Миколаївський окружний адміністративний суд вул. Заводська, 11, м. Миколаїв, 54002
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
Вступна та резолютивна частини
м. Миколаїв.
08.11.2011 р. cправа № 2а-5824/11/1470
Миколаївський окружний адміністративний суд у складі судді Продана Ю.І., при секретарі судового засідання Ополинському О.В.,
за участю представника
позивача: ОСОБА_1 (довіреність від 09.02.2011 р. № 1712/8/10-024);
відповідач: не з'явився;
розглянувши у відкритому судовому засіданні справу
за позовомДержавної податкової інспекції у Жовтневому районі Миколаївської області, вул. Торгова, 63-а, м. Миколаїв, 54050
доПолігонівської сільської ради Жовтневого району Миколаївської області, вул. Центральна, 25, с. Полігон, Жовтневий район, Миколаївська область, 57217
простягнення податкового боргу в сумі 77455,52 грн.,
Керуючись статтями 2, 7, 17, 94, 158, 161, 162, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
П О С Т А Н О В И В:
1. Позов задовольнити повністю.
2. Стягнути з Полігонівської сільської ради Жовтневого району Миколаївської області (57217, Миколаївська область, Жовтневий район, с. Полігон, вул. Центральна, 25) на користь Державного бюджету України податковий борг у сумі 77455 (сімдесят сім тисяч чотириста п’ятдесят п’ять) грн. 52 коп.
Постанова набирає законної сили після закінчення 10-денного строку з дня проголошення/отримання постанови, якщо протягом цього часу не буде подано апеляційної скарги.
У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили постанови за наслідками апеляційного провадження.
Порядок та строки апеляційного оскарження визначені ст. 186 КАС України.
Апеляційна скарга подається до Одеського апеляційного адміністративного суду через Миколаївський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Одеського апеляційного адміністративного суду.
Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.
Апеляційна скарга, подана після закінчення встановлених строків залишається без розгляду, якщо суд апеляційної інстанції за заявою особи, яка її подала, не знайде підстав для поновлення строку.
Суддя Ю.І. Продан
Миколаївський окружний адміністративний суд вул. Заводська, 11, м. Миколаїв, 54002
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
м. Миколаїв.
08.11.2011 р. cправа № 2а-5824/11/1470
Миколаївський окружний адміністративний суд у складі судді Продана Ю.І., при секретарі судового засідання Ополинському О.В.,
за участю представника
позивача: ОСОБА_1 (довіреність від 09.02.2011 р. № 1712/8/10-024);
відповідач: не з'явився;
розглянувши у відкритому судовому засіданні справу
за позовомДержавної податкової інспекції у Жовтневому районі Миколаївської області, вул. Торгова, 63-а, м. Миколаїв, 54050
доПолігонівської сільської ради Жовтневого району Миколаївської області, вул. Центральна, 25, с. Полігон, Жовтневий район, Миколаївська область, 57217
простягнення податкового боргу в сумі 77455,52 грн.,
В С Т А Н О В И В:
Державна податкова інспекція у Жовтневому районі Миколаївської області (далі - ДПІ) звернулася до суду з позовом до Полігонівської сільської ради Жовтневого району Миколаївської області про стягнення податкового боргу в сумі 77455,52 грн. (у т.ч. податок на додану вартість - 11501,33 грн., податок з доходів фізичних осіб - 65954,19 грн.).
Позовні вимоги ДПІ обґрунтовувала тим, що у Житлово - комунального підприємства Полігонівської сільської ради Жовтневого району Миколаївської області, яке підпорядковане цій раді, існує узгоджений податковий борг зі сплати вказаних податків, який ним у встановлені строки добровільно не сплачений.
У судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги та просив суд їх задовольнити повністю.
Відповідач у судове засідання не з’явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, відзиву на позов не надав, явку своїх представників в судове засідання не забезпечив, судом визнано за можливе розглянути справу без його участі на підставі наявних у справі доказах.
У судовому засіданні 8 листопада 2011 року проголошено вступну та резолютивну частину постанови.
Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з’ясувавши всі фактичні обставини, об’єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд дійшов висновку про задоволення позовних вимог повністю.
Судом установлено і матеріалами справи підтверджено, що Житлово - комунального підприємства Полігонівської сільської ради Жовтневого району Миколаївської області є юридичною особою, зареєстрованою Жовтневою районною державною адміністрацією Миколаївської області та перебуває на обліку в ДПІ як платник податків. Відповідно до положень статуту Житлово - комунального підприємства Полігонівської сільської ради Жовтневого району Миколаївської області, затвердженого рішенням цієї ради ІV-го скликання 16-ої сесії від 11.04.2011 р. № 1, зареєстрованого розпорядженням Жовтневої районної державної адміністрації Миколаївської області від 21.06.2011 р. № 322-р, Житлово - комунального підприємство підпорядковане Полігонівській сільській раді.
