ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 лютого 2012 р. Справа № 84131/11

Львівський апеляційний адміністративний суд у складі:

головуючого судді                                         Онишкевича Т.В.,

суддів                                                             Сапіги В.П., Попка Я.С.,

розглянувши у порядку письмового провадження в м. Львові апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу судді Бучацького районного суду Тернопільської області від 25 березня 2010 року про залишення без розгляду частини позовних вимог у справі за його позовом до управління Пенсійного фонду України в Бучацькому районі Тернопільської області про зобов’язання провести нарахування та виплату недоплаченого підвищення до пенсії, як дитині війни,

ВСТАНОВИВ :

12 листопада 2010 року ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом, у якому просив визнати неправомірними дії управління Пенсійного фонду України в Бучацькому районі Тернопільської області (далі – УПФ України в Бучацькому районі) щодо невиплати йому підвищення до пенсії згідно із ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» та зобов’язати відповідача здійснити нарахування і виплату такого підвищення у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком за період з 09 липня по 31 грудня 2007 року та з 22 травня 2008 року по дату постановлення судом рішення.

Ухвалою судді Бучацького районного суду від 25 березня 2010 року позовні вимоги ОСОБА_1 у частині перерахунку і виплати спірної доплати до пенсії до 23 жовтня 2010 року залишено без розгляду.

У поданій апеляційній скарзі позивач просить зазначену ухвалу скасувати, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального і процесуального права та неврахування ним істотних обставин справи. Апеляційну скаргу обґрунтовує тим, що він своєчасно звернувся до адміністративного суду з даним позовом, оскільки про порушення відповідачем своїх законних прав та інтересів дізнався з преси лише у 2010 році.

Особи, які беруть участь у справі, в судове засідання апеляційного суду не з’явилися, а відтак на підставі п. 2 ч. 1 ст. 197 КАС України суд прийшов до висновку про можливість розгляду справи у порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апелянтів у їх сукупності, апеляційний суд приходить до переконання, що подана апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних мотивів.

Відповідно до ч.1 ст. 100 КАС України у редакції, що була чинною на час винесення суддею оскаржуваної ухвали, адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.

Згідно із ч. 2 ст. 102 КАС України питання про поновлення чи продовження пропущеного строку суд вирішує з повідомленням осіб, які беруть участь у справі.

За змістом вказаних положень закону, які є спеціальними у регулюванні питань щодо строків звернення до адміністративного суду та застосування наслідків його пропуску, залишення адміністративного позову без розгляду станом на час винесення суддею ухвали від 25.03.2011 року було можливе виключно судом у судовому засіданні з викликом осіб, які беруть участь у справі, і лише у випадку відсутності підстав для поновлення строку звернення до адміністративного суду з позовом за заявою особи, яка його подала.

З урахуванням вимог п.5 ч.1 ст. 106, п.5 ч.1 ст. 107, ч.1 ст. 108 КАС України неподання позивачем при зверненні до адміністративного суду клопотання про поновлення строку для такого звернення, якщо суддя дійде висновку, що його пропущено, було підставою для залишення позовної заяви без руху з наданням позивачу строку для усунення цього недоліку позовної заяви, а не одноособового залишення її без розгляду.

З огляду на викладене оскаржувана ухвала підлягає скасуванню, а справа направленню до цього ж суду для продовження розгляду.

Керуючись ст.ст. 195, 197, 199, 204, 205, 206, 211, 254 КАС України апеляційний суд,

УХВАЛИВ :

апеляційну скаргу ОСОБА_1 задовольнити.

Ухвалу судді Бучацького районного суду Тернопільської області від 25 березня 2010 року скасувати, а справу № 2а-126/11 направити до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Ухвала є остаточною і касаційному оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя          Т.В.Онишкевич

Судді          В.П.Сапіга

          ОСОБА_2