Справа № 2а-707/09/0108

ПОСТАНОВА

іменем        України

         «26» травня 2009 року                                                                            м. Керч АР Крим.

                             Керченський міський суд  у складі:

судді - Белоусова Е.Ф.

розглянувши у порядку письмового провадження у м. Керчі адміністративний позов ОСОБА_1   до Управління праці та соціального захисту населення Керченської міської Ради про стягнення недоотриманої суми допомоги,  

    В С Т А Н О В И В :

           Позивач звернувся до суду з вказаним позовом, мотивуючи його тим, що відповідачем йому  було відмовлено у виплаті суми допомоги відповідно до ст.ст.12 ЗУ «Про  статус ветеранів війни, гарантіях їх соціального захисту», не дивлячись на визнання неконституційним положень ЗУ «Про Державний бюджет України на 2007 рік» та «Про державний бюджет України на 2008 р.», що припинив виплати щорічної допомоги учасникам бойових дій. Вважає дану відмову незаконною, уточнивши свої позовні вимоги, просить  стягнути на його користь   недоотриману  допомогу  за 2008-2009 рік у розмірі 4245 грн.

          Дослідивши матеріали справи, суд знаходить позов підлягаючім частковому задоволенню з наступних підстав.

         З сукупності зібраних у справі доказів судом встановлено, що позивач має статус учасника бойових дій (а.с.2). Отже, має право відповідно до  ст.12  ЗУ «Про  статус ветеранів війни, гарантіях їх соціального захисту»  на отримання щорічної одноразової допомоги за рахунок засобів Держбюджету, тим більш, що положення ЗУ «Про державний бюджет України на 2007 рік» № 489-V від 19.12.2006 р., яки призупиняли це,  рішенням Конституційного суду України № 6-рп/2007 від 09.07.2007 р. визнані неконституційними, що не оспорюється відповідачем. Що стосується розміру належної позивачу допомоги за 2008-2009, то ст.12 ЗУ «Про  статус ветеранів війни, гарантіях їх соціального захисту», яка є діючою, визначений розмір допомоги для учасників бойових дій, до яких відноситься позивач, у розмірі 5 мінімальних пенсій за віком, а тому вимоги позивача підлягають задоволенню за 2008-2009 роки.

     Відсутність механізму виплат вказаної допомоги в законі  відповідно до ст. 3 Конституції України не дає підстав Управлінню праці та соціального захисту населення м.Керчі АРК відмовити позивачу в її виплаті, оскільки норма ст. 12  ЗУ «Про  статус ветеранів війни, гарантіях їх соціального захисту» є діючою, а за відсутності закону, регулюючого дані правовідносини, повинен застосовуватися закон, регулюючий подібні правовідносини, відповідно до вимог ч.4 ст. 8 і ч. 7 ст. 9 КАС України.        

         Реалізація особою права, що пов’язане з отриманням бюджетних коштів, яке базується на спеціальних та чинних на час виникнення спірних правовідносин нормативно-правових актів, не може бути поставлена у залежність від бюджетних асигнувань.

         Разом з тим, у відповідності з постановою Верховного Суду України від 28.10.2008 року № 08/293 встановивши, що відповідач порушив норми права, які регулюють спірні правовідносини, адміністративний суд повинен визнати такі дії незаконними і зобов’язати  відповідача провести нарахування та виплату належних сум відповідно до закону, а не ухвалювати рішення про стягнення конкретних сум.

      На підставі викладеного і керуючись ст. ст. 7-12, 69-72, 76-79, 86, 89-94, 99, 159-163 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В :

          Позов  задовольнити частково, визнати дії Управління праці та соціального захисту населення м.Керчі АРК щодо відмови ОСОБА_2  в виплаті  щорічної одноразової допомоги відповідно до ст.12 ЗУ «Про  статус ветеранів війни, гарантіях їх соціального захисту» протиправними.

          Зобов'язати Управління праці та соціального захисту населення м.Керчі провести  ОСОБА_2  виплату допомоги,  призначеної відповідно до вимог ст.12 ЗУ «Про  статус ветеранів війни, гарантіях їх соціального захисту», за 2008-2009 роки у сумі 4245  (чотири тисячі двісті сорок п’ять) грн., а у задоволенні решти частини позовних вимог ОСОБА_1 - відмовити.

         Судові витрати віднести за рахунок держави.    

          Постанова може бути оскаржена до  Севастопольського апеляційного адміністративного суду  через Керченський міський суд шляхом подачі скарги, з одночасним напрямом її копії в апеляційну інстанцію, протягом 20 днів з дня подачі заяви про оскарження, яка подається в 10-денний строк з моменту виготовлення постанови, або в порядку ч.5 ст. 186 КАС України.

                                          Суддя :                                            / ОСОБА_3Ф./