Код суду 0707

Номер стат. звіту 56                                                                  

 С П Р А В А № 2-1031/09

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е  М    У К Р А Ї Н И

              15 травня 2009 року                                                                                                   м.Мукачево

   МУКАЧІВСЬКИЙ  МІСЬКРАЙОННИЙ  СУД  ЗАКАРПАТСЬКОЇ  ОБЛАСТІ

в складі : головуючого-судді                             О.М.Куропятник

                при секретарі                                       В.І.Стойка

з участю: позивача                                              ОСОБА_1

                представника відповідача  Мукачівського МВ ГУМВС України в Закарпатській області                                          

                Данько О.В.

                представника відповідача     Головного управління МВС в Закарпатській області              

                Чубелка О.Ю.

                представника відповідача    виконавчого  комітету Мукачