ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА СЕВАСТОПОЛЯ
ПОСТАНОВА
Іменем України
|
25.05.09 |
Справа №2а-480/09/2770 |
Окружний адміністративний суд міста Севастополя в складі:
Судді Майсак О.І.,
при секретарі: Слонімець Т.І,
за участю: помічника Прокуратура Гагарінського району міста Севастополя Попової А.І. (посв. № 579 від 28.11.2008р.), представника Державної податкової інспекції у Гагарінському районі м. Севастополя Новікової І.В. (дов. № 11/10-013 від 23.04.2008 р. посв. № УСВ 0206332 від 18.07.2008 р.);
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Прокурора Гагарінського району м. Севастополя в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції у Гагарінському районі м. Севастополя до суб'єкту підприємницької діяльності ОСОБА_1 про стягнення заборгованості перед бюджетом у розмірі 22263,72 грн.,-
в с т а н о в и в:
Прокурор Гагарінського району м. Севастополя в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції у Гагарінському районі м. Севастополя звернувся до Окружного адміністративного суду міста Севастополя з позовною заявою до суб'єкту підприємницької діяльності ОСОБА_1 про стягнення заборгованості перед бюджетом у розмірі 22263,72 грн. Вказує, що 13.08.2008 року працівниками Державної податкової інспекції було проведено перевірку кафе «ІНФОРМАЦІЯ_1», розташованого за адресою: АДРЕСА_1, що належить відповідачу, з питань контролю за здійсненням розрахункових операцій у сфері готівкового обігу суб'єктами підприємницької діяльності, патентування деяких видів підприємницької діяльності та контролю обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів (акт перевірки № 27055151/2330 від 13.08.2008 року). Перевіркою встановлено незабезпечення дотримання вимог п. 1, 2, 13 ст. 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі, харчування та послуг». За результатами перевірки прийнято рішення від 09.10.2008 року № 4005412330/0 про застосування до відповідача штрафних санкцій у розмірі 14580,00 грн. Також було виявлено порушення відповідачем п.1 ст. 7 Закону України «Про патентування деяких видів підприємницької діяльності», внаслідок чого 09.10.2008 року було винесено рішення про застосування штрафних санкцій № 4004522330/0 на суму 110 грн. Крім того, відповідачем були порушені вимоги ст. 15 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів». 09.10.2008 року було винесено рішення № 4004502330/0 про застосування фінансових санкцій на суму 7573,72 грн. Просить стягнути з відповідача заборгованість за штрафними санкціями на загальну суму 22263,72 грн.
Ухвалою від 23 квітня 2009 року відкрито провадження по адміністративній справі.
Помічник прокурора Гагарінського району міста Севастополя та представник Державної податкової інспекції у Гагарінському районі м. Севастополя підтримали позовні вимоги у повному обсязі. Відповідач у судове засідання не з'явився, був повідомлений належним чином, згідно вимог глави № Кас України. Суд вважає за можливе розглянути справу за відсутністю відповідача на підставі ст.. 128 КАС України.
Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача та дослідивши інші докази в межах позовних вимог, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню з таких підстав.
Згідно з пунктом 4 частини першої статті 17 Кодексу адміністративного судочинства України до компетенції адміністративних судів входить розгляд спорів за зверненням суб'єктів владних повноважень у випадках, встановлених законом.
Згідно ст. 4 Закону України «Про державну податкову службу в Україні»Державна податкова адміністрація України є центральним органом виконавчої влади, у підпорядкуванні якої, зокрема, знаходиться Державна податкова інспекція в Гагарінському районі м. Севастополя з 26.09.2007 року.
Несплата господарчими суб'єктами податків не дає можливості реалізації державної податкової політики спрямованої на повноту і своєчасність сплати податків до бюджетів, державних цільових фондів податків і зборів (обов'язкових платежів), що потребує захисту.
Фізична особа - підприємець ОСОБА_1 включена до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців 18.04.2008 року, номер запису НОМЕР_1, і є на обліку в Державній податковій інспекції Гагарінського району м. Севастополя як платник податків і зборів.
13.08.2008 року з 15:32 годин до 18:20 годин працівниками Державної податкової інспекції м. Севастополя було проведено перевірку кафе «ІНФОРМАЦІЯ_1», розташованого по АДРЕСА_1 (на території оздоровчого комплексу «Аквапарк»), що належить відповідачу, з питань контролю за здійсненням розрахункових операцій у сфері готівкового обігу суб'єктами підприємницької діяльності, патентування деяких видів підприємницької діяльності та контролю обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів (акт перевірки від 13.08.2008 року № 27055151/2330). Перевірку проведено у присутності бармену ОСОБА_2, який підписав акт перевірки від 13.08.2008 року без заперечень і зауважень.
