Справа №2а-815/2010 р.
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
25 листопада 2010 року Бориславський міський суд Львівської області
в складі головуючого судді Гудима Л.Я.
при секретарі Дробчак Г.К.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Бориславі справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до відділу державної виконавчої служби Бориславського міського управління юстиції Львівської області про скасування постанови про закінчення виконавчого провадження,-
ВСТАНОВИВ:
Представник позивачки просить визнати незаконною та скасувати постанову державного виконавця відділу ДВС Бориславського МУЮ ОСОБА_2В серії ВП №13712346 від 30.06.2010 року про закінчення виконавчого провадження, зобов»язати державного виконавця, у разі відмови боржника добровільно виконати зобов»язання перед стягувачем, організувати та провести примусове вилучення земельної ділянки за виконавчим листом №2а-34, виданим Бориславським міським судом від 02.07.2009 року в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_3 селищної ради, треті особи: управління земельних ресурсів м. Борислава, ДП «Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах» про визнання протиправним та скасування п. 3 рішення ОСОБА_3 селищної ради №221 від 28.12.2007 року та зобов»язання суб»єкта владних повноважень вчинити певні дії, посилаючись на те, що постанову державного виконавця серії ВП №13712346 від 30.06.2010 року про закінчення виконавчого провадження він отримав 20.07.2010 року, вважає її незаконною.
Відповідно до ч. 7 ст. 118 ЗК України, районна, Київська чи Севастопольська міська державна адміністрація або сільська, селищна, міська рада розглядає клопотання у місячний строк і дає дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки або надає мотивовану відмову у його наданні. Підставою відмови у наданні такого дозволу може бути лише невідповідність місця розташування об»єкта вимогам законів, прийнятих відповідно до них нормативно-правових актів, генеральних планів населених пунктів та іншої містобудівної документації, схем землеустрою і техніко-економічних обгрунтувань використання та охорони земель адміністративно-територіальних утворень, проектів землеустрою щодо впорядкування територій населених пунктів, затверджених у встановленому законом порядку.
Боржником не було вчинено жодних із перелічених вище дій з метою добровільного виконання рішення суду, натомість, без належного обгрунтування та безпідставно прийнято рішення ОСОБА_3 селищної ради від 18.12.2009 року №535, яким формально відмовлено ОСОБА_1, що проживає в ІНФОРМАЦІЯ_1 у передачі у власність земельної ділянки площею 1500 кв. м. в смт. Східниця на вул. ОСОБА_4 для будівництва та обслуговування житлового будинку.
Представник позивачки ОСОБА_1 – ОСОБА_5 у судовому засіданні позов підтримав, давши пояснення аналогічні змісту позовної заяви.
Представник ДВС у м. Бориславі – державний виконавець Добош Г.В. у судовому засіданні пояснила, що позов ОСОБА_1 до задоволення не підлягає, посилаючись на те, що у відділ ДВС Бориславського МУЮ Львівської області 07.07.2009 року надійшов для проведення виконання виконавчий лист №2а-34, виданий 02.07.2009 року Бориславським міським судом про визнання незаконним та скасування п. З рішення ОСОБА_3 селищної ради №221 від 28.12.2007 року в частині відмови ОСОБА_1, що проживає в ІНФОРМАЦІЯ_1, в наданні дозволу на збір матеріалів щодо погодження місця розташування земельної ділянки для будівництва та обслуговування жилого будинку в смт. Східниця та про зобов»язання ОСОБА_3 селищної ради вчинити певні дії по вирішенню питання про передачу земельної ділянки у власність ОСОБА_1 площею 1500 кв. м. в смт. Східниця по вул. Івана Франка для будівництва та обслуговування жилого будинку.
13.07.2009 року винесено постанову про відкриття виконавчого провадження, копію якої, скеровано сторонам, та якою, зобов»язано боржника в добровільному порядку, у встановлений строк, провести виконання рішення суду.
Представником боржника ОСОБА_3 селищної ради Львівської області пред»явлено до матеріалів виконавчого провадження рішення XXVIII сесії V-го демократичного скликання ОСОБА_3 селищної ради Львівської області №535 від 18.12.2009 року, з якого вбачається, що ОСОБА_3 селищна рада відмовила ОСОБА_6, що проживає в ІНФОРМАЦІЯ_1, у передачі у власність земельної ділянки, площею 1500 кв. м., в смт. Східниця на вул. ОСОБА_4 для будівництва та обслуговування житлового будинку, тобто, ОСОБА_3 селищна рада, яка є колегіальним органом, та до виключної компетенції якої належить право передачі у власність земельних ділянок, які знаходяться на її території, вчинила відповідні дії щодо фактичного виконання рішення суду.
Тому, на підставі ст. 37 Закону України «Про виконавче провадження», 30.06.2010 року винесено постанову про закінчення виконавчого провадження».
Судом встановлено, що постановою Бориславського міського суду від 31.10.2008 року задоволено адміністративний позов ОСОБА_1 до ОСОБА_3 селищної ради, треті особи: управління земельних ресурсів м. Борислав, ДП «Центр Державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах» про визнання протиправним та скасування п. 3 рішення ОСОБА_3 селищної ради № 221 від 28.12.2007 року та зобов»язання суб»єкта владних повноважень вчинити певні дії.
