У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

Справа № 817/3157/15

            05 жовтня 2015 року                                                                        м. Рівне          

          Суддя Рівненського окружного адміністративного суду Кравчук Т.О., розглянувши позовну заяву

Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Рівненській області

про	застосування заходів реагування до Товариства з обмеженою відповідальністю "Альянс Холдинг",

В С Т А Н О В И В:

До Рівненського окружного адміністративного суду звернулось Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Рівненській області з адміністративним позовом про застосування заходів реагування у вигляді повного зупинення експлуатації будівель АЗС №R2502 Товариства з обмеженою відповідальністю "Альянс Холдинг", розташованих за адресою: Рівненська область, Радивилівський район, с. Бугаївка, вул. Київська, 10а та будівель АЗС №R2501 Товариства з обмеженою відповідальністю "Альянс Холдинг", розташованих за адресою: Рівненська область, Радивилівський район, с. Михайлівка, вул. Київська, 2а до повного усунення порушень вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки шляхом опечатування вхідних дверей будівлі та відключення від системи електрозабезпечення.

Відповідно до статті 107 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, зокрема, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу.

Так, згідно частини третьої статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України суб'єкт владних повноважень при поданні адміністративного позову зобов'язаний додати до позовної заяви доказ надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення відповідачу і третім особам копії позовної заяви та доданих до неї документів.

Проте, в порушення вказаного припису позивач - суб'єкт владних повноважень не додав до позовної заяви відповідний доказ надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення відповідачу копії позовної заяви та доданих до неї документів, який також відсутній серед переліку додатків, наведеного у позовній заяві.

При цьому суд зазначає, що належним доказом надіслання суб'єктом владних повноважень відповідачу копії позовної заяви та доданих до неї документів може бути опис вкладення разом з розрахунковим документом. Крім того, будь-яким іншим доказом може бути письмове підтвердження відповідача (розписка, штамп про отримання, тощо) про отримання позовної заяви та доданих до неї документів. Зазначене відповідає правовій позиції Вищого адміністративного суду України з цього питання у листі від 16.11.2011 року №2091/11/13-11.

Крім того, згідно тієї ж частини третьої статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Порядок справляння судового збору регламентований Законом України від 08.07.2011 року №3674-VI "Про судовий збір".

Зокрема, розміри ставок судового збору визначені частиною другою статті 4 Закону України від 08.07.2011 року №3674-VI "Про судовий збір". Так, за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано, зокрема, суб'єктом владних повноважень, розмір судового збору складає 1 розмір мінімальної заробітної плати (у редакції Закону №484-VIII від 22.05.2015 року, що набув чинності з 01.09.2015 року).

За правилами частини першої статті 4 Закону України від 08.07.2011 року №3674-VI "Про судовий збір" судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі. Так, станом на 1 січня 2015 року розмір мінімальної заробітної плати становить 1218,00 грн. згідно із Законом України від 28.12.2014 року №80-VІІI.

За змістом позовної заяви позивач звертається до суду про застосування до відповідача заходів реагування у вигляді повного зупинення експлуатації об’єктів, що носить немайновий характер, оскільки не має виразу у грошовому еквіваленті та економічного розрахунку.

Суд зазначає, що за подання 01.10.2015 року до суду позовної заяви (вх. №17622/15) позивачем не сплачено судовий збір, що наразі становить 1218,00 грн. (1 розмір мінімальної заробітної плати).

За наведених обставин суд дійшов висновку, що позовна заява не відповідає вимогам, встановленим пунктом 3 частини першої статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до частини першої статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Таким чином, недоліки позовної заяви можуть бути усунуті шляхом подання до суду належного доказу надіслання відповідачу копії позовної заяви та доданих до неї документів, яким можуть бути: розрахунковий документ, виданий поштовим відділенням, з доданням  опису вкладення або розписка, штамп про отримання, тощо; а також документа про сплату судового збору виходячи із заявлених позовних вимог (з урахуванням їх немайнового характеру) у розмірі, визначеному частиною другою статті 4 Закону України від 08.07.2011 року № 3674-VI "Про судовий збір", що дорівнює 1218,00 грн. та відповідає 1 розміру мінімальної заробітної плати.

Вказаний судовий збір слід перераховувати за наступними реквізитами: р/р 31211206784002; одержувач: УДКС у м. Рівне 22030001; банк одержувача: ГУ ДКСУ у Рівненськійобласті; код ЄДРПОУ одержувача: 38012714; МФО: 833017.

Детальна інформація по сплаті судового збору розміщена на офіційному веб-порталі "Судова влада України" за Інтернет адресою www.court.gov.ua/sud1770, а також на інформаційному стенді в Рівненському окружному адміністративному суді (33028, м. Рівне, вул.16 Липня, 87).

Для усунення недоліків судом встановлюється строк до 19 жовтня 2015 року.

Керуючись статтями 108, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Позовну заяву  Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Рівненській області                    про застосування заходів реагування до Товариства з обмеженою відповідальністю "Альянс Холдинг", - залишити без руху.

Встановити  Головному управлінню Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Рівненській області       строк для усунення недоліків позовної заяви - до 19 жовтня 2015 року.

Копію ухвали невідкладно надіслати особі, що звернулась з позовом.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано в установлені строки. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Рівненський окружний адміністративний суд протягом п’яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя                                                                 Кравчук Т.О.