В ході проведення перевірки було встановлено, що при реалізації за готівку пляшки вина «Монастирська хата»вартістю 70,00 грн. та 1 пляшки мінеральної зоди вартістю 20,00 грн., розрахункова операція на суму 90,00 грн. через реєстратор розрахункових операцій не проведена, розрахунковий документ не виданий. Однак, на торговий об'єкт зареєстровано РРО типу «Міпі 500,02 МЕ»заводський № ПБ 57016032.
З урахуванням 90,00 грн., яки не були проведені через РРО на момент перевірки розрахунків знаходилось 3100,00 грн., що не відповідає сумі, вказаної денному звіті РРО, яка складає 184,00 грн.
Вищевказані факти свідчать про порушення п. 1, п. 2, п. 13 ст. З Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг»№ 265/95-ВР від 06.07.1995 року зі змінам та доповненнями а саме:
Згідно п. 1 ст. З Закону необхідно проводити розрахункові операції на повну суму покупки (надання послуги) через зареєстровані, опломбовані у встановленому порядку та переведені у фіскальний режим роботи реєстраторі розрахункових операцій з роздрукуванням відповідних розрахункових документів, що підтверджують виконання розрахункових операцій, або у випадках, передбачених Законом, із застосуванням зареєстрованих у встановленому порядку розрахункових книжок.
Відповідно до п. 2 ст. З Закону необхідно видавати особі, яка отримує або повертає товар, отримує послугу або відмовляється від неї, розрахунковий документ встановленої форми на повну суму проведеної операції.
Відповідно до п. 13 ст. З Закону необхідно забезпечувати відповідність сум коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в денному звіті реєстратора розрахункових операцій, а у випадку використання розрахункової книжки - загальній сумі продажу за розрахунковими квитанціями, з початку робочого дня.
За порушення п. 1, п. 2, п. 13 ст. З Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі громадського харчування та послуг»265/95-ВР від 06.07.1995 року зі змінами та доповненнями, до суб'єктів підприємницької діяльності за рішенням відповідних органів державної служби України застосовуються фінансові санкції:
- згідно з п. 1 ст. 17 цього Закону у п'ятикратному розмірі вартості проданих товарів (наданих послуг), на які виявлено невідповідність - у разі проведення розрахункових операцій на неповну суму вартості проданих товарів (наданих послуг), у разі непроведення розрахункових операцій через реєстратори розрахункових операцій, у разі нероздрукування відповідного розрахункового документа, що підтверджує виконання розрахункової операції, або проведення її без використання розрахункової книжки;
- у відповідності зі ст. 22 цього Закону у разі невідповідності суми готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в денному звіті, а у випадку використання розрахункової книжки - загальній сумі продажу за розрахунковими квитанціями, виданими з початку робочого дня, до суб'єктів підприємницької діяльності застосовується фінансова санкція у п'ятикратному розмірі суми, на яку виявлено невідповідність.
На підставі акту перевірки № 27055151/2330 від 13.08.2008 року, відповідно до ст.ст. 17, 22 зазначеного Закону Державною податковою інспекцією в Гагарінському районі м Севастополя 09.10.2008 року було винесено рішення № 4004512330/0 про застосування до відповідача фінансових санкцій на суму 14 580,00 грн. (не проведення розрахункової операції через РРО -- 450,00 горн. (90,00*5 = 450,00); невідповідність суми грошових коштів на місці проведення розрахунків, сумі, зазначеної в денному звіті у розмірі 2826,00 грн. - п'ятикратний розмір невідповідності - 14130,00 грн. (2826,00*5=14130,00).
У відповідності зі ст. 25 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» № 265/95-ВР від 06.07.1995 року зі змінами та доповненнями, вказані суми підлягають сплаті у 10-денний термін дня з дня отримання рішення.
Крім того, згідно акту перевірки від 13.08.2008 року № 27055151/2330, на момент перевірки у кафе «ІНФОРМАЦІЯ_1», розташованого по АДРЕСА_1 (на території оздоровчого комплексу «Аквапарк»), була виявлена незасвідчена, у встановленому законом порядку, ксерокопія торгового патенту № 117917 від 01.06.2008 року. Оригінал торгового патенту до перевірки не надавався, що є порушенням п. 1 ст. 7 Закону України «Про патентування деяких видів підприємницької діяльності»від 23.03.1996 року № 98/96-ВР зі змінами та доповненнями, а саме: торговий патент повинен бути розміщений на фронтальній вітрині магазину, а в разі її відсутності - біля касового апарату.
У відповідності зі ст. 8 цього Закону суб'єктів підприємницької діяльності за порушення вимог цього Закону суб'єкти підприємницької діяльності несуть таку відповідальність: за порушення порядку використання торгового патенту, передбаченого частиною першою статті 7 цього Закону, сплачують штраф у розмірі вартості торгового патенту за один календарний місяць.
На підставі акту перевірки № 27055151/2330 від 13.08.2008 року,
відповідно до ст. 8 Закону України «Про патентування деяких видів
підприємницької діяльності»від 23.03.1996 року № 98/96-ВР зі змінами та
доповненнями Державною податковою інспекцією в Гагарінському районі м. Севастополя 09.10.2008 року було винесено рішення про застосування штрафних санкцій № 4004522330/0 на суму 110,00грн. (вартість торгового патенту за 1 календарний місяць).
У відповідності зі ст. 8 Закону України «Про патентування деяких видів підприємницької діяльності»від 23.03.1996 року № 98/96-ВР зі змінами та доповненнями, вказані суми підлягають сплаті у 5-денний термін дня з дня отримання рішення.
Крім того, згідно акту перевірки від 13.08.2008 року № 27055151/2330, роздрібна торгівля алкогольними напоями у кафе «ІНФОРМАЦІЯ_1»здійснювалась без придбання відповідної ліцензії. На момент перевірки у кафе «ІНФОРМАЦІЯ_1»знаходилось 104 пляшки з алкогольними напоями, на загальну суму 3786,86 грн., що є порушенням ст. 15 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів»від 19.12.1995 року № 481/95-ВР зі змінами та доповненнями.
У відповідності зі ст. 17 зазначеного Закону, за порушення норм цього Закону щодо торгівлі алкогольними напоями до суб'єктів підприємницької діяльності застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафів у разі: роздрібної торгівлі алкогольними напоями без наявності ліцензій, - 200 відсотків вартості отриманої партії товару, але не менше 1700 гривень.
На підставі акту перевірки № 27055151/2330 від 13.08.2008 року, відповідно до ст. 17 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів»від 19.12.1995 року № 481/95-ВР зі змінами та доповненнями Державною податковою інспекцією в Гагарінському районі м. Севастополя 09.10.2008 року було винесено рішення № 4004502330/0 про застосування до відповідача фінансових санкцій на суму 7573,72 грн. (200% вартість отриманої партії товару, згідно обліковим документам складає - 3786,86 грн. (3786,86 *2= 7573,72 грн.).
Таким чином, сума заборгованості, згідно розрахунку фінансових санкції, по акту перевірки № 27055151/2330 від 13.08.2008 року, склала 22 263,72 грн. (не проведення розрахункової операції через РРО - 450,00 грн. (90,00*5=450,00); невідповідність суми грошових коштів на місці проведення розрахунків, сумі, зазначеної в денному звіті у розмірі 2826,00 грн. - п'ятикратний розмір невідповідності - 14130,00 грн. (2826,00*5=14130,00), вартість торгового патенту за 1 календарний місяць - 110,00 грн., 7573,72 грн. - 200% вартість отриманої партії товару, згідно обліковим документам складає - 3786,86 грн. (3786,86 *2= 7573,72 грн.), яка до теперішнього часу відповідачем не погашена.
У випадку невиконання суб'єктом підприємницької діяльності рішення про застосування фінансових санкцій протягом 30 днів після його отримання сума санкцій стягується на підставі рішення суду. Рішення про застосування фінансових санкцій було отримано відповідачем (а.с.134 об,16,17). С пояснень представника Державної податкової інспекції у Гагарінському районі м. Севастополя не було оскаржено в адміністративному порядку.
З огляду на зазначене суд дійшов висновку, що заборгованість по сплаті фінансових санкцій у сумі 22 263,72 грн. підлягає стягненню з відповідача у судовому порядку, позовні вимоги - задоволенню.
Враховуючи викладене, керуючись статтями 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України №2747-ІV від 06.07.2005, суд
п о с т а н о в и в:
1. Адміністративний позов задовольнити повністю.
2. Стягнути з суб'єкту підприємницької діяльності - фізичної особи ОСОБА_1 (АДРЕСА_2, код ЄДРПОУ НОМЕР_2) в доход Державного бюджету України заборгованість за штрафними санкціями у розмірі 22 263,72 грн. (непроведення розрахункової операції через РРО - 450,00 грн.; невідповідність суми грошових коштів на місці проведення розрахунків, сумі, зазначеної в денному звіті - 14130,00 грн., вартість торгового патенту за 1 календарний
місяць - 110,00 грн., 200% вартість отриманої партії товару - 7573,72 грн.), стягувач (отримувач) - Державна податкова інспекція у Гагарінському районі м. Севастополя (99014, м. Севастополь, вул. Пролетарська, д. 24, ідентифікаційний код 23443220).
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня складання постанови в повному обсязі заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку частини п'ятої статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана в строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку.
Суддя О.І. Майсак