ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА СЕВАСТОПОЛЯ
ПОСТАНОВА
Іменем України
|
01.06.09 |
Справа №2а-303/09/2770 |
Окружний адміністративний суд міста Севастополя в складі:
судді - Майсак О.І.;
при секретарі - Слонімець Т.І.,
з участю:
- Прокурора Попової Н.І.(посв.№ 575 від. 28.11.2008р.)
- Представника позивача Новікової І.В. дов. № 11/10-013 від. 23.04.2008 р.);
- Відповідача ОСОБА_1.;
- Представника відповідача ОСОБА_2.(дов. № 1176 від 21.05.2009р.);
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Севастополі адміністративну справу за позовом Прокурора Гагарінського району м. Севастополя в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції у Гагарінському районі м. Севастополя до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості перед бюджетом у розмірі 96333,50 грн.,
керуючись, ст. ст. 158-163, 167 КАС України, суд,
ВСТАНОВИВ:
Прокурор Гагарінського району м. Севастополя в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції у Гагарінському районі м. Севастополя звернувся до Окружного адміністративного суду міста Севастополя з позовною заявою до суб'єкту підприємницької діяльності ОСОБА_1 про стягнення заборгованості перед бюджетом у розмірі 96333,50 грн. Вказує, що 14.05.2008 року працівниками Державної податкової інспекції було проведено перевірку магазину «ІНФОРМАЦІЯ_1», що належить відповідачу, з питань контролю за здійсненням розрахункових операцій у сфері готівкового обігу суб'єктами підприємницької діяльності (акт перевірки № 27052761/2330 від 14.05.2008 року). Перевіркою встановлено незабезпечення дотримання вимог п. 1 ст. 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі, харчування та послуг». За результатами перевірки прийнято рішення від 08.08.2008 року № 4002972330/0 про застосування до відповідача штрафних санкцій у розмірі 96333,50 грн.
Просить стягнути з відповідача зазначену заборгованість за штрафними санкціями.
Згідно статей 27-32, 49, 51 Кодексу адміністративного судочинства України у судовому засіданні сторонам роз'яснені процесуальні права та обов'язки.
Позивач підтримав позовні вимоги та повідомив, що 14.05.2008 року працівниками Державної податкової інспекції було проведено перевірку магазину «ІНФОРМАЦІЯ_1», що належить відповідачу, з питань контролю за здійсненням розрахункових операцій у сфері готівкового обігу суб'єктами підприємницької діяльності, за наслідками якої складено акт перевірки № 27052761/2330 від 14.05.2008 року. Перевіркою встановлено незабезпечення дотримання вимог п. 1 ст. 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі, харчування та послуг». За результатами перевірки прийнято рішення від 08.08.2008 року № 4002972330/0 про застосування до відповідача штрафних санкцій у розмірі 96333,50 грн.
Відповідач та його представник проти позову заперечують з підстав незгоди з актом перевірки. Вважають , що штрафні санкції застосовано неправомірно на підставі п. 1 ст. 17 Закону України « Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг від 01.06.2000 р. № 1776-Ш (далі- Закон № 1776-Ш), на підставі даних «книги учета доходов и расходов», порушено ст. 11 Закону України «Про державну податкову службу в Україне» від 04.12.1990 р. № 509-ХП (Далі- Закон № . № 509-ХП ) - перевірку здійснено з порушенням вимог цього Закону. Стверджує, що ними було отримано результати адміністративного оскарження пізніше встановленого строку, тому вважають що не мають заборгованості перед бюджетом.
Заслухавши пояснення сторін та розглянувши матеріали справи, суд вважає, що адміністративний позов підлягає задоволенню у повному обсязі з наступних підстав.
Згідно ст. 4 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» Державна податкова адміністрація України є центральним органом виконавчої влади, у підпорядкуванні якої, зокрема, знаходиться Державна податкова інспекція в Гагарінському районі м. Севастополя з 26.09.2007 року.
Несплата господарчими суб'єктами податків не дає можливості реалізації державної податкової політики спрямованої на повноту і своєчасність сплати податків до бюджетів, державних цільових фондів податків і зборів (обов'язкових платежів), що потребує захисту.
Відповідно до ч. 1 ст. 1 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі громадського харчування та послуг» реєстратори розрахункових операцій застосовуються фізичними особами суб'єктами підприємницької діяльності або юридичними особами (їх філіями, відділеннями, іншими відокремленими підрозділами), які здійснюють операції з розрахунків в готівковій та/або в безготівковій формі при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг.
Обов'язок суб'єктів підприємницької діяльності проводити розрахункові операції через зареєстровані реєстратори розрахункових операцій встановлений п. 1 ст. З зазначеного Закону, згідно з яким суб'єкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі при продажу товарів у сфері торгівлі, зобов'язані проводити розрахункові операції на повну суму покупки через зареєстровані, опломбовані у встановленому порядку та переведені у фіскальний режим роботи реєстратори розрахункових операцій з роздрукуванням відповідних розрахункових документів, що підтверджують виконання розрахункових операцій.
Відповідач включена до Єдиного державного реєстру юридичних та фізичних осіб - підприємців 15.03.2006 року, номер запису 2 076 000 0000 003176, знаходиться на обліку у Державній податковій інспекції Гагарінського району м. Севастополя як платник податків та зборів. Свідоцтво про сплату єдиного податку отримано нею 01 січня 2008 року (а.с.99).
14.05.2008 року співробітниками Державної податкової адміністрації м. Севастополя було проведено перевірку магазину «ІНФОРМАЦІЯ_1» (АДРЕСА_1), що належить ОСОБА_1, з питань контролю за здійсненням розрахункових операцій у сфері готівкового обігу суб'єктами підприємницької діяльності (акт перевірки від 14.05.2008 року № 27052761/2330). Перевірку проведено у присутності продавця магазину ОСОБА_3., яка підписала акт перевірки від 14.05.2008 року без заперечень і зауважень.
В ході проведення перевірки було встановлено, що при реалізації за готівку пляшки води «Родник» за ціною 2,25 грн. за 1,5 літри розрахункова операція на суму 2,25 грн. через реєстратор розрахункових операцій не проведена, розрахунковий документ не виданий. Також до перевірки було надано книгу № 303 доходів та витрат відповідача (зареєстрована в Державній податковій інспекції у Гагарінському районі м. Севастополя 25.09.2008 року). Згідно з актом перевірки у цій книзі значена виручка від реалізації товару за готівку; так дохід від реалізації товарів склав за періоди з 02.01.2008 року по 31.01.2008 року - 1870,00 грн., з 01.02.2008 року по 29.02.2008 року - 1115,20 грн., з 01.03.2008 року по 30.03.2008 року -581,55 грн., з 01.04.2008 року по 30.04.2008 року - 8254,00 грн., з 01.05.2008 року по 13.05.2008 року - 2643,70 грн., всього на загальну суму 19264,45 грн. Розрахункові операції на ці суми через реєстратор розрахункових операцій не проводилися. Однак, на торговий об'єкт зареєстровано РРО типу «Міпі 500.02 МЕ» №2705002738, проте реєстратор розрахункових операцій для застосування за адресою: АДРЕСА_1 у магазині відсутній, який при переході з 01 січня2008 року на спрощену систему оподаткування нею не був знятий з обліку, у зв'язку із чим їй необхідно було дотримуватись вимог порядку його застосування. Перевіркою встановлено, незабезпечення дотримання вимог п. 1 ст. З Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг».За результатами перевірки Державної податкової інспекції у Гагарінському районі м. Севастополя було прийнято рішення від 08.08.2008 року № 4002972330/0 про застосування до відповідача штрафних (фінансових) санкцій в розмірі 96333,50 грн. (19266,70грн.(2,25 грн.+ 19264,45 грн.)*5) - на підставі п. 1 ст. 17 зазначеного Закону.
На підтвердження позиції позивачем надано лист Державної податкової адміністрації України від 31.03.2008 року №5534/7/23-2117 «Стосовно порядку проведення розрахункових операцій фізичною особою - платником єдиного податку», в якому зазначається, що у передбачених законодавством випадках, коли суб'єкти підприємницької діяльності можуть не застосовувати реєстратори розрахункових операцій або розрахункові книжки та книги обліку розрахункових операцій, але за своїм бажанням їх зареєстрували в установленому порядку, то розрахункові операції слід реєструвати зазначеними засобами контролю при продажу всіх товарів, що є в реалізації.
Як вбачається з матеріалів справи (а.с.43), 20.08.2008 року відповідачем подано скаргу до Державної податкової адміністрації міста Севастополя на рішення № 4002972330/0 від 08 серпня 2008 року. 25 вересня 2008 року Вих. № 1323/10/25-020 на адресу відповідача направлено рішення щодо результатів розгляду скарги (а.с.78), яке, згідно поштового повідомлення (а.с.81) отримано відповідачем та не заперечується нею. Позивачем додано до матеріалів справи рішення щодо продовження строку розгляду скарги від 26.08.2009 року Вих. № 1162/10/25-020. На підтвердження отримання відповідачем цього рішення надано поштове повідомлення (а.с.77), оригінал був представлений у судове засідання. Заперечення відповідача щодо неотримання нею рішення щодо продовження розгляду скарги (26.08.2009 року Вих. № 1162/10/25-020), не приймаються судом, як непереконливі та такі, що спростовуються матеріалами справи. Поштове повідомлення (а.с.77) та поштове повідомлення (а.с.81), згідно якого відповідач отримав рішення щодо розгляду скарги, містять одноковий зразок підпису та помітку пошти про отримання кореспонденції особисто. Заперечення відповідача з підстав неправомірності проведення перевірки на підставі даних «книги учета доходов и расходов», порушення ст. 11 Закону України «Про державну податкову службу в Україне» від 04.12.1990 р. № 509-ХП, застосування штрафних санкції на підставі п. 1 ст. 17 Закону України « Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг від 01.06.2000 р. № 1776-Ш, не приймаються судом до уваги, оскілки не є предметом розгляду в межах даної адміністративної справи. Зокрема, на час розгляду справи, відповідачем не надано доказів оскарження повідомлення-рішення 08.08.2008 року № 4002972330/0 про застосування до відповідача штрафних (фінансових) санкцій в розмірі 96333,50 грн. у судовому порядку.
З огляду на зазначене, суд робить висновок про узгодженість зобов'язання та наявність заборгованості зі штрафних санкцій за порушення законодавства про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сумі 96333,5 грн. з боку відповідача яка підлягає стягненню у судовому порядку, позовні вимоги - задоволенню.
Враховуючи викладене, керуючись статтями 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
ПОСТАНОВИВ:
1. Адміністративний позов задовольнити повністю.
2. Стягнути з Фізичної особи -підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_2, ідентифікаційний код НОМЕР_1) в доход Державного Гагарінського бюджету (р/р 31113104700006, код платежу 21080901, в УДК м. Севастополя, МФО 824509, ЄДРПОУ 24035612) заборгованість за штрафними санкціями за порушення законодавства про застосування реєстраторів розрахункових операцій в розмірі 96333,50 грн. (дев'яносто шість тисяч триста тридцять три грн. 50 коп.) Стягувач -Державна податкова інспекція у Гагарінському районі м. Севастополя (99014, м. Севастополь, вул. Пролетарська, 24, ідентифікаційний код 23443220)
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня складання постанови в повному обсязі заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку частини п'ятої статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана в строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку.
Суддя О.І. Майсак