Радехівський районний суд Львівської області

м. Радехів, вул. Львівська, 14а, 80200, (03255) 2-29-75

ПОСТАНОВА Справа №2а-732/10

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 листопада 2010 року Радехівський районний суд Львівської області

в складі: головуючого - Міги Я.М.

при секретарі - Кончук Н.С.

розглянувши у відкритому судовому засідання у м.Радехів адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Радехівської районної державної адміністрації Львівської області про стягнення перерахування та виплату щорічної разової грошової допомоги до 5 травня відповідно до Закону Українеи «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернулася до суду з адміністративним позовом до Управління праці та соціального захисту населення Радехівської районної державної адміністрації Львівської області про зобов.язання виконати перерахунок розміру щорічної одноразової допомоги до Дня Перемоги, в якому просить суд визнати дії посадових осіб відповідача щодо відмови у перерахунку щорічної одноразової допомоги до Дня перемоги згідно ст. 15 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії іх соціального захисту» з розрахунку п»яти мінімальних пенсій за віком, встановленному Законом України «Про державний бюджет України» у відповідному календарному 2010 році, оскільки вона є ветераном війни, а саме членом загиблого ветерана і їй виплачені кошти в розмірі 200 грн, тобто не в повному розмірі.

Позивач звернулася до суду з клопотанням про розгляд справи у її відсутності, позовні вимоги підтримує повністю.

Представник Управління праці та соціального захисту населення Радехівської районної державної адміністрації Львівської області позовні вимоги не визнав, виклавши заперечення проти позову письмово. В запереченнях представник відповідача в судовому засіданні зазначив, що виплата позивачу щорічної разової грошової допомоги до Дня Перемоги була проведена у 2010 році відповідно до ст. 15 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» у розмірі, передбаченому Постановою Кабінету Міністрів України від 7 квітня 2010 року № 299 „ Про розміри разової грошової допомоги, що виплачується у 2010 році відповідно до Законів України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» та „ Про жертви нацистських переслідувань" . Відповідач вважає, що діяв у межах закону, порушень прав позивача не допустив, тому позовні вимоги, на думку представника відповідача, задоволенню не підлягають.

Суд, дослідивши надані ними докази, вважає адміністративний позов таким, що підлягає задоволенню за наступних обставин.

Як встановлено в судовому засіданні, позивач ветераном війни, а саме члене загиблого ветерана війни, перебуває на обліку в Управлінні праці та соціального за населення Радехівської районної державної адміністрації Львівської області і має право на пільги, встановлені законодавством України для сімей загиблих (померлих) ветеранів війни.

Правовий статус ветеранів війни визначає Закон України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» від 22.10.1953 року № 3551-12, розділом 3 яким визначені пільги ветеранам війни та гарантії їх соціального захисту.

Згідно з положеннями статті 15 Закону України «Про статус ветеранів війни гарантії їх соціального захисту» порічне до 5 травня учасникам бойових дій виплачується разова грошова допомога у розмірі встановленому в Законі України «Про державний бюджет України» за відповідній рік.

Статтею 17-1 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» встановлено, що виплату разової грошової допомоги до 5 травня в розмірі передбаченими статтями 12-16 цього Закону, здійснюють органи праці та соціального захисту населення через відділення зв'язку або через установи банків (шляхом перерахування на особовий рахунок отримувача) пенсіонерам - за місцем отримання пенсії, а особам, які не є пенсіонерами, - за їх місцем проживання чи одержання грошового утримання.

Судом встановлено, що позивачу була здійснена виплата допомоги за 2010 рік - 200 грн.

З посиланням відповідача на Постанову Кабінету Міністрів України від 7 квітня 2010 року № 299 «Про розміри разової грошової допомоги, що виплачується у 2010році» відповідно до Законів України „ Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" та „ Про жертви нацистських переслідувань" суд не погоджується, оскільки ст..22 Конституції України закріпила, що при прийнятті нових законів або внесення змін до чинних законів не допускається звуження змісту або обсягу існуючих прав і свобод. "

Відповідно до статті 2 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» права та пільги для ветеранів війни і членів їх сімей, встановлені законодавством України і законодавством колишнього Союзу РСР, не можуть бути скасовані без їх рівноцінної заміни, а нормативні акти органів державної влади і органів місцевого самоврядування, які обмежують права і пільги ветеранів війни, передбачені Законом, є недійсними.

Таким чином, виплату позивачу щорічної разової грошової допомоги необхідно здійснювати у розмірі, визначеному ст. 15 Закону України «Про статус ветеранів війни гарантії їх соціального захисту» без обмежень, встановлених Законами України Державний бюджет України».

Суд вважає, що розрахунок соціальних виплат позивачу, передбачених Законом України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» належить, у даному випадку, до компетенції відповідача.

Відновлення прав позивача має відбуватись шляхом зобов'язання відповідача здійснити перерахунок грошової допомоги за 2010 рік.

Враховуючи викладене, дотримуючись вимог ч. 2 ст. 11 КАС України, суд вважає за можливе захистити право позивача на отримання щорічної разової грошової допомоги до 5 травня шляхом зобов.язання відповідача нарахувати та виплатити позивачеві щорічну разову грошову допомогу до 5 травня за 2011 рік у розмірі 5 мінімальних пенсій за віком, встановлену ст.. 15 Закону України „ Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту".

На підставі ст. 22 Конституції України, ст. 13, 17-1 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», керуючись ст.ст. 2, 8-12, 69, 71, 158-Кодексу адміністративного судочинства України, ч. 1 р. II прикінцевих та перехідних

Положень Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвідомчості справ пов»язаних з соціальними виплатами», суд

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Радехівської районної державної адміністрації Львівської області про зобов»язання виконати перерахунок розміру щорічної одноразової допомоги до Дня Перемоги, задовольнити.

Визнати бездіяльність Управління праці та соціального захисту населення Радехівської районної державної адміністрації Львівської області стосовно нарахувань ОСОБА_1 сум щорічної одноразової допомоги передбачену ст..15 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»-неправомірними.

Зобов"язати Управління праці та соціального захисту населення Радехівської районної державної адміністрації Львівської області нарахувати та виплатити на користь ОСОБА_1 недоплачену суму щорічної одноразової допомоги до Дня Перемоги за 2010 рік, з урахуванням сум, що нею отримані, у відповідності з вимогами встановленими ст..15 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» з урахуванням п»яти мінімальних пенсій за віком, встановленому Законом України «Про державний бюджет України» у відповідному календарному 2010 році.

В решті частини позову відмовити.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Львівського апеляційного адміністративного суду через Радехівський районний суд Львівської області шляхом подачі в десятиденний строк, з дня проголошення постанови, з одночасним надісланням скарги особою,яка подає апеляційну скаргу, до суду апеляційної інстанції.

У разі застосування судом частини третьої ст..160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Головуючий