Коростенський міськрайонний суд Житомирської області

Справа № 2-2350/10

Провадження № -

Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13.10.2010 року Коростенський міськрайонний суд Житомирської області

у складі: головуючого судді Скобельськолго С.І.

розглянув у відкритому судовому засіданні в м. Коростені

цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в м. Коростені Житомирської області про про визнання дій не­правомірними щодо не перерахунку державної та додаткової пенсії за шкоду, причинену здоров’ю потер­пілому від наслідків аварії на ЧАЕС , -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернулася до суду з цим позовом і просить визнати неправомірними дії від¬повідача, щодо відмови в перерахунку пенсії, зобов'язати відповідача перерахувати та призначити їй пенсію, відповідно до вимог ст. 4 ст. 54 ОСОБА_2 України „Про статус і соціальний захист осіб, що поте¬рпіли від Чорнобильської катастрофи" по 1 групі інвалідності, в розмірі 6 мінімальних пенсій за ві¬ком, з послідуючим перерахунком розміру цієї пенсії, у зв’язку із змінами розміру мінімальної пе¬нсії за віком, та додаткову пенсію інваліду 3 гр. внаслідок Чорнобильської катастрофи у розмірі 50% мінімальної пенсії за віком, з послідуючим перерахунком.

В обгрунтування своїх вимог позивач зазначає, що є інвалідом 3 групи, захворювання пов’язане з наслідками аварії на ЧАЕС . Ст. 14 ОСОБА_2 України „Про статус і соціальний захист осіб, що гю терпіли від Чорнобильської катастрофи" її віднесено до 1 категорії осіб, постраждалих від Чо¬рнобильської катастрофи. На підставі цього закону, призначено пенсію та щомісячну додаткову пен¬сію за шкоду, заподіяну здоров”ю, розмір яких, повинен визначатись виходячи з мінімальної пен¬сії за віком, що встановлена ОСОБА_2 Відповідач у 2007-2008 роках визначив розмір зазначених пе¬нсій, відповідно до постановами Кабінету Міністрів України “ Про підвищення розміру пен¬сій та інших соціальних виплат окремим категоріям пенсіонерів, фінансування яких, здійснюється зарахунок коштів державного бюджету від 3.1.2002 року №1 ”Пр о деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян “від 16.7.2008 року № 654.

Вважаючи, що їй невірно нараховується пенсія та щомісячна додаткова пенсія за шкоду, запо¬діяну її здоров’ю, позивачка звернулася до відповідача з відповідною заявою про визначення та пере¬рахунок зазначених виплат; відповідно до ст.50,54 ОСОБА_2 України „Про статус і соціальний захист осіб, що потерпіли від Чорбильської катастрофи", якими встановлено, що вона має право на щомісяч¬ну додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров”ю, в розмірі 50% мінімальної пенсії за віком, та розмір її пенсії не може бути меншим за 6 мінімальних пенсій за віком , але отримала відмову.

Позивачка ці позовні вимоги підтримала, до суду не з’явилсь, надала заяву, в якій позовні ви¬моги підтримує в повному обсязі, просить їх задовольнити, справу розглянути в письмовому прова¬дженні.

Представник відповідача в судове засідання не з’явився, але направив заперечення в якому про¬сить справу розглядати в його відсутність, проти позову заперечив.

З’ясувавши позиції учасників судового розгляду, суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають частковому задоволенню.

Судом встановлено, що позивачка належить (віднесено) до першої категорії осіб, поте¬рпілих від Чорнобильської катастрофи, що підтверджується відповідним та згідно довідки МСЕК ви¬знано інвалідом 3 групи.

В задоволенні заяви про перерахунок пенсії, відповідно до вимог ст.ст.50,54 ОСОБА_2 України „Про статус і соціальний захист осіб, що потерпіли від Чорнобильської катастрофи" управлінням пен¬сійного фонду України в м. Коростені позивачці відмовлено.

Відповідно до ч.І ст. 46 Конституції України , громадяни мають право на соціальний захист,

втрати годувальника, безробіття, з незалежних від них обставин, старості та в інших випадках, передбачених законом.

Згідно з ч.4 ст. 54 ОСОБА_2 України „Про статус та соціальний захист осіб, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи “, в редакції від 6.6.1996 року, в усіх випадках розмір пенсії для інвалідівЗ групи, щодо яких встановлено зв’язок хвороби з Чорнобильською катастро¬фою, не може бути нижчим 6 мінімальних пенсій за віком.

Відповідно до ст. 50 зазначеного Закон у, особам, віднесеним до категорії 1, які є ін¬валідами 3 групи, призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоровю, у розмірі 50% прожиткового мінімуму ,для осіб,що втратили працездатність.

Частиною 3 ст.67 ОСОБА_2 України “Про статус та соціальний захист осіб, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”, встановлено, що у разі збільшення розміру визначеного за¬коном, прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, підвищується розмір пен¬сій за шкоду, заподіяну здоров”ю, особам, віднесеним до категорії 1,2,3,4 і розмір щомісячної компенсації за втрату годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи . Перерахунок пенсії здійснюється з дня встановлення нового розміру прожиткового мінімуму.

Частиною 3 ст.4 ОСОБА_2 України „Про державні соціальні стандарти та державні соціальні гарантії " від 05.10.2000 року передбачено, що прожитковий мінімум на одну особу, а також окре¬мо для тих ,хто відноситься до основних демографічних груп населення, щороку затверджу¬ється Верховною Радою України ЗУ “Про Державний бюджет України на відповідний рік”.

ОСОБА_2 України від 28.12.2007 року, “Про державний бюджет Україна на 2008 рік та про вне¬сення змін до деяких законодавчих актів України, ст.54 ЗУ „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали від Чорнобильської катастрофи" встановлено, що в усіх випадках розмі¬ри пенсій для інвалідів, щодо яких встановлено зв"язок з Чорнобильською катастрофою, не можуть бути нижчими “...для інших інвалідів, щодо яких встановлено причинний зв”язок інвалід¬ності з Чорнобильською катастрофою ...по 2 групі інвалідності-120% прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність. Розмір такого прожиткового мінімуму, визначається на момент виплати пе¬нсії згідно ЗУ “Про Державний бюджет України “ і не може коригуватись іншими нормативно правовими актами.

ОСОБА_2, статтю 50 ЗУ “Про статус та соціальний захист осіб, що постраждали вна¬слідок Чорнобильської катастрофи” змінено і встановлено, що особам, віднесеним до категорії 1, при¬значається щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров”ю, у розмірах: інвалідам Згр. - 15% прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, розмір прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність визначається на момент виплати додаткової пенсії, згідно з ЗУ “Про державний бюджет” і не може коригуватись іншими нормативно-правовими актами.

Цим же ОСОБА_2 статтю 67 ОСОБА_2 У країни “ Про статус та соціальний захист осіб, які по¬страждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” змінено і встановлено, що максимальний розмір пе¬нсій, призначених відповідно до цього ОСОБА_2 з урахуванням надбавок, підвищень, додаткових пенсій, цільової грошової допомоги, пенсій за особливі заслуги перед Україною та інших доплат до пе¬нсій, встановлених законодавством) не може перевищувати дванадцяти мінімальних розмірів пенсій за віком, встановленої абз. 1 ч. І ст. 28 ОСОБА_2 У країни “Про загальнообов”язкове державне пенсій¬не страхування".

Рішенням Конституційного Суду України від 22.5.2008 року, № 10-рп/2008, зміни, внесені ОСОБА_2 України від 28.12.2007 року “Про Державний бюджет України на 2008 рік “та про внесення змін до деяких законодавчих актів України до ст.50,54,67 ЗУ „Про статус і соціальний захист осіб, по¬терпілих від Чорнобильської катастрофи", визнано неконституційним.

Оскільки, відповідно до ч.2 ст. 152 Конституції України, закони інші правові акти або їх окремі положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Кон¬ституційним Судом України рішення про їх неконституційність , тому відповідач з 9 липня 2007 року та до кінця 2007 року, а також з 22 травня 2008 року , під час обчислення пенсії і додаткової пенсії особам, які постраждали внаслідок аварії на ЧАЕС, повинен керуватися статтями 50, 54 ОСОБА_2 України “ Про статус та соціальний захист осіб , які постраждали внаслідок які постраждали внаслідок Чорнобильськоїкатастрофи” в редакції від 6.6.1996 року №230/96 ВР та статтею 67 даного ОСОБА_2 в редакції від 5.10.2006 року № 231-У.

Відповідно до ч. І ст. 28 ЗУ “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” мініма¬льний розмір пенсії за віком, встановлюється в розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом.

з

Згідно етапі 58 ОСОБА_2 України Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України, затверджено на2008рік прожитковиймінімум для осіб,що втратили працездатність з 1 січня - 470 гривень, з 1 квітня - 481 гривні, з 1 жовтня- 498 грн.

Відповідно до ч.2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи, мають діяти лише на підставі ,в межах повноважень та у спосіб, що передбачено Конституцією та Законами України. Згідно з положеннями ч.4 ст. 9 КАС України , у разі невідповідності правового акта - Конституції України, закону України, міжнародному догово¬ру, згода на обов'язковість якого, надана Верховною Радою України, чи іншому правовому акту, суд застосовує акт, який має вищу юридичну силу.

Посилання відповідача на застосування до спірних правовідносин постанов Кабінету Міністрів України „Про підвищення розмірів пенсій та інших соціальних допомог окремим категоріям пенсі¬онерів, фінансування яких, здійснюється за рахунок державного бюджету" від 03.01.2002 року № 1 ,” Про деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян" від 16.07.2008 р№ 654, є неправомірним, оскільки положення даних постанов звужують обсяг встановлених ЗУ “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали від Чорнобильської катастрофи" пільг прав осіб, які постраждали.

Пенсійний фонд України діє на підставі Положення “Про пенсійний фонд України" та здійснює свої повноваження на підставі п .15 цього Положення через територіальні управління , створені в установленому порядку.

Згідно ЗУ Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”, перерахунок пенсії рі¬шення про призначення та перерахунок пенсій приймаються районними УПФ, за місцем проживання пенсіонерів. Територіальним управлінням пенсійного фонду за місцем проживання позивача є УПФ в м. Коростень, Враховуючи наведене, УПФ в м. Коростень і повинно здійснити перерахунок пенсії по¬зивачці.

За таких обставин, суд приходить до висновку про обгрунтованість позову та зо- бов”язання Управління Пенсійного фонду України в м. Коростень провести перерахунок пенсії та додаткової пенсії позичу, згідно ч.І ст.50 та ч.4 ст. 54 ОСОБА_2 України „Про статус та соці¬альний захист осіб, постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”, виходячи з розрахун¬ку мінімальної пенсії за віком, визначеної ст. 28 ЗУ “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" та провести виплату недоплаченої пенсії з 01.05.2007 року по 31.12.2009 року

Керуючись ст. 1,4,5,8,10,57,60,208,209,212-214 ЦПК України, ч.І ст.50 та ч.4 ст. 54 ОСОБА_2 України „Про статус та соціальний захист осіб, постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”, суд, -

В И Р І Ш И В:

Позов ОСОБА_1 Петрівни-ианеправомірні дії Управління Пенсійного фонду України в м.Коростень про перерахунок пенсії - задоволити частково. Визнати неправомірним^дії Управління Пенсійного фонду України в м.Коростень, щодо відмови позивачці в перерахунку пенсії та додаткової пенсії, передбаченої ч.І ст.50 та ч.4 ст. 54 ОСОБА_2 України „Про статус та соціальний за¬хист осіб, постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”, виходячи з розрахунку мінімаль¬ної пенсії за віком, визначеної ст. 28 ЗУ “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" та провести виплату недоплаченої пенсії з 11.05.2007 року по 31.12.2009 року.

Зобов”язати Управління Пенсійного фонду України в м.Коростень провести перерахунок та іиплату ОСОБА_1 пенсіїта додаткової пенсії, передбачених ч.І ст.5(Гта ч,4 ст. 54 ; акону У країни „Про статус та соціальний захист осіб, постраждали внаслідок Чорно- їшьської катастрофи”, виходячи з розрахунку мінімальної пенсії за віком, визначеної ст. 28 ЗУ “Про агальнообов'язкове державне пенсійне страхування" та провести виплату недоплаченої пенсії з 105.2007 року по 31.12.2009 року.

Рішення може бути оскаржено до апеляційного суду Житомирської області через Коростен- їшй міськрайонний суд протягом 10 днів з дня вручення копії рішення.

Суддя: