ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

(скорочене провадження)

31.10.2011 року № 2-а-7952/11

Суддя Золотоніського міськрайонного суду В. Г. Савенко розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду в Золотоніському районі Черкаської області про визнання дій протиправними та зобов’язання нарахування і виплати недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги “дитині війни”, -

ВСТАНОВИВ:

20.07.2011 року до суду звернувся позивач ОСОБА_1 з адміністративним позовом до управління Пенсійного фонду України в Золотоніському районі про визнання дій протиправними та зобов’язання нарахування і виплати недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги як дитині війни

В своєму позові позивач вказує, що він являється особою на яку поширюється дія Закону України “Про соціальних захист дітей війни”. Відповідно до ст. 6 вищезазначеного закону - має право на щомісячне підвищення до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, але відповідачем по справі вимоги даного закону ігноруються і підвищення до пенсії йому, як дитині війни нараховувалося та виплачувалося в меншому розмірі, ніж це передбачено діючим законодавством.

Від відповідача надійшло заперечення в якому він не визнав позов повністю, оскільки на законодавчому рівні не визначено: які органи повинні виплачувати підвищення пенсії дітям війни, за рахунок яких коштів і джерел, в якому порядку, яким чином, законодавством України не визначено поняття “мінімальна пенсія за віком”. Законом України “Про державний бюджет на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України” було внесено зміни до Закону України “Про соціальний захист дітей війни”. Так, відповідно до внесених змін, згідно ст.6 даного закону, дітям війни (крім тих, на які поширюється дія Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”) до пенсії або щомісячного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, виплачується підвищення в розмірі 50% від розміру надбавки, встановленої для учасників війни. Починаючи з 01.01.2008 року всім пенсіонерам, які мають статус “дитина війни”виплачується надбавка в розмірі 10% прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність

Суд, вивчивши матеріали справи, ознайомившись із запереченнями представника відповідача, прийшов до висновку, що позов підлягає до часткового задоволення з наступних підстав.

Відповідно до ч.2 ст.99 КАС України встановлено шестимісячний строк для звернення до суду за захистом прав, свобод та інтересів особи, який обчислюється з дня коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Позивач по справі відповідно до ст. 1 Закону України “Про соціальний захист дітей війни”має статус “дитини війни”, що стверджується посвідченням, а тому має право на соціальний захист відповідно до ст.6 даного Закону, тобто має право на отримання підвищення до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком. Дана стаття діє в редакції закону від 19.12.2006 року, оскільки подальша редакція була визнана неконституційною (Рішення КСУ № 10-рп/2008 від 22.05.2008).

Постановою КМУ “Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету”від 06.07.2011 року № 745 –на виконання п. 7 ЗУ від 14.06.2011 року № 3491-VI “Про внесення змін до ЗУ “Про державний бюджет України на 2011 рік”КМУ установлено, що дітям війни до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, підвищення проводиться у розмірі 49,8 грн. (даний закон набрав чинності 24.07.2011 року).

Таким чином, позовні вимоги з 24.07.2011 року не підлягають до задоволення.

Вихідним критерієм обрахунку доплати до пенсії дітям війни виступає мінімальна пенсія за віком. Мінімальний розмір пенсії за віком, згідно статті 28 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

Судовим  рішенням  не  можуть  регулюватися  майбутні  правовідносини.

Відповідно до ч. 1 ст.94 КАС України, суд присуджує на користь позивача всі здійснені ним документально підтверджені судові витрати з відповідного бюджету.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", ст.ст. 94, 99, 100, 183-2, 256 КАС України, суддя, –

ПОСТАНОВИВ:

Позов - задовольнити частково.

Визнати дії управління Пенсійного фонду України в Золотоніському районі Черкаської області щодо неповного нарахування та виплати ОСОБА_1 щомісячного підвищення до пенсії, як “дитині війни”, в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком за період з 20.01.2011 року по 22.07.2011 року включно –протиправними.

Зобов’язати управління Пенсійного фонду України в Золотоніському районі здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 підвищення до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, який визначений ч.1 ст. 28 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”, за період з 20.01.2011 року по 22.07.2011 року включно, з урахуванням проведених за цей період виплат, виходячи з розміру прожитковому мінімуму, встановленого для осіб, що втратили працездатність, встановленого на відповідний період 2011 року.

Позовні вимоги в частині зобов’язання нарахування і виплати недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги “дитині війни”з 20.08.2010 року по 19.01.2011 року –залишити без розгляду.

Стягнути з Державного бюджету України державне мито на користь ОСОБА_1 в сумі 03 грн. 40 коп.

Зобов’язати Управління Пенсійного Фонду в Золотоніському районі Черкаської області виконати постанову в частині перерахування та виплати надбавки до пенсії як дитині війни негайно.  

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Золотоніський міськрайонний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів.

СУДДЯ: Савенко В.Г.