П О С Т А Н О В А

Іменем України

Справа № 2-а-114

2009 рік

25 травня 2009 року Дзержинський районний суд м. Харкова в складі:

Головуючого - судді     Набіулліної С.В.

при секретарі                  Якуба А.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Харкові адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Харківського університету Повітряних Сил   про стягнення на його користь недоотриманої   щомісячної надбавки за безперервну військову службу в Збройних Силах України; різниці грошової допомоги при звільненні та моральної шкоди,

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до суду з позовною заявою до Харківського університету Повітряних Сил (далі – Університет) про стягнення з Університету на його користь недоотриманої під час служби у Харківському військовому університеті щомісячної надбавки за безперервну військову службу в Збройних Силах України за 5 місяців (з 01.05.2003 року по 04.10.2003 року), у сумі 3770 грн. 75 коп.; різниці недоплаченої (у зв’язку з недоплатою щомісячної надбавки за безперервну військову службу) грошової допомоги при звільненні, у сумі 10935 грн. 18 коп. та моральної шкоди у розмірі 1500 грн.

           Свої позовні вимоги мотивує тим, що він проходив військову службу у Харківському військовому університеті, правонаступником якого є Харківський університет Повітряних Сил (далі - Університет). Починаючи з травня 2003 року йому безпідставно не виплачувалася у повному розмірі, а саме у розмірі 90%, щомісячна надбавка за безперервну військову службу в Збройних Силах України, яка введена Указом Президента України “Про надбавки військовослужбовцям Збройних Сил України, Міністерства внутрішніх справ України, Державного комітету у справах охорони державного кордону України та Управління державної охорони України за безперервну службу” від 5 травня 2003 року № 389 (надалі – Указ Президента) та порядок виплати якої передбачений Інструкцією про порядок і умови виплати щомісячної надбавки за безперервну військову службу в Збройних Силах України, затвердженою наказом Міністра оборони України від 26.05.2003р. № 149. Крім того, як наслідок невиплати у повному розмірі щомісячної надбавки за безперервну військову службу в Збройних Силах України, йому була недоплачена грошова допомога при звільненні у розмірі 10935 грн. 18 коп.

 Також просить стягнути з відповідача моральну шкоду, оскільки йому, як військовослужбовцю Збройних Сил, що сумлінно виконував свій обов’язок перед державою,  протиправними діями була спричинена моральна шкода, яка виявилася в приниженні його честі і гідності і яку він оцінює в 1500 грн.

У судовому засіданні позивач підтримав свої позовні вимоги і просив їх задовольнити у повному обсязі.

Представник відповідача, ОСОБА_2, який діє на підставі довіреності, наданої йому начальником Університету за   № 350/176/24/34/12пс від 09.01.2008р., у судовому засіданні позов не визнав у повному обсязі та просив відмовити у його задоволенні.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позовні вимоги є такими, що не підлягають задоволенню з наступних підстав.

Позивач проходив військову службу у Харківському військовому університеті, правонаступником якого на теперішній час є Харківський університет Повітряних Сил імені Івана Кожедуба. На момент введення щомісячної надбавки за безперервну військову службу в Збройних Силах України вислуга років позивача у календарному обчисленні складала понад 25 років.

Відповідно до Указу Президента України “Про надбавки військовослужбовцям Збройних Сил України, Міністерства внутрішніх справ України, Державного комітету у справах охорони державного кордону України та Управління державної охорони України за безперервну службу” від 5 травня 2003 року № 389 Міністру оборони України надано право встановлювати військовослужбовцям Збройних Сил України щомісячні надбавки за безперервну військову службу в Збройних Силах України у відсотках до грошового забезпечення, які мають високі результати у службовій діяльності, залежно від стажу служби, в таких розмірах: понад 5 років – до 10%; понад 10 років – до 30%; понад 15 років – до 50%; понад 20 років – до 70%; понад 25 років – до 90%.

Наказом Міністра оборони України від 26.05.2003р. № 149 затверджено “Інструкцію про порядок і умови виплати щомісячної надбавки за безперервну військову службу в Збройних Силах України”, згідно пункту 2.4 якої виплата надбавки здійснюється в межах фонду грошового забезпечення, затвердженого в кошторисах військових частин, військових навчальних закладів.

Указом Президента України “Про надбавки військовослужбовцям Збройних Сил України, Міністерства внутрішніх справ України, Державного комітету у справах охорони державного кордону України та Управління державної охорони України за безперервну службу” від 5 травня 2003 року № 389  Міністру  оборони України надано право встановлювати військовослужбовцям щомісячні надбавки за безперервну військову службу, визначати початкові умови, при яких військовослужбовцю взагалі може встановлюватись вказана надбавка,  визначати порядок і умови виплати, а значить і розміри виплати назначених надбавок. Зазначеним Указом Президента визначено, що виплата вказаних надбавок здійснюється за рахунок коштів, передбачених у Державному бюджеті України на утримання Збройних  Сил України. обмежено розміри вказаних надбавок граничними величинами.

Міністр оборони України, на виконання Указу Президента України та додержання вимог Закону України «Про Державний бюджет України на 2003», Закону України «Про Державний бюджет України на 2004», своїм наказом від 26.05.2003року № 149 «Про затвердження Інструкції про порядок і умови виплати щомісячної надбавки за безперервну військову службу в Збройних Силах України», який зареєстрований у Міністерстві юстиції України 28.05.2003року за № 411/7732  визначив порядок і умови виплати щомісячної надбавки за безперервну військову службу. Зокрема вказавши у п. 2 Наказу, що розміри вказаної надбавки встановлюються, виходячи з наявного фонду грошового забезпечення, за рішенням ҐМіністра оборони України.

На підставі Указу Президента  Міністром оборони України видавалися Розпорядження від 26.05.2003 року № 146/20/2095; від 13.11.2003 року № 146/1/11/463; від 25.12.2003 року № 146/1/11/530; від 16.01.2004 року № 146/1/11/26; від 07.10.2004 року № 220/2098, від 05.01.2005 року   № 146/1/11/1; від 01.04.2005 року № 248/8/99,  якими військовослужбовцям встановлювалися конкретні розміри спірної надбавки в залежності від стажу військової служби та виходячи з наявного фонду грошового забезпечення, встановленого Державним бюджетом для Збройних Сил України, виходячи з яких ОСОБА_1 нараховувалось і виплачувалось  грошове забезпечення.

 Отже, щомісячна надбавка за безперервну військову службу в Збройних Силах України нараховувалася Харківським військовим університетом в розмірах, встановлених Міністром оборони України відповідно до положень Указу Президента України. "Про надбавки військовослужбовцям Збройних Сил України, Міністерства внутрішніх справ України, Державного комітету у справах охорони державного кордону України та Управління державної охорони України за безперервну службу".

Доводи позивача стосовно внесення Міністерством оборони змін і доповнень до «Інструкції про порядок і умови виплати щомісячної надбавки за безперервну військову службу в Збройних Силах України», затвердженою наказом Міністра оборони України від 26.05.2003р. № 149, неналежним видом документу, у вигляді телеграфного розпорядження, та з порушенням порядку державної реєстрації, не можуть бути прийняті, оскільки не відповідають фактичним обставинам і є безпідставними.

Таким чином, дії відповідача з приводу виплати спірної надбавки та нарахування розміру грошової допомоги при звільненні були законними, а тому підстави для визнання їх неправомірними та для стягнення з Університету доплати грошового забезпечення із розрахунку щомісячної надбавки за безперервну військову службу в граничному розмірі 90% та різниці грошової допомоги при звільненні з врахуванням недоплаченої на думку позивача надбавки за безперервну військову службу – відсутні.

Позовні вимоги в частині стягнення моральної шкоди  в розмірі 1 500грн. також є необґрунтованими і не підлягають задоволенню.

На підставі викладеного та керуючись Указом Президента України “Про надбавки військовослужбовцям Збройних Сил України, Міністерства внутрішніх справ України, Державного комітету у справах охорони державного кордону України та Управління державної охорони України за безперервну службу” № 389 від 05.05.2003р.;  ст.ст. 2, 7, 8, 9, 11, 18, 17, 19, 71, 76, 86, 122, 138, 153, 158-163,167,170, 186  КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

    Позовну заяву ОСОБА_1  залишити без задоволення.

На постанову суду першої інстанції може бути подана заява про апеляційне оскарження протягом 10–ти днів з дня проголошення постанови. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом 20–ти днів після подання заяви про апеляційне оскарження, з одночасною подачею копії апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції, або в порядку ч. 5 ст. 186 КАС України.

Суддя    

З оригіналом згідно

Суддя