Справа № 2-а-131-2008 р.

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 серпня 2008 р.       м. Кривий Ріг

Жовтневий районний суд міста Кривого Рогу у складі: головуючого-судді: Борис О.Н., при секретарі: Конюховій Є.А., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Кривому Розі адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 ОСОБА_2 до Управління житлово-комунального господарства виконавчого комітету Криворізької міської ради про визнання дій суб»єкта владних повноважень протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 ОСОБА_2 звернулись до суду з позовною заявою до Управління житлово- комунального господарства виконкому Криворізької міської Ради про визнання дій суб»єкта владних повноважень протиправними та зобов»язання вчинити певні дії, посилаючись на те, що 26 грудня 2007 року Комісія з розгляду питань щодо відключення споживачів від мереж опалення та гарячого водопостачання УЖКГ виконавчого комітету Криворізької міської Ради надала погодження на влаштування індивідуального опалення квартириАДРЕСА_1  про що був складений протокол засідання. Згідно технічних умов на влаштування індивідуального теплопостачання наданих заступником начальника Управління житлово- комунального господарства виконавчого комітету Криворізької міської Ради головним інженером ОСОБА_3 , приписувалось здійснити заходи для влаштування індивідуального автономного опалення . У виконання зазначених умов 21 січня 2008 року в КП « Кривбасводоканал» отримано погодження на обладнання в квартирі системи опалення та гарячого водопостачання, 18 січня 2008 року в ДП « Криворізька теплоцентраль» отримані технічні умови для розроблення проекту, 01 квітня 2008 року МПП « Джерело» проведено обстеження системи вентиляцій і димових каналів, 04 березня 2008 року у ВАТ « Криворіжгаз» отримані технічні умови на проектування та складено відповідний кошторис, 02 квітня 2008 року укладена угода з ТОВ « Ватерлінія» на технічне обслуговування. При виконанні технічних умов, проведенні вказаних робіт, придбанні необхідних матеріалів та відповідного обладнання сплатили кошти.

18 квітня 2008 року отримали повідомлення від Управління житлово- комунального господарства виконавчого комітету Криворізької міської Ради про скасування дозволу, виданого Комісією власникам окремих приміщень при умові надання письмової заяви до Комісії після 9 грудня 2007 року , згідно наказу Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 06 листопада 2007 року №169. Обґрунтовуючи свої вимоги вище зазначеним, вважають, що скасування дозволу Комісії на влаштування індивідуального опалення належної їм квартири є незаконним і таким, що порушує права споживачів, оскільки на момент надання дозволу Комісією УЖКГ виконавчого комітету Криворізької міської Ради вже набрав чинності наказ Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 06 листопада 2007 року « Про затвердження змін до наказу Мінбуду України від 22 листопада 2005 року №4», відповідач про це знав і своєчасно не повідомив.

Позивачі ОСОБА_1 та ОСОБА_2 у судовому засіданні позов підтримали, просили задовольнити, посилаючись на ті самі підстави.

Відповідач у судове засідання не з»явився, надав суду заяву про розгляд справи у його відсутність, проти вимог ОСОБА_1, ОСОБА_2  не заперечують.

Вислухавши позивачів, проаналізувавши обставини справи , суд вважає, що заявлений позов підлягає задоволенню. До такого висновку суд приходить на підставі з наступного.

Позивачам належить квартира АДРЕСА_1 Дана обставини підтверджується свідоцтвом НОМЕР_1 а на право власності на житло від 07 листопада 2007 року.

В грудні 2007 року, позивач ОСОБА_1 звернувся з письмовою заявою до Управління житлово-комунального господарства виконавчого комітету Криворізької міської ради про надання погодження на влаштування індивідуального опалення в квартирі АДРЕСА_1

26 грудня 2007 року, Комісія з розгляду питань щодо відключення споживачів від мереж централізованого опалення та гарячого водопостачання надала погодження позивачу ОСОБА_1 на влаштування індивідуального опалення квартири за адресою: АДРЕСА_1. Дана обставина стверджується Витягом з протоколу засідання Комісії від 26 грудня 2007 року за № 2982/8 А.

Згідно технічних умов на влаштування індивідуального ( автономного) теплопостачання позивачу приписувалось здійснити заходи для влаштування індивідуального автономного опалення , а саме: забезпечити обстеження стану димовентканалів, замовити проект індивідуального теплопостачання, технічне рішення з розрахунком щодо реконструкції існуючої системи теплопостачання будинку, розрахунок теплових навантажень квартири, проект теплоізоляції зовнішніх та внутрішніх огороджувальних конструкцій, отримати згоду мешканців суміжної квартири верхнього поверху, отримати погодження управління містобудування і архітектури у разі влаштування димоходів та інше.

Позивач, у виконання технічних умов на влаштування індивідуального ( автономного) теплопостачання від 26 грудня 2007 року, 21 січня 2008 року в КП « Кривбасводоканал» отримав погодження на обладнання в квартирі системи опалення та гарячого водопостачання, 18 січня 2008 року в ДП « Криворізька теплоцентраль» отримані технічні умови для розроблення проекту індивідуального ( автономного) теплопостачання і відокремлення від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води приміщення , що розташоване у житловому будинку, 04 березня 2008 року у ВАТ « Криворіжгаз» отримані технічні умови на проектування газопостачання -облаштування опалення в квартирі та складено відповідний кошторис виконання робіт по влаштуванню опалення, 01 квітня 2008 року МПП « Джерело» проведено обстеження системи вентиляцій і димових каналів, , 02 квітня 2008 року укладена угода з ТОВ « Ватерлінія» на технічне обслуговування , гарантійний та післягарантійний ремонт обладнання. Дані обставини підтверджуються доданими копіями документів.

Згідно повідомлення Управління житлово- комунального господарства виконавчого комітету Криворізької міської ради від 18 квітня 2008 року , за № 2981, технічні умови та витяг з протоколу засідання Комісії з розгляду питань щодо відключення споживачів від мереж централізованого опалення та гарячого водопостачання від 26 грудня 2007 року № 2982/8А вважаються такими, що втратили чинність. Відповідач у своєму повідомленні посилається на наказ Міністерства з питань житлово- комунального господарства України від 06 листопада 2007 року №169 « Про затвердження Змін до наказу Мінбуду України від 22 листопада 2005 року №4» , яким затверджений Порядок відключення окремих житлових будинків від мереж центрального опалення та постачання гарячої води при відмові споживачів від централізованого теплопостачання, тому відключатися від системи центрального опалення дозволяється за умови влаштування у будинку системи індивідуального або автономного опалення.

На підставі зазначеного Наказу Міністерства з питань житлово- комунального господарства України від 06 листопада 2007 року №169 , 21 березня 2008 року Комісією з розгляду питань щодо відключення споживачів від мереж центрального опалення та гарячого водопостачання вирішено скасувати дозволи , видані Комісією власникам, наймачам ( орендарям) окремих приміщень при умові надання письмової заяви до Комісії після 9 грудня 2007 року, тобто після набрання чинності наказу №169.

Суд встановив, що на момент надання позивачу ОСОБА_1  дозволу Комісією Управління житлово- комунального господарства виконавчого комітету Криворізької міської Ради вже набрав чинності наказ Міністерства з питань житлово- комунального господарства

України від 06 листопада 2007 року №169 « Про затвердження змін до Наказу Мінбуду України від 22 листопада 2005 року №4», відповідач знав про це і своєчасно не попередив позивача про заборону встановлення індивідуального опалення.

Оскільки позивачами здійснено всі необхідні умови для встановлення індивідуального опалення в квартирі АДРЕСА_1 тому відповідач повинен поновити дозвіл Комісії на влаштування в зазначеній квартирі індивідуального опалення.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 104, 105, 160, 162, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

Позов ОСОБА_1 ОСОБА_2 до Управління житлово-комунального господарства виконавчого комітету Криворізької міської Ради про визнання дій суб»єкта владних повноважень протиправними та зобов'язання вчинити певні дії - задовольнити в повному обсязі.

Визнати рішення Комісії з розгляду питань щодо відключення споживачів від мереж центрального опалення та гарячого водопостачання виконавчого комітету Криворізької міської Ради про скасування дозволу на влаштування індивідуального автономного опалення квартириАДРЕСА_1 від 21 березня 2008 року - протиправним.

Зобов'язати Комісію з розгляду питань щодо відключення споживачів від мереж централізованого опалення та гарячого водопостачання виконавчого комітету Криворізької міської Ради поновити рішення Комісії з розгляду питань щодо відключення споживачів від мереж опалення та гарячого водопостачання виконавчого комітету Криворізької міської Ради від 26 грудня 2007 року про надання дозволу на влаштування індивідуального опалення квартириАДРЕСА_1 та надати ОСОБА_1 дозвіл на влаштування індивідуального опалення квартириАДРЕСА_1 .

Визнати чинними технічні умови на влаштування індивідуального ( автономного) теплопостачання та витяг з протоколу засідання комісії з розгляду питань щодо відключення споживачів від мереж централізованого опалення та гарячого водопостачання за №№ 2982/8А від 26 грудня 2007 року.

Зобов»язати Комісію з розгляду питань щодо відключення споживачів від мереж централізованого опалення та гарячого водопостачання виконавчого комітету Криворізької міської Ради затвердити акт про відключення квартири АДРЕСА_1 від внутрішньо домових мереж теплопостачання і підключення в квартирі АДРЕСА_1 індивідуального опалення.

Рішення може бути оскаржено до Дніпропетровського адміністративного апеляційного суду шляхом подання заяви про апеляційне оскарження протягом 10 днів з дня складення постанови в повному обсязі, апеляційну скаргу протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.