u
ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
73027, м. Херсон, вул. Робоча, 66, тел. 48-51-90
____________________________________________________________________
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
|
02 червня 2009 р. 09 год. 00 хв. |
Справа № 2-а-7366/09/2170 Кат. 2.29 |
Херсонський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Бездрабка О.І.,
при секретарі - Луговій Т.П.,
за участю:
представника позивача - Стеценка Є.Б.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю фірма "Емін ЛТД" до державного реєстратора Скадовської районної державної адміністрації Херсонської області про зобов'язання провести державну реєстрацію змін до установчих документів юридичної особи,
встановив:
Товариство з обмеженою відповідальністю фірма "Емін ЛТД" (позивач) звернулася із адміністративним позовом до державного реєстратора Скадовської районної державної адміністрації Херсонської області (відповідач), в якому просить суд зобов"язати відповідача провести державну реєстрацію змін до установчих документів ТОВ фірма "Емін ЛТД".
Свої вимоги мотивує тим, що у зв"язку із зміною складу засновників 19.11.2008 р. звернулися до державного реєстратора Скадовської районної державної адміністрації для державної реєстрації змін до установчих документів. Відповідачу було надано документи, перелік яких визначений ч.3 ст.29 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців". Однак державний реєстратор 19.11.2008 р. надала відповідь про відмову у проведенні державної реєстрації змін до установчих документів на підставі того, що документи подані не у повному обсязі. Вважає таку відмову необгрунтованою, оскільки пакет документів містив всі необхідні документи, які вимагаються законодавством.
У судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав у повному обсязі, просив їх задовольнити, вказуючи на те, що ст.29 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців" визначено вичерпний перелік документів, які потрібно подавати державному реєстратору. Вказані вимоги закону представником ТОВ фірма "Емін ЛТД" повністю було виконано та надано відповідачу: реєстраційну картку на проведення реєстрації змін до установчих документів, оригінал рішення про внесення змін до установчих документів, статут, нову редакцію установчих документів у двох примірниках, копію квитанції, свідоцтво про державну реєстрацію, документ, що засвідчує повноваження уповноваженої особи, нотаріально засвідчену заяву від 01.06.2007 р. щодо виходу окремих учасників зі складу товариства. Між тим, державний реєстратор Скадовської районної державної адміністрації відмовив в реєстрації змін до установчих документів у зв"язку з подачею їх не у повному обсязі. Оскільки позивачем виконані всі вимоги закону щодо пакету документів, які потрібно надати для державної реєстрації змін до установчих документів, просить зобов"язати відповідача провести державну реєстрацію змін до установчих документів ТОВ фірма "Емін ЛТД".
Відповідач у судове засідання не з"явився, надав суду заяву про розгляд справи за його відсутності та заперечення на позовну заяву. У запереченнях зазначає, що позовні вимоги вважає необгрунтованими, так як представником позивача були подані документи не в повному обсязі, оскільки долучена до документів нотаріально посвідчена заява про вихід з учасників товариства та передачу часток статутного капіталу іншій особі, не має характеру угоди, вона не встановлює, змінює або припиняє для цих осіб цивільні права та обов"язки, ця заява адресована загальним зборам засновників (учасників) товариства, а не в орган реєстрації. Саме тому заява про вихід не є підставою для реєстрації змін до установчих документів. Таким чином вважає, що у державного реєстратора були всі підстави для залишення без розгляду пакету документів, наданих довіреною особою позивача.
Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши наявні у матеріалах справи докази, суд приходить до висновку про обгрунтованість позовних вимог з наступних підстав.
Судом встановлено, що 01.03.2007 р. відбулися загальні збори учасників Товариства з обмеженою відповідальністю фірма "Емін ЛТД", на яких прийнято рішення не заперечувати щодо прийнятого учасниками товариства ОСОБА_1 та ОСОБА_2 рішення про їх вихід зі складу ТОВ фірма "Емін ЛТД" та надати згоду щодо поступки часток ОСОБА_1 та ОСОБА_2 у статутному фонді ТОВ фірма "Емін ЛТД" іншим учасникам товариства або третім особам на власний розсуд як учасникам, які з моменту державної реєстрації товариства повністю сплатили свій внесок до статутного фонду.
На загальних зборах ТОВ фірма "Емін ЛТД" 02.06.2007 р. задоволено заяву ОСОБА_3 та прийнято її до складу учасників ТОВ фірма "Емін ЛТД" та у зв"язку з тим, що до моменту проведення цих зборів учасник товариства, який залишився в її складі, не виявив бажання скористатися своїм переважним правом придбання частки вибуваючих учасників, не заперечували щодо прийнятого ОСОБА_1 та ОСОБА_2 рішення про їх вихід зі складу учасників ТОВ фірма "Емін ЛТД" та передачі на підставі нотаріально посвідченої приватним нотаріусом заяви щодо передачі їх часток у статутному фонді товариства на користь прийнятої на зборах до складу учасників ОСОБА_3
19.11.2008 р. представник ТОВ фірма "Емін ЛТД" звернувся до державного реєстратора Скадовської районної державної адміністрації з документами щодо державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи.
Було складено опис документів, згідно якого відповідачу надано: 1) реєстраційна картка на проведення державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи; 2) оригінал або нотаріально посвідчена копія рішення про внесення змін до установчих документів; 3) статут; 4) нова редакція установчих документів (два примірники); 5) копія квитанції, виданої банком; 6) свідоцтво про державну реєстрацію юридичної особи; 7) документ, що засвідчує повноваження уповноваженої особи; 8) заява (нотаріально посвідчена) від 01.06.2007 р. ВЕК № 904818 на ім"я загальних зборів товариства "Емін ЛТД" щодо виходу окремих учасників зі складу товариства.
Зазначений опис підписано державним реєстратором Вихор Л.І. та 19.11.2008 р. його копію отримано представником позивача Стеценко Є.Б.
19.11.2008 р. за № 613 відповідачем надано відповідь про відмову у проведенні державної реєстрації змін до установчих документів на підставі того, що документи подані не у повному обсязі.
Суд вважає таке рішення державного реєстратора неправомірним з наступних підстав.
Відповідно до ч.3 ст.29 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців" у разі внесення змін до установчих документів, які пов"язані із зміною складу засновників (учасників) юридичної особи, крім документів, які передбачені частиною першою цієї статті, додатково подається або копія рішення про вихід юридичної особи із складу засновників (учасників), завірена в установленому порядку, або нотаріально засвідчена копія заяви фізичної особи про вихід зі складу засновників (учасників), або нотаріально засвідчена копія документа про перехід чи передання частки учасника у статутному капіталі товариства, або нотаріально посвідчений договір про такий перехід чи передання, або рішення уповноваженого органу юридичної особи про примусове виключення засновника (учасника) зі складу засновників (учасників) юридичної особи, якщо це передбачено законом або установчими документами юридичної особи.
Частиною 1 ст.29 Закону передбачено, що для проведення державної реєстрації змін до установчих документів юридична особа повинна подати (надіслати рекомендованим листом з описом вкладення) такі документи: заповнену реєстраційну картку на проведення державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи; примірник оригіналу або нотаріально засвідчену копію рішення про внесення змін до установчих документів; оригінали установчих документів юридичної особи з відміткою про їх державну реєстрацію або документ, що посвідчує внесення плати за публікацію у спеціалізованому друкованому засобі масової інформації повідомлення про втрату оригіналів установчих документів; два примірника до установчих документів юридичної особи у вигляді окремих додатків або два примірника установчих документів у новій редакції; документ, що посвідчує внесення реєстраційного збору за проведення державної реєстрації змін до установчих документів.
Згідно опису документів, що надаються юридичною особою державному реєстратору для проведення реєстраційної дії "Державна реєстрація змін до установчих документів юридичної особи" представником позивача повністю виконані вищевказані вимоги законодавства та надано повний пакет документів, які необхідні для державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи.
Суд не бере до уваги твердження відповідача про невідповідність нотаріально посвідченої заяви про вибуття з учасників товариства та передачу часток статутного капіталу іншій особі вимогам закону, оскільки це суперечить вимогам ст.53 Закону України "Про господарські товариства", згідно якої якщо учасники товариства не скористаються своїм переважним правом протягом місяця з дня повідомлення про намір учасника продати частку (її частину) або протягом іншого строку, встановленого статутом товариства чи домовленістю між його учасниками, частка (її частина) учасника може бути відчужена третій особі. Частка учасника товариства з обмеженою відповідальністю може бути відчужена до повної її сплати лише в тій частині, в якій її уже сплачено.
Представником позивача у судовому засіданні доведено, що рішення про вихід з учасників ТОВ фірма "Емін ЛТД" ОСОБА_1 та ОСОБА_2 та передачу статутного капіталу ОСОБА_3 розглядалося на загальних зборах товариства, що підтверджується протоколами загальних зборів від 01.03.2007 р. № 2 та від 02.06.2007 р. № 3. У протоколі загальних зборів від 02.06.2007 р. № 3 констатовано, що належна до передачі ОСОБА_1 та ОСОБА_2 у статутному капіталі ТОВ фірма "Емін ЛТД" частка повністю сплачена.
Також суд відмічає, що згідно відповіді державного реєстратора № 613 від 19.11.2008 р. Товариству з обмеженою відповідальністю фірма "Емін ЛТД" було відмовлено у проведенні державної реєстрації, а не залишено без розгляду пакет документів, як про це зазначається у запереченнях відповідача. Однак жодних підстав, передбачених ст.27 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців" для відмови у реєстрації змін до установчих документів ТОВ фірма "Емін ЛТД" у відповідача не було, доказів на підтвердження такого рішення відповідачем не надано.
Суд зазначає, що після виконання позивачем вимог закону щодо надання необхідних документів, у державного реєстратора виникає не право, а обов"язок проведення державної реєстрації змін до установчих документів, у зв"язку з чим позовні вимоги ТОВ фірма "Емін ЛТД" є обгрунтовними та підлягають задоволенню у повному обсязі.
Керуючись ст.ст.8, 9, 12, 19, 158-163, 167 КАС України, суд -
постановив :
Позов Товариства з обмеженою відповідальністю фірма "Емін ЛТД" до державного реєстратора Скадовської районної державної адміністрації Херсонської області про зобов"язання провести державну реєстрацію змін до установчих документів юридичної особи задовольнити.
Зобов"язати державного реєстратора Скадовської районної державної адміністрації Херсонської області провести державну реєстрацію змін до установчих документів Товариства з обмеженою відповідальністю фірма "Емін ЛТД".
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст.160 КАС України - з дня складення в повному обсязі заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копій відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.
Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Постанова набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги, якщо вони не були подані у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Повний текст постанови виготовлений і підписаний 03 червня 2009 року.
Суддя О.І.Бездрабко