Справа № 2-а-3609/11

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 вересня 2011 року м. Кіцмань Суддя Кіцманського районного суду Чернівецької області Усатий М.В., розглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Кіцманському районі Чернівецької області про визнання неправомірними дій Пенсійного фонду та зобов’язання нарахування державної соціальної допомоги дітям війни, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до управління Пенсійного фонду України в Кіцманському районі Чернівецької області про визнання дій неправомірними та зобов’язання відповідача нарахувати і виплатити 30% надбавку до пенсії, як дитині війни за період з 01.01.2010р. та з виплатами в подальшому.

Позивач є пенсіонером за віком та має статус дитини війни в розумінні ст.1 Закону України “Про  соціальний  захист  дітей  війни”, що  вбачається  з відмітки у  її пенсійному посвідченні.  

Розмір мінімальної пенсії за віком необхідно обраховувати відповідно до ч.1 ст.28 Закону України “Про загальнообов”язкове державне пенсійне страхування”, оскільки чинним законодавством не встановлено іншого, крім передбаченого частиною першою цієї статті, мінімального розміру пенсії за віком.

Згідно зі статтями 3 та 7 Закону України “Про соціальний захист дітей війни”державні соціальні гарантії дітям війни, встановлені цим Законом, не можуть бути обмежені або скасовані іншими нормативно-правовими актами. Фінансове забезпечення державних соціальних гарантій, передбачених Законом України “Про соціальний захист дітей війни”здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України.

Відповідно до ст.19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов”язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією України.

Згідно абзацу 1 п.1 Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого Указом Президента України від 01.03.2002р. №121, Пенсійний фонд України є центральним органом виконавчої влади. Відповідно до зазначеного Положення на Пенсійний фонд України покладено обов”язок по нарахуванню та виплаті до пенсії, яка передбачена Законом України “Про соціальний захист дітей”.

Відповідно до п.15 Положення “Про Пенсійний фонд України”, Пенсійний фонд України здійснює свої повноваження через створені в установленому порядку його територіальні управління. Відповідно до Закону України “Про загальнообов”язкове державне пенсійне страхування”рішення про призначення та перерахунок пенсій приймаються районними управліннями пенсійного фонду України за місцем проживання пенсіонерів.

Таким чином, суд приходить до висновку, що оскільки держава взяла на себе обов”язок щодо виплати позивачу 30% доплати до пенсії та поклала виконання цього обов”язку на центральний орган виконавчої влади - Пенсійний фонд України, який діє через свої місцеві органи, що входять в систему його органів, але вони не вчинили жодної дії для нарахування цих коштів та їх виплати, тобто не виконав своїх повноважень без поважних причин.

Судом встановлено, що позивачу згідно Закону України “Про соціальний захист дітей війни”та Закон України “Про загальонообов”язкове державне пенсійне страхування”передбачено щомісячну надбавку до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, яка в силу ст.22 Конституції України обмежена або скасована бути не може, а тому право позивача на таку соціальну допомогу не зникло, а продовжує існувати по день припинення права на таку допомогу.

Ухвалою від 25.06.2011 року відкрито скорочене провадження у даній справі в частині позовних вимог за період з 23.12.2010 року, в частині заявлених вимог за період з по 22.12.2010 року (включно) залишено без розгляду.

Відповідач, у встановлений десятиденний строк з дня отримання копію ухвали про відкриття скороченого провадження, заперечення на даний позов не надав.

Розгляд справи проведено у порядку скороченого провадження у відповідності із ст. 183-2 КАС України без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.  

Таким чином, дослідивши письмові  докази справи, вважаю, що позов підлягає задоволенню.

Позивачка  звернулася до суду 23 червня  2011 року.

Відповідно до ч. 2 ст. 99 КАС України встановлено шестимісячний строк для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи. Таким чином в даному  випадку  право на  перерахунок  надбавки до пенсії у позивачки  виникло з 23.12.2010 року, а тому позов  підлягає задоволенню.  

Крім того, нарахування сум надбавки не входить до компетенції  адміністративного суду.  

Керуючись ст. 86, 160,161,162  КАС  України, ст. 19, 22, 55, 64 Конституції  України, ст.ст.  1,3, 6,7  Закону України “Про  соціальний захист дітей війни”ст.  28 Закону України  “Про  загальнообов’язкове  пенсійне  страхування ”рішенням Конституційного суду України № 10- рп/2008 від 22 травня 2008 року , рішенням Конституційного суду № 19рп/2010 від 09.09.2010 року, Положенням “Про Пенсійний фонд України”від 01.03.2002р. №121/2001суд, -  

П О С Т А Н О В И В:

  Адміністративний позов ОСОБА_1 задовольнити .

Визнати протиправними дії управління Пенсійного фонду України в Кіцманському районі Чернівецької області щодо відмови в перерахунку підвищення пенсії ОСОБА_1 як дитині війни.

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Кіцманському районі Чернівецької області нарахувати та виплатити ОСОБА_1, як дитині війни, недоплачену щомісячну державну 30% соціальну допомогу, передбачену ст.6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни”, з 23 грудня 2010 року по день припинення права на таку допомогу.

Постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною та підлягає негайному виконанню.

    Постанова  може  бути  оскаржена  до  Вінницького  апеляційного  адміністративного суду на протязі  десяти  днів з дня отримання  її  копії  через  Кіцманський районний суд.  

Суддя: