Справа № 2-а-129-2008 р.

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ        УКРАЇНИ

28 липня 2008 р.        м. Кривий Ріг

Жовтневий районний суд міста Кривого Рогу Дніпропетровської області у складі: головуючого судді Борис О.Н., при секретарі: Конюховій Є.А., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Кривому Розі адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління житлово-комунального господарства виконавчого комітету Криворізької міської Ради про визнання дій суб»єкта владних повноважень протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася до суду з позовною заявою до Управління житлово-комунального господарства виконкому Криворізької міської Ради про визнання дій суб»єкта владних повноважень протиправними та зобов»язання вчинити певні дії, посилаючись на те, що 25 січня 2008 року Комісія з розгляду питань щодо відключення споживачів від мереж опалення та гарячого водопостачання виконавчого комітету Криворізької міської Ради надала їй погодження на влаштування індивідуального опалення квартири АДРЕСА_1 про що був складений протокол засідання. Згідно технічних умов на влаштування індивідуального теплопостачання, наданих заступником начальника Управління житлово- комунального господарства виконавчого комітету Криворізької міської Ради головним інженером ОСОБА_2 , їй приписувалось здійснити заходи для влаштування індивідуального автономного опалення . У виконання зазначених умов вона зробила робочий проект реконструкції системи газопостачання своєї квартири , акт обстеження системи вентиляцій, отримала технічні умови у ВАТ „ Криворіжгаз". При виконанні технічних умов, проведенні вказаних робіт та придбанні необхідних матеріалів і відповідного обладнання сплатила певні кошти.

15 квітня 2008 року отримала повідомлення від Управління житлово- комунального господарства виконавчого комітету Криворізької міської Ради про скасування дозволу, виданого Комісією власникам окремих приміщень при умові надання письмової заяви до Комісії після 9 грудня 2007 року , згідно наказу Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 06 листопада 2007 року №169. Обґрунтовуючи свої вимоги вище зазначеним, вважає, що скасування дозволу Комісії на влаштування індивідуального опалення належної їй квартири є незаконним і таким, що порушує права споживача, оскільки на момент надання дозволу Комісією виконавчого комітету Криворізької міської Ради вже набрав чинності наказ Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 06 листопада 2007 року « Про затвердження змін до наказу Мінбуду України від 22 листопада 2005 року №4» і відповідач про це знав і своєчасно не повідомив.

Позивач ОСОБА_1 у судовому засіданні позов підтримала в повному обсязі, просила задовольнити, посилаючись на ті самі підстави.

Представник відповідача по довіреності ОСОБА_3 надала суду заяву про розгляд справи у її відсутність, проти вимог не заперечувала , просила справу розглянути у її відсутності.

Заслухавши позивача, , вивчивши письмові пояснення відповідача та матеріали справи , суд приходить до висновку про задоволення позову з наступних підстав.

В січні 2008 року, позивач звернувся з письмовою заявою до Управління житлово-комунального господарства виконавчого комітету Криворізької міської ради про надання погодження на влаштування індивідуального опалення в квартирі АДРЕСА_1

25 січня 2008 року, Комісія з розгляду питань щодо відключення споживачів від мереж централізованого опалення та гарячого водопостачання виконавчого комітету

Криворізької міської ради надала погодження позивачу на влаштування індивідуального опалення квартири за адресою: місто АДРЕСА_1

Згідно технічних умов на влаштування індивідуального ( автономного) теплопостачання позивачу приписувалось здійснити заходи для влаштування індивідуального автономного опалення , а саме: забезпечити обстеження стану димовентканалів, замовити проект індивідуального теплопостачання, технічне рішення з розрахунком щодо реконструкції існуючої системи теплопостачання будинку, розрахунок теплових навантажень квартири, проект теплоізоляції зовнішніх та внутрішніх огороджувальних конструкцій, отримати згоду мешканців суміжної квартири верхнього поверху, отримати погодження управління містобудування і архітектури у разі влаштування димоходів та інше.

Позивач, у виконання технічних умов на влаштування індивідуального ( автономного) теплопостачання від 25 січня 2008 року, зробила робочий проект налаштування автономного опалення в квартирі АДРЕСА_1 акт обстеження системи вентиляцій, отримала технічні умови ВАТ ПО ГГ « Криворіжгаз» , погодження Комунального підприємства « Кривбасводоканал". Дані обставини підтверджуються доданими до справи копіями документів.

Згідно повідомлення Управління житлово- комунального господарства виконавчого комітету Криворізької міської ради від 15 квітня 2008 року , за № 255 , рішенням Комісії з розгляду питань щодо відключення споживачів від мереж центрального опалення та гарячого водопостачання від 21 березня 2008 року, технічні умови №178/8А та витяг з протоколу засідання Комісії з розгляду питань щодо відключення споживачів від мереж централізованого опалення та гарячого водопостачання за № 178/8А від 25 січня 2008 року вважаються такими, що втратили чинність. Відповідач у своєму повідомленні посилається на наказ Міністерства з питань житлово- комунального господарства України від 06 листопада 2007 року №169 « Про затвердження Змін до наказу Мінбуду України від 22 листопада 2005 року №4» , яким затверджений Порядок відключення окремих житлових будинків від мереж центрального опалення та постачання гарячої води при відмові споживачів від централізованого теплопостачання, тому відключатися від системи центрального опалення дозволяється за умови влаштування у будинку системи індивідуального або автономного опалення.

На підставі зазначеного Наказу Міністерства з питань житлово- комунального господарства України від 06 листопада 2007 року №169 , комісією з розгляду питань щодо відключення споживачів від мереж центрального опалення та гарячого водопостачання вирішено скасувати дозволи , видані Комісією власникам, наймачам ( орендарям) окремих приміщень при умові надання письмової заяви до Комісії після 9 грудня 2007 року, тобто після набрання чинності наказу №169.

Суд встановив, що на момент надання позивачу дозволу Комісією з розгляду питань щодо відключення споживачів від мереж централізованого опалення та гарячого водопостачання виконавчого комітету Криворізької міської Ради вже набрав чинності наказ Міністерства з питань житлово- комунального господарства України від 06 листопада 2007 року №169 « Про затвердження змін до Наказу Мінбуду України від 22 листопада 2005 року №4» і відповідач знав про це, і своєчасно не попередив позивача про заборону встановлення індивідуального опалення.

Оскільки позивачем здійснено всі необхідні умови для встановлення індивідуального опалення в квартирі АДРЕСА_1тому відповідач повинен поновити дозвіл Комісії на влаштування в зазначеній квартирі індивідуального опалення.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 104, 105, 160, 162, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позов ОСОБА_1  до Управління житлово-комунального господарства виконавчого комітету Криворізької міської Ради про визнання дій суб»єкта владних

повноважень протиправними та зобов'язання вчинити певні дії - задовольнити в повному обсязі.

Визнати рішення Комісії з розгляду питань щодо відключення споживачів від мереж центрального опалення та гарячого водопостачання виконавчого комітету Криворізької міської Ради від 21 березня 2008 року про скасування дозволу на влаштування індивідуального автономного опалення квартириАДРЕСА_1- протиправним.

Зобов'язати Комісію з розгляду питань щодо відключення споживачів від мереж централізованого опалення та гарячого водопостачання виконавчого комітету Криворізької міської Ради поновити рішення Комісії з розгляду питань щодо відключення споживачів від мереж опалення та гарячого водопостачання виконавчого комітету Криворізької міської Ради від 25 січня 2008 року про надання дозволу на влаштування індивідуального опалення квартири АДРЕСА_1 та надати ОСОБА_1 дозвіл на влаштування індивідуального опалення квартириАДРЕСА_1з установкою котла в приміщенні кухні з герметичною камерою згорання, з використанням поворотних патрубків коаксиальної труби, з метою дотримання нормативних відстаней до віконного прийому .

Визнати чинними та обов»язковими для виконання технічні умови на влаштування індивідуального ( автономного) теплопостачання № 178/8А та витяг з протоколу №178/8А засідання Комісії з розгляду питань щодо відключення споживачів від мереж централізованого опалення та гарячого водопостачання виконавчого комітету Криворізької міської Ради від 25 січня 2008 року.

Зобов»язати Комісію з розгляду питань щодо відключення споживачів від мереж централізованого опалення та гарячого водопостачання виконавчого комітету Криворізької міської Ради затвердити акт про відключення квартири АДРЕСА_1від мереж централізованого опалення і гарячого водопостачання і підключення в квартирі АДРЕСА_1індивідуального опалення.

Рішення може бути оскаржено до Дніпропетровського адміністративного апеляційного суду шляхом подання заяви про апеляційне оскарження протягом 10 днів з дня складення постанови в повному обсязі, апеляційну скаргу протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.