Справа № 2 –а-718/09
ПОСТАНОВА
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
14 травня 2009 року Кам`янець-Подільський міськрайонний суд
Хмельницької області
в складі головуючого судді Воєвідко Я.І.
при секретарі Боднар Я.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Кам`янці-Подільському справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Кам'янець – Подільської райдержадміністрації про визнання неправомірними дій щодо нарахування та виплати допомоги по догляду за дитиною до 3-х років, зобов’язання призначити допомогу у відповідності з діючим законодавством, -
встановив:
ОСОБА_1 звернулась до Кам'янець – Подільського міськрайонного суду з позовною заявою до Управління праці та соціального захисту населення Кам'янець – Подільської райдержадміністрації про визнання неправомірними дій щодо нарахування та виплати допомоги по догляду за дитиною до 3-х років, зобов’язання призначити допомогу у відповідності з діючим законодавством.
В обґрунтування своїх вимог позивачка зазначила, що знаходиться у відпустці по догляду за дитиною ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 і перебуває на обліку у управлінні праці та соціального захисту населення Кам'янець – Подільської райдержадміністрації. У зв’язку з народженням дитини вона не працює і має право на отримання державної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, яка складається в розмірі встановленого законом прожиткового мінімуму для дітей до 6 років. Відповідач проводив їй виплату державної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею 3-х річного віку з 1 квітня 2007 року виходячи прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років. Однак призначений їй розмір допомоги не відповідає вимогам чинного законодавства України. Ст. 62 Закону України «Про Державний бюджет» України на 2007 рік» встановлено прожитковий мінімум для дітей віком до 6 років з 1 січня 2007 року 434 грн., з 1 квітня 463 грн., з 1 жовтня 470 грн. По-скільки призначений розмір допомоги не відповідає вимога чинного законодавства вона звернулась з заявою до відповідача з проханням призначити їй зазначену допомогу розмірі прожиткового мінімуму та виплатити недоплачені кошти, однак отримала відмову, просить задоволити позов в повному об’ємі.
Представник відповідача в судовому засіданні позовні вимоги не визнав і суду пояснив, що усі виплати позивачці проведені у відповідності до діючого законодавства, допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за 2007 рік призначена та виплачена у відповідності до Закону України «Про державний бюджет України на 2007 рік». Дійсно у 2007 році позивачці призначена та виплачена у відповідності до Закону України «Про державний бюджет України на 2007 рік». Підстав для задоволення вимог позивачки немає, ч. 1 ст. 15 Закону України передбачено виплату допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається у розмірі, що дорівнює різниці між прожитковим мінімумом, встановленим для працездатних осіб, та середньомісячним сукупним доходом сім’ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців, але не менше 130 грн., просить відмовити у задоволенні позовних вимог.
Суд, заслухавши пояснення сторін, вивчивши матеріали справи вважає, що позов підлягає до задоволення.
Судом встановлено, що позивачка перебуває на обліку в Управлінні праці та соціального захисту населення Кам'янець-Подільської районної державної адміністрації у зв’язку із народженням нею 23 лютого 2007 року дитини – ОСОБА_2, у зв’язку з чим їй відповідачем було призначено та виплачено у 2007 році допомогу по догляду за дитиною до 3 років в розмірі з квітня по липень 2007 року включно у розмірі по 129.03 грн., за серпень 2007 року у розмірі 132.64 грн., за вересень 2007 року у розмірі 134.45 грн., за жовтень 2007 року в розмірі 136.06 грн., за листопад 2007 року у розмірі 140.05 грн. та за грудень 2007 року у розмірі 144.10 грн., що підтверджуються поясненнями сторін та матеріалами справи.
Згідно ст. 15 Закону України «Про державну допомогу сім’ям з дітьми» від 22.03.2001 року допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається у розмірі встановленого законом прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років в редакції Закону від 21.02.2006 року.
Відповідно ст. 62 Закону України «Про державний бюджет України на 2007 рік» від 19.12.2006 року затверджено на 2007 рік прожитковий мінімум для дітей віком до 6 років: з 1 січня – 434 грн., з 1 квітня – 463 грн., з 1 жовтня – 470 грн.
Згідно рішення Конституційного Суду України від 09.07.2007 року положення абзацу 3 ч. 2 ст. 56, п.14 ст. 71 Закону України «Про державний бюджет України на 2007 рік» визнано неконституційним, і відповідно до ч. 3 резолютивної частини даного рішення - положення, які визнані неконституційними втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України цього рішення, тому норми Закону України «Про державну допомогу сім’ям з дітьми» щодо розмірів допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку слід застосовувати з 1 січня по грудень 2007 року.
Позовні вимоги позивачки щодо стягнення за 2007 рік з відповідача недоотриману суму допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку у розмірі 1982.67 грн. підлягає задоволенню.
Позовна вимога позивачки щодо стягнення з відповідача недоотриману суму допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку у розмірі 1982.67. підлягає задоволенню.
В судовому засіданні позивачка не навела, а суд не здобув доказів щодо підстав для зобов’язання відповідача проводити позивачці виплату допомоги по догляду за дитиною до досягненню дитиною трьохрічного віку в розмірі прожиткового мінімуму на місяць встановленому для дітей відповідного віку, немає так, як відповідач в до судовому порядку призначив таку допомогу та виплачує її згідно вимог чинного законодавства України.
Керуючись ст. ст. 12, 15 Закону України «Про державну допомогу сім’ям з дітьми» від 22.03.2001 року, ст. 62 Закону України «Про державний бюджет України на 2007 рік» від 19.12.2006 року, рішенням Конституційного Суду України від 09.07.2007 року №6-рп, ст. ст. 10, 11, 70-72, 94,ч.3 160, 162–163, 167, 185, 186, 254 КАС України, суд -
постановив :
Позов задоволити частково.
Визнати неправомірними дії Управління праці та соціального захисту населення Кам'янець – Подільської райдержадміністрації в частині відмови ОСОБА_1 у виплаті в повному обсязі державної допомоги по догляду за дитиною до трьох річного віку за 2007 рік.
Зобов’язати Управління праці та соціального захисту населення Кам'янець – Подільської райдержадміністрації здійснити щомісячну виплату ОСОБА_1 недоплачену суму по догляду за дитиною до трьох річного віку відповідно до вимог ч.1 ст.15 Закону України «Про державну допомогу сім’ям з дітьми» за період з 9 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року включно, врахувавши виплати, які були проведені в 2007 році.
В решті позовних вимог відмовити.
На постанову суду може бути подана апеляційна скарга до Львівського апеляційного адміністративного суду через Кам'янець – Подільський міськрайонний суд Хмельницької області протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження, яка повинна бути подана протягом десяти днів з дня складання постанови в повному обсязі.
Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо заяву про апеляційне оскарження подано не було.
Суддя Кам'янець – Подільського міськрайонного суду
ОСОБА_3