а
ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
м. Вінниця, вул. Островського, 14
тел/факс (0432) 55-15-10, 55-15-15, e-mail: inbox@adm.vn.court.gov.ua
____________________________________________________________________________________________________
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
14 травня 2009 р. Справа № 2-а-1439/09/0270
Вінницький окружний адміністративний суд в складі
Головуючого судді Сауляка Юрія Васильовича,
При секретарі судового засідання: Кащук С.В.
За участю представників сторін:
позивача : Качурішина О.В.,
відповідача : не з'явився,
розглянувши матеріали справи
за позовом: Лівобережного міжрайонного центру зайнятості м. Вінниці
до: ОСОБА_1
про: стягнення коштів в сумі 515,46 грн.
ВСТАНОВИВ :
Лівобережний міжрайонний центр зайнятості м. Вінниці звернувся до Вінницького окружного адміністративного суду з позовом доОСОБА_1 про стягнення витрат на професійне навчання в сумі 515,46 гривень.
Позовні вимоги мотивовані тим, що ОСОБА_1з 05.11.2007р. як безробітна за направленням Лівобережного міжрайонного центру зайнятості м. Вінниці проходила професійне навчання за професією “кухар-кондитер”, відповідно до договору №845/07 від 18.12.2007 року. За проходження професійного навчання громадянки ОСОБА_1 Лівобережним міжрайонним центром зайнятості м. Вінниці оплачено Вінницькому міжрегіональному вищому професійному училищу кошти в загальній сумі 326,1 грн. та виплачена матеріальна допомога в сумі 189,36 грн. 20.08.2008 року ОСОБА_1 була відрахована з навчання за невідвідування занять без поважних причин та знята з обліку у Лівобережному міжрайонному центрі зайнятості м. Вінниці. Оскільки відповідач на вимоги позивача щодо добровільного відшкодування витрачених коштів не відреагувала, Лівобережний міжрайонний центр зайнятості м. Вінниці був змушений звернутися до суду з позовом про стягнення вказаних коштів.
В судовому засіданні представник позивача заявлені позовні вимоги підтримав в повному обсязі, просив суд їх задовольнити
Відповідач заперечень на позовну заяву, витребувані судом докази та повноважного представника у судове засідання не направив. Про час і місце розгляду справи відповідач двічі був повідомлений належним чином повістками суду. Відповідно до ст. 35 Кодексу адміністративного судочинства України вважається, повістка вручається під розписку. Оскільки повістки суду були вручені відповідачу під розписку, про що свідчать повідомлення про вручення поштового відправлення №145989 від 21.03.2009 року та №232377 від 24.04.2009 року, суд вважає, що відповідач належним чином повідомлений про час та місце розгляду судової справи, отже суд здійснив всіх заходів для реалізації ним права судового захисту своїх прав та інтересів. Таким чином, суд вважає за можливе розглянути справу без участі відповідача відповідно до положень ст. 128 КАС України.
З урахуванням вищенаведеного, суд приходить до висновку про можливість розгляду справи без участі відповідача.
Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, оцінивши докази в їх сукупності, суд дійшов висновку, що позовна заява обґрунтована та підлягає задоволенню з наступних підстав.
Судом встановлено, що громадянка ОСОБА_1була зареєстрована у Лівобережному міжрайонному центрі зайнятості м. Вінниці як така, що шукає роботу, у зв'язку із чим їй було надано статус безробітного.
Відповідно до договору №845/07 від 18.12.2007 р. ОСОБА_1 як безробітна була направлена Лівобережним міжрайонним центром зайнятості м. Вінниці до Вінницького міжрегіонального вищого професійного училища для проходження професійного навчання за професією “кухар-кондитер”.
Як вбачається із розрахунку витрат на професійне навчання безробітної ОСОБА_1 (а.с.12), розмір виплат, пов'язаний з оплатою навчання відповідача у справі в навчальному закладі за професією “кухар-кондитер”, становить 326,1 гривень.
Крім того, відповідачеві за період профнавчання виплачувалася матеріальна допомога в сумі 189,36 грн., про що свідчить відповідна довідка в матеріалах адміністративної справи (а.с.11)
Таким чином, загальна сума, яка була витрачена на відповідача у зв'язку із її професійно-технічним навчанням становить 515,46 грн.
Наказом Лівобережного міжрайонного центру зайнятості м. Вінниці від 29.08.2008 року №НТ-080229 ОСОБА_1 було відраховано з навчання у звязку із систематичними пропусками занять.
Відповідно ст. 2 Закону України “Про зайнятість населення”від 1 березня 1991 року безробітними визнаються працездатні громадяни працездатного віку, які через відсутність роботи не мають заробітку або інших передбачених законодавством доходів і зареєстровані у державній службі зайнятості як такі, що шукають роботу, готові та здатні приступити до підходящої роботи. Безробітними визнаються також інваліди, які не досягли пенсійного віку, не працюють та зареєстровані як такі, що шукають роботу. У разі неможливості надати підходящу роботу безробітному може бути запропоновано пройти професійну перепідготовку або підвищити свою кваліфікацію.
Згідно із ч. 3 ст. 36 Закону України “Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття” сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг. У разі припинення професійної підготовки, перепідготовки або підвищення кваліфікації за направленням державної служби зайнятості без поважних причин або відмови працювати за одержаною професією (спеціальністю) із застрахованих осіб стягується сума витрат на професійну підготовку, перепідготовку або підвищення кваліфікації.
Вищезазначене також передбачено п. 28 Порядку надання матеріальної допомоги у період професійної підготовки, перепідготовки або підвищення кваліфікації безробітного, затвердженого Наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 20 листопада 2000 року №308, згідно із яким у разі припинення професійного навчання за направленням державної служби зайнятості без поважних причин або відмови працювати за набутою професією (спеціальністю) з осіб стягується загальна сума витрат на професійне навчання, включаючи суму виплаченої матеріальної допомоги у період професійного навчання і назад (включаючи щоденні) та витрат на проживання. Якщо безробітний відмовився добровільно повернути зазначені кошти, то питання щодо їх повернення вирішується у судовому порядку.
Як встановлено в судовому засіданні, на момент розгляду справи відповідачем заборгованість не сплачена та не оскаржена, а тому суд вважає, що позов підлягає задоволенню в повному обсязі у зв'язку із його обгрунтованістю.
В силу ч. 2 ст. 124 Конституції України юрисдикція судів поширюється на всі правовідносини, що виникають у державі.
Відповідно до ст. ст. 11, 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд згідно ст. 86 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.
Керуючись ст.ст. 70, 71, 79, 86, 94, 128, 158, 162, 163, 167, 255, 257 КАС України, суд -
ПОСТАНОВИВ :
1. Позов задовольнити повністю.
2. Стягнути зОСОБА_1 (АДРЕСА_1) на користь Лівобережного міжрайонного центру зайнятості м. Вінниці (м. Вінниця, вул. Привокзальна, 28, р/р 37178304900005, ГУДКУ у Вінницькій області, МФО 802015) кошти витрачені на професійне навчання в загальній сумі 515,46 гривень.
Відповідно до ст. 186 КАС України постанова може бути оскаржена протягом 10 днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. При цьому апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження , якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження. Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до суду апеляційної інстанції через суд , який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Відповідно до ст. 254 КАС України постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений цим Кодексом, постанова або ухвала суду першої інстанції набирає сили після закінчення цього строку.
У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Повний текст постанови оформлено: 14.05.09
Суддя Сауляк Юрій Васильович