ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
79010, м.Львів, вул.Личаківська,81
_________________________________________________________________________________________________________
УХВАЛА
21.02.07 Справа № А-18/340
Львівський апеляційний господарський суд в складі колегії:
Судді-доповідача Городечної М.І.
суддів Юркевича М.В.
Кузя В.Л.
при секретарі судового засідання Боршовському Т.
розглянувши апеляційну скаргу Приватного підприємця ОСОБА_1 № 20/11 від 20.11.2006 року (вх. № 1449 від 28.11.2006 року)
на ухвалу господарського суду Івано-Франківської області від 09.11.2006 року у справі № А-18/340
за позовом Приватного підприємця ОСОБА_1, АДРЕСА_1.
до Територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в Івано-Франківській області, м.Івано-Франківськ, про скасування постанови НОМЕР_1 від 29.09.2006 року.
Представники сторін:
Від позивача: ОСОБА_2.
Від відповідача: не з'явився
З правами та обов'язками, передбаченими ст.49 та 51 КАС України, сторони ознайомлені.
Ухвалою господарського суду Івано-Франківської області від 09.11.2006 року у справі № А-18/340 закрито провадження у справі за позовом Приватного підприємця ОСОБА_1, АДРЕСА_1, до Територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в Івано-Франківській області, м.Івано-Франківськ, про скасування постанови НОМЕР_1 від 29.09.2006 року.
Приймаючи вищезазначену ухвалу суд керувався статтею 157 Кодексу адміністративного судочинства України та виходив з того, що оспорювана постанова підписана одноособово - начальником територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в Івано-Франківські області п. Свіщовським Б.Р., який не є юридичною особою, а тому справа за його участю не підвідомча господарському суду.
Не погоджуючись із зазначеною ухвалою, приватним підприємцем ОСОБА_1 подано апеляційну скаргу, у якій скаржник просить ухвалу господарського суду Івано-Франківської області скасувати, посилаючись на наступне:
- відповідно до пункту 5 Розділу VII „Прикінцеві та перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України від 06.07.2005 року № 2747 передбачено, що до початку діяльності окружного адміністративного суду підсудні йому справи вирішують у першій інстанції відповідні місцеві суди;
- Роз'ясненнями Вищого Арбітражного суду України № 02-5/62 від 08.02.1996 року „Про деякі питання підвідомчості і підсудності справ господарським судам" (пунктом 1) визначено, що якщо в законодавчому акті підвідомчість спорів визначена альтернативно: суду чи господарському суду, або сказано про вирішення спору в судовому порядку, господарському суду слід виходити з суб'єктного складу учасників спору та характеру правовідносин, що визначені ГПК України;
- судом не враховано те, що позивач в своєму позові просить скасувати постанову начальника територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в Івано-Франківській області, тобто оскаржуються дії посадової особи Івано-Франківської обласної санітарно-епідеміологічної станції, а тому відповідачем у даній справі є територіальне управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в Івано-Франківській області, а не фізична особа Свіщовський Б.Р.;
Колегія суддів, обговоривши доводи апеляційної скарги, перевіривши юридичну оцінку обставин справи та повноту їх встановлення, дослідивши правильність застосування місцевим господарським судом норм процесуального права, вважає, що ухвала господарського суду Івано-Франківської області від 09.11.2006року у справі №А-18/340 підлягає скасуванню, з огляду на наступне:
Як зазначено в оскаржуваній ухвалі, та встановлено Львівським апеляційним господарським судом, Приватний підприємець ОСОБА_1 звернулася з позовом до територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в Івано-Франківській області про скасування постанови територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в Івано-Франківській області від 29.09.2006р. НОМЕР_1 про застосування до приватного підприємця ОСОБА_1 штрафних? санкцій в сумі 1700грн.
Відповідно до норми ч. 3 ст. 2 КАС України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті вони, окрім іншого, на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
При цьому, слід зазначити, що відповідно до ст.17 КАС України, компетенція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи юридичнх осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності, отже вказану позовну заяву слід розглядати в порядку адміністративного судочинства. Однак, відповідно до пункту 5 Розділу VII „Прикінцеві та перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України від 06.07.2005 року № 2747, до початку діяльності окружного адміністративного суду підсудні йому справи вирішують у першій інстанції відповідні місцеві суди.
Враховуючи, що приватний підприємець ОСОБА_1 в своєму позові просить скасувати постанову територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в Івано-Франківській області від 29.09.2006р. НОМЕР_1, тобто оскаржуються дії територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в Івано-Франківській області, тому, відповідачем у даній справі названо територіальне управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в Івано-Франківській області, а не фізичну особу - Свіщовський Б.Р., у зв'язку з чим, колегія суддів вважає, що даний спір належить розглядати в порядку адміністративного судочинства України місцевим господарським судом Івано-Франківської області, оскільки відповідний окружний адміністративний суд ще не створений.
Враховуючи вищенаведені обставини та приписи норм чинного законодавства, колегія суддів Львівського апеляційного господарського суду прийшла до висновку, що господарський суд області, прийнявши ухвалу у справі № А-18/340 від 09.11.2006року, порушив норми процесуального права, а тому така ухвала підлягає скасуванню на підставі п. 4 ст. 202 КАС України.
На підставі наведеного та відповідно до вимог ст. ст. 2, 195, 196, 199, 202, 205, 206 КАС України, Львівський апеляційний господарський суд -
УХВАЛИВ:
Апеляційну скаргу Приватного підприємця ОСОБА_1 задоволити.
Ухвалу господарського суду Івано-Франківської області від 09.11.2006р. у справі А-18/340 скасувати. Cправу повернути в господарський суд Івано-Франківської області для розгляду справи.
Постанова набирає законної сили з дня її прийняття і може бути оскаржена в касаційному порядку.
Головуючий суддя Городечна М.І.
суддя Юркевич М.В
суддя Кузь В.Л.