «Про передачу органам ПФУ функцій з призначення і виплати пенсій деяким категоріям громадян» надано нову функцію по призначенню та виплаті пенсій деяким категоріям громадян, а саме військовослужбовцям та особам які мають право на пенсійне забезпечення відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», однак передачі боргів при цьому не відбулося.

Частиною 2 статті 55 згаданого Закону встановлено, що нараховані суми пенсії, не отримані пенсіонером з вини органу ПФУ виплачуються за минулий час без обмеження будь-яким строком з нарахуванням компенсації частини доходів, однак нова функція надана органам ПФУ з 01.01.2007р., отже відповідальність за діяння (дії та/чи бездіяльність) органу ПФУ може наступати лише з цієї дати.

Також вказує, що Пенсійний фонд України не є правонаступником Міністерства оборони України.

Позивач ОСОБА_1. в судовому засіданні з вимогами апеляційної скарги не погоджується та просить залишити її без задоволення, а ухвалу Мукачівського міськрайонного суду Закарпатської області від 11 січня 2008 року - без змін.

Представники інших сторін в судове засідання не прибули, про дату, час і місце апеляційного розгляду були повідомлені належним чином, тому колегія суддів, у відповідності до ч.4 ст.196 КАС України, вважає за можливе розглядати справу за їх відсутності.

Судом першої інстанції встановлено, що на виконанні у відділі примусового виконання рішень ДВС в Закарпатській області знаходиться виконавчий лист №2-А-129/07 від 13.02.2007 року, виданий Мукачівським міськрайонним судом про визнання заОСОБА_1 права на перерахунок пенсії у зв'язку з підвищенням розміру грошового забезпечення. Зобов'язати Закарпатський обласний військовий комісаріат виплатити перераховану суму».

Заслухавши суддю-доповідача, позивача, дослідивши матеріали справи та доводи апеляційної скарги у їх сукупності, колегія суддів приходить до переконання, що подану апеляційну скаргу слід залишити без задоволення, а ухвалу суду першої інстанції без змін з таких підстав.

Постановою КМУ від 2 листопада 2006 року №1522 «Про передачу органам Пенсійного фонду України функцій з призначення і виплати пенсій деяким категоріям громадян» передано органам Пенсійного фонду України від Міноборони, МВС, МНС, СБУ, ДПА, Державного департаменту з питань виконання покарань та інших органів, що здійснювали призначення пенсій відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» функції з призначення і виплати пенсій.

Відповідно з 01.01.2007 року згідно ст.99 Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік» військовослужбовцям, особам начальницького та рядового складу, які мають право на пенсійне забезпечення на умовах Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з військової служби та деяких інших осіб», пенсії призначаються (перераховуються) органами Пенсійного фонду України.

Відповідно до ст.264 КАС України у разі вибуття однієї з сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може змінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.

На думку колегії суддів, суд першої інстанції правильно прийшов до висновку, що сторону виконавчого провадження Закарпатський ОВК слід замінити на ГУ ПФ України в Закарпатській області.

Відповідно до ст.200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а ухвалу - без змін, якщо визнає що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального та процесуального права.

З огляду на викладене колегія суддів вважає, що суд першої інстанції, вирішуючи даний спір, правильно встановив фактичні обставини справи та ухвалив законне рішення з дотриманням норм матеріального і процесуального права. Доводи апеляційної скарга не спростовують висновків суду і задоволенню не підлягають.

Керуючись ст.ст. 160 ч.3, 195, 196, 199, 200, 205, 206, 254 КАС України, колегія суддів

у х в а л и л а:

Апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області залишити без задоволення, а ухвалу Мукачівського міськрайонного суду Закарпатської області від 11 січня 2008 року у справі №2-А-129/07 - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення.

На ухвалу може бути подано касаційну скаргу безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця після набрання нею законної сили, а в разі складання ухвали в повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України - з дня складання ухвали в повному обсязі.