У резолютивній частині постанови зазначено:
Позов задоволити.
Визнати незаконним та скасувати п. 3 рішення ОСОБА_3 селищної ради №221 від 28.12.2007 року в частині відмови ОСОБА_6, що проживає в ІНФОРМАЦІЯ_1 в наданні дозволу на збір матеріалів щодо погодження місця розташування земельної ділянки для будівництва та обслуговування жилого будинку в смт. Східниця.
Зобов»язати ОСОБА_3 селищну раду вчинити певні дії по вирішенню питання про передачу земельної ділянки у власність ОСОБА_6, що проживає в ІНФОРМАЦІЯ_1, площею 1500,00 кв. м. в смт. Східниця по вул. І. Франка для будівництва та обслуговування житлового будинку.
07.07.2009 року у відділ ДВС Бориславського МУЮ Львівської області надійшов для проведення виконання виконавчий лист №2а-34, виданий 02.07.2009 року Бориславським міським судом про визнання незаконним та скасування п. З рішення ОСОБА_3 селищної ради №221 від 28.12.2007 року в частині відмови ОСОБА_1, що проживає в ІНФОРМАЦІЯ_1, в наданні дозволу на збір матеріалів щодо погодження місця розташування земельної ділянки для будівництва та обслуговування жилого будинку в смт. Східниця та про зобов»язання ОСОБА_3 селищної ради вчинити певні дії по вирішенню питання про передачу земельної ділянки у власність ОСОБА_1 площею 1500 кв. м. в смт. Східниця по вул. Івана Франка для будівництва та обслуговування жилого будинку.
13.07.2009 року винесено постанову про відкриття виконавчого провадження, копію якої, скеровано сторонам, та якою, зобов»язано боржника в добровільному порядку, у встановлений строк, провести виконання рішення суду.
Представником боржника ОСОБА_3 селищної ради Львівської області пред»явлено до матеріалів виконавчого провадження рішення XXVIII сесії V-го демократичного скликання ОСОБА_3 селищної ради Львівської області №535 від 18.12.2009 року, яким відмовлено ОСОБА_6, що проживає в ІНФОРМАЦІЯ_1, у передачі у власність земельної ділянки, площею 1500 кв. м., в смт. Східниця на вул. ОСОБА_4 для будівництва та обслуговування житлового будинку.
ОСОБА_3 селищна рада є колегіальним органом, до виключної компетенції якого належить право передачі у власність земельних ділянок, які знаходяться на території ради.
Відповідно до ч. 7 ст. 118 ЗК України, районна, Київська чи Севастопольська міська державна адміністрація або сільська, селищна, міська рада розглядає клопотання у місячний строк і дає дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки або надає мотивовану відмову у його наданні. Підставою відмови у наданні такого дозволу може бути лише невідповідність місця розташування об»єкта вимогам законів, прийнятих відповідно до них нормативно-правових актів, генеральних планів населених пунктів та іншої містобудівної документації, схем землеустрою і техніко-економічних обгрунтувань використання та охорони земель адміністративно-територіальних утворень, проектів землеустрою щодо впорядкування територій населених пунктів, затверджених у встановленому законом порядку.
ОСОБА_3 селищною радою не було вчинено жодних із перелічених вище дій з метою добровільного виконання рішення суду.
Разом з цим, рішення XXVIII сесії V-го демократичного скликання ОСОБА_3 селищної ради Львівської області №535 від 18.12.2009 року, яким відмовлено скаржниці у передачі у власність земельної ділянки, площею 1500 кв. м., в смт. Східниця на вул. ОСОБА_4 для будівництва та обслуговування житлового будинку є немотивоване.
Тому, державному виконавцю, при закінченні виконавчого провадження ВП №13712346 необхідно враховувати положення ч. 7 ст. 118 Земельного кодексу України.
Оглянувши матеріали даної справи, справи №2а-34/2008 року, суд прийшов до висновку про часткове задоволення адміністративного позову в частині визнання незаконною та скасування постанови державного виконавця відділу ДВС Бориславського МУЮ ОСОБА_2В серії ВП №13712346 від 30.06.2010 року про закінчення виконавчого провадження.
Дані правовідносини регулюються ст.ст. 7, 85, 87 Закону України «Про виконавче провадження».
Керуючись ст.ст. 160 ч. 3, 181 КАС України, ст.ст. 7, 85, 87 Закону України «Про виконавче провадження», суд, -
ПОСТАНОВИВ:
Позов задоволити частково.
Визнати незаконною та скасувати постанову державного виконавця відділу ДВС Бориславського МУЮ ОСОБА_2В серії ВП №13712346 від 30.06.2010 року про закінчення виконавчого провадження.
В решті позову відмовити.
Стягнути з Державної виконавчої служби у м. Бориславі в користь ОСОБА_5 оплачених ним 3 грн. 40 коп. судового збору.
Апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Бориславський міський суд Львівської області. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.
Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Суддя: