КОПІЯ
АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
_________________________________________________________________
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
08 травня 2009 року м. Хмельницький
Колегія суддів судової палати у цивільних справах
апеляційного суду Хмельницької області
в складі: головуючої - судді Варвус Ю.Д.,
суддів: Пастощука М.М., Самчука П.П.,
при секретарі: Товкан І.І.
з участю: прокурора Кашперука Р.В.,
представника позивача ОСОБА_1, ОСОБА_2
розглянула у відкритому судовому засіданні цивільну справу № 22ц-746 за апеляційними скаргами військового прокурора Хмельницького гарнізону в інтересах управління Пенсійного фонду України у м. Хмельницькому, управління Пенсійного фонду України у м. Хмельницькому на рішення Хмельницького міськрайонного суду від 23 лютого 2009 року за позовом військового прокурора Хмельницького гарнізону в інтересах Пенсійного фонду України у м. Хмельницькому до ОСОБА_2 про стягнення майна набутого без достатньої правової підстави.
Заслухавши доповідача, пояснення учасників процесу, перевіривши матеріали справи, ознайомившись з доводами апеляційних скарг, колегія суддів
в с т а н о в и л а :
Військовий прокурор Хмельницького гарнізону, звертаючись в суд з зазначеним позовом вказував, що військовою прокуратурою Хмельницького гарнізону було встановлено, що архівна довідка №2п-52621 від 20 вересня 2004 року з реквізитами Центрального архіву Міністерства оборони Російської Федерації, яка стала підставою для визнання ОСОБА_2 учасником бойових дій, відповідною архівною установою не видавалась та є підробленою. Накази командира військової частини 23278, де проходив службу ОСОБА_2 не містять інформації про відрядження особового складу частини, в тому числі відповідача на територію Єгипту. Військова частина 23278 дислокувалась у м. Черчик Узбецької СРСР та місце дислокації не залишала.
В порушенні кримінальної справи відносно ОСОБА_2 за ознаками вчинення злочинів передбачених ч.1. ст.190 та ч.3 ст.358 КК України було відмолено. Однак ОСОБА_2 діяв недобросовісно, а тому у відповідності до ст.ст.1212, 1215 ЦК України безпідставно отримані кошти у вигляді пенсійного забезпечення підлягають поверненню державі в особі ____________________________________________________________________
Головуючий у першій інстанції: Мазурок О.В. Справа № 22ц-746
Доповідач: Варвус Ю.Д. Категорія № 57
управління Пенсійного фонду України у м. Хмельницькому. Просив стягнути 16047 грн.78 коп.. як відшкодування безпідставно набутого майна.
Рішенням Хмельницького міськрайонного суду від 23 лютого 2009 року в задоволенні позову військового прокурора Хмельницького гарнізону в інтересах управління Пенсійного фонду України у м. Хмельницькому відмовлено.
В апеляційній скарзі військовий прокурор Хмельницького гарнізону просить рішення суду скасувати, ухвалити нове рішення по суті позовних вимог, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права, на залишення судом поза увагою тієї обставини, що у відповідача відсутні правові підстави вважатись учасником бойових дій. ОСОБА_2, отримуючи пенсію учасника бойових дій, діяв недобросовісно, а тому у відповідності до ст.ст. 1212, 1215 ЦК України безпідставно отримані кошти у вигляді пенсійного забезпечення підлягають поверненню державі в особі управління Пенсійного фонду України у м. Хмельницькому.
В апеляційній скарзі управління Пенсійного фонду України у м. Хмельницькому вважає рішення суду незаконним, просить його скасувати, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права. Вважає, що статус учасника бойових дій відповідачу було скасовано 15 січня 2008 року і йому було про вказані обставини, проте, останній продовжував отримувати пенсію на підставі документу, який визнаний у встановленому законом порядку недійсним, тому кошти виплачені ОСОБА_2. за період з 22 травня 2006 року по 31 липня 2008 року у вигляді пенсійних виплат в сумі 19868 грн.25 коп.. підлягають поверненню, чому суд не дав належної оцінки і безпідставно відмовив в задоволенні позову.
Апеляційні скарги підлягають частковому задоволенню, а рішення суду - скасуванню з наступних підстав.
Згідно п.1 ч.1 ст.3 Кодексу адміністративного судочинства України справа адміністративної юрисдикції - публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є органа виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.
У відповідності до п.4 ч.1 ст.17 Кодексу адміністративного судочинства України компетенція адміністративних судів поширюється на спори за зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених законом.
Як вбачається з матеріалів справи, прокурор звернувся до суду з позовом в інтересах управління Пенсійного фонду України у м. Хмельницькому, що є суб'єктом владних повноважень, про стягнення з ОСОБА_2 незаконно отриманої пенсії, як учасника бойових дій, оскільки він під час проходження військової служби в 1970-1972 роках участі в бойових діях на території Єгипту не приймав.
Законом України ?ро загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” (ст.50) передбачено, що суми пенсій, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку пенсіонера, можуть бути повернуті пенсіонером добровільно або стягуються в судовому порядку. Пред'явлення таких позовів покладено на органи Пенсійного фонду України.
В зв'язку з зазначеним, суд першої інстанції зробив неправильний висновок щодо підсудності йому даного спору, розглянувши позов за правилами цивільного судочинства.
За таких обставин ухвалене в справі судове рішення підлягає скасуванню з підстав, передбачених ст.310 ЦПК України, а провадження в справі - закриттю на підставі ч.1 ст.205 ЦПК України, оскільки справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.
Керуючись ст.ст.205, 307, 310, 315, 319 ЦПК України, колегія суддів
у х в а л и л а :
Апеляційні скарги військового прокурора Хмельницького гарнізону та управління Пенсійного фонду України у м. Хмельницькому задоволити частково.
Рішення Хмельницького міськрайонного суду від 23 лютого 2009 року скасувати.
Провадження у справі за позовом військового прокурора Хмельницького гарнізону в інтересах Пенсійного фонду України у м. Хмельницькому до ОСОБА_2 про стягнення майна набутого без достатньої правової підстави закрити.
Роз'яснити військовому прокурору, що він вправі звернутися в інтересах управління Пенсійного фонду України у м. Хмельницькому за вирішенням даного спору до Хмельницького окружного адміністративного суду.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення, проте може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду України протягом двох місяців з дня набрання нею законної сили.
Головуюча: (підпис)
Судді: (підписи)
З оригіналом згідно: суддя апеляційного суду Ю.Д. Варвус