Із наявних у справі матеріалів вбачається, Житлово - комунального підприємство має узгоджену податкову заборгованість у сумі 77455,52 грн., (у т.ч. з податку на додану вартість - 11501,33 грн., податку з доходів фізичних осіб - 65954,19 грн.), про що свідчать засвідчені копії відповідних податкових декларацій, податкової вимоги від 28.03.2011 р. № 126, яка отримана платником податку 31.03.2011 р. (про що свідчить підпис уповноваженої особи на цій податковій вимозі), проте установлений строк, в адміністративному чи судовому порядку, ним оскаржена не була.
06.05.2011 р. Начальник ДПІ у листі № 6326/9/24-126 на адресу Голови Полігонівської сільської ради (у підпорядкуванні якої перебуває Житлово - комунального підприємство), запропонував вирішити питання щодо погашення вказаної суми податкового боргу, у зв'язку з несплатою цим платником податку узгодженої суми податкових зобов'язань, отриманий останнім 17.05.2011 р. (про що свідчить наявна у матеріалах справи засвідчена копія поштового повідомлення про вручення), відповідь на який, на час звернення до суду з позовом, та к і не надав.
Надаючи правової оцінки цим обставинам та відносинам, що виникли між сторонами, суд виходить з такого.
Відповідно до частини 1 статті 67 Конституції України, кожен зобов’язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.
Згідно з підпунктом 1.1 статті 1 Податкового кодексу України (далі - ПК), цей Кодекс регулює відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, визначає вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства.
Платник податків зобов’язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом (підпункт 16.1.4 пункту 16.1 статті 16 ПК).
Підпунктом 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 ПК передбачено, що сума грошового зобов’язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов’язання є податковим боргом.
Відповідно до пункту 57.1 статті 57 ПК, платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
У разі коли у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується, погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що виник після надіслання (вручення) податкової вимоги (пункт 59. 5 статті 59 ПК).
Стаття 96 цього Кодексу регулює питання погашення податкового боргу державних підприємств, які не підлягають приватизації, та комунальних підприємств.
У разі якщо сума коштів, отримана від продажу внесеного в податкову заставу майна комунального підприємства, не покриває суму його податкового боргу і витрат, пов'язаних з організацією та проведенням публічних торгів, або у разі відсутності у такого боржника власного майна, що відповідно до законодавства України може бути внесено в податкову заставу та відчужено, орган державної податкової служби зобов'язаний звернутися до органу місцевого самоврядування чи органу виконавчої влади, до сфери управління якого належить майно такого платника податків, з поданням щодо прийняття рішення про виділення коштів місцевого бюджету на сплату податкового боргу такого платника податків. Рішення про фінансування таких витрат розглядається на найближчій сесії відповідної ради (підпункт 96.1.1 пункт 96.1 стаття 96 ПК).
Згідно з пунктом 96.3 статті 96 ПК, відповідь щодо прийняття одного із зазначених рішень надсилається органу державної податкової служби протягом 30 календарних днів з дня направлення звернення. У разі неотримання зазначеної відповіді у визначений цим пунктом строк або отримання відповіді про відмову у задоволенні його вимог орган державної податкової служби зобов'язаний звернутися до суду із позовною заявою про звернення стягнення податкового боргу на кошти державного органу, в управлінні якого перебуває таке державне (комунальне) підприємство або його майно.
Органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини (підпункт 20.1.18 пункту 20.1 статті 20 ПК).
Відповідно до частини 1 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС), кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.
Доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів (частина 1 статті 69 КАС).
Суд з урахуванням цих норм законодавства і встановлених обставин справи, вважає поданий ДПІ позов обґрунтованим, тому позовні вимоги позивача про стягнення з відповідача податкового боргу в сумі 77455,52 грн., підлягають задоволенню.
Враховуючи, що спір вирішено на користь суб’єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб’єкта владних повноважень, пов’язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір), згідно з частиною 4 статті 94 КАС, стягненню з відповідача не підлягають.
Керуючись статтями 2, 7, 17, 94, 158, 161, 162, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
П О С Т А Н О В И В:
1. Позов задовольнити повністю.
2. Стягнути з Полігонівської сільської ради Жовтневого району Миколаївської області (57217, Миколаївська область, Жовтневий район, с. Полігон, вул. Центральна, 25) на користь Державного бюджету України податковий борг у сумі 77455 (сімдесят сім тисяч чотириста п’ятдесят п’ять) грн. 52 коп.
Постанова набирає законної сили після закінчення 10-денного строку з дня проголошення/отримання постанови, якщо протягом цього часу не буде подано апеляційної скарги.
У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили постанови за наслідками апеляційного провадження.
Порядок та строки апеляційного оскарження визначені ст. 186 КАС України.
Апеляційна скарга подається до Одеського апеляційного адміністративного суду через Миколаївський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Одеського апеляційного адміністративного суду.
Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.
Апеляційна скарга, подана після закінчення встановлених строків залишається без розгляду, якщо суд апеляційної інстанції за заявою особи, яка її подала, не знайде підстав для поновлення строку.
Суддя Ю.І. Продан
Повний текст постанови складено та підписано 9 листопада 2011 року.