Справа № 2а-1987/11

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01.11.2011. Суддя Першотравневого районного суду м. Чернівці Іщенко І. В., розглянувши в порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України в Першотравневому районі м. Чернівці про визнання бездіяльності протиправною, зобов’язання здійснити нарахування та виплату підвищення до пенсії, -

встановив:

Позивач звернулася до суду з цим позовом до відповідача.

Позовні вимоги обґрунтовує тим, що відповідач виплачує щомісячне підвищення до пенсії як дитині війни в неналежному розмірі, хоча чинним законодавством передбачено, що це підвищення повинно виплачуватись в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком.

Розгляд справи проведено в порядку скороченого провадження відповідно до ст. 182-2 КАС України без проведення судового засідання та виклику осіб які беруть участь у справі.

Оцінивши повідомленні позивачем обставини вважаю їх достатніми для прийняття рішення.

Спірні правовідносини регулюються Законами України «Про соціальний захист дітей війни», України «Про загальнообов'язкове соціальне страхування», «Про прожитковий мінімум».

Вважаю, що позов є обґрунтованим і підлягає задоволенню оскільки дійсно відповідач всупереч чинному законодавству України виплачував позивачці підвищення до пенсії як дитині війни в неналежному розмірі, хоча повинен був виплачувати це підвищення в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком. Крім того вважаю, що для повного захисту прав, свобод та інтересів позивачки, про захист яких вона просить, її право на отримання підвищення до пенсії в майбутньому не може бути обмежене до моменту втрати такого права.

Разом з цим, пунктом 7 Закону України № 3491-VI від 14 червня 2011 року «Про внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік» доповнено пункт 4 Прикінцевих положень Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік», наступного змісту: «4. Установити, що у 2011 році норми і положення статей 39, 50, 51, 52, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» (796-12) (Відомості Верховної Ради України, 1992 р., № 13, ст. 178 з наступними змінами), статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» (2195-15) (Відомості Верховної Ради України, 2005 рік, № 4, ст. 94 з наступними змінами), статей 14, 22, 37 та частини третьої статті 43 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» (2262-12) (Відомості Верховної Ради України, 1992 рік, № 29, ст. 399 з наступними змінами) застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду України на 2011 рік». Даний закон набрав чинності 19 червня 2011 року і на даний час він неконституційним не визнавався.

На виконання пункту 7 Закону України № 3491-VI від 14 червня 2011 року «Про внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік» Кабінет Міністрів України прийняв Постанову від 06 липня 2011 року № 745 «Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету», згідно п. 6 якої установлено, що дітям війни (крім тих, на яких поширюється дія Законів України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» та «Про жертви нацистських переслідувань») до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, підвищення проводиться у розмірі 49,8 гривні.

Зазначена Постанова Кабінету Міністрів України набрала чинності 23 липня 2011 року.

За таких обставин, надбавка, передбачена згідно статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком підлягала виплаті позивачу у період з 03.04.2011 року по 22 липня 2011 року.

Щодо вимоги позивача про зобов’язання відповідача нараховувати та виплачувати їй 30 % надбавку до пенсії як дитині війни в подальшому, суд зазначає, що згідно ст. ст. 2, 6, 104 КАС України до адміністративного суду має право звернутися з адміністративним позовом особа, яка вважає, що порушено її права, свободи чи інтереси у сфері публічно-правових відносин. Отже, у даному випадку право на судовий захист має лише та особа, яка є суб’єктом (носієм) порушених прав, свобод чи інтересів, а вимоги щодо зобов’язання вчинити певні дії на майбутнє, не можуть бути предметом розгляду в суді.

Таким чином, суд дійшов висновку, що викладені в позовній заяві доводи позивача є частково обґрунтованими та відповідно такими, що підлягають частковому задоволенню за період з 03.04. 2011 року по 22 липня 2011 року.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 22, 152 ч. 2 Конституції України, ст.ст. 1, 3, 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове соціальне страхування», ст. 2 Закону України «Про прожитковий мінімум», ст.ст. 2, 11, 86, 99, 100, 183-2, 254, 256 КАС України, суд, -

постановив:

Позов задовольнити частково.

Визнати протиправними дії управління Пенсійного фонду України в Першотравневому районі м. Чернівці щодо відмови здійснити нарахування і виплату підвищення до пенсії як дитині війни ОСОБА_1, ОСОБА_2 у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Першотравневому районі м. Чернівці здійснити нарахування і виплату ОСОБА_1, ОСОБА_2 щомісячного підвищення до пенсії відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, встановленої ст. 28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» в період з 03.04.2011 року по 22 липня 2011 року.

Допустити негайне виконання постанови суду.

В інших позовних вимогах відмовити.

Апеляційна скарга може бути подана до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Першотравневий районний суд м. Чернівці з одночасним надісланням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції, протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Першотравневого

районного суду м.Чернівці ОСОБА_3 І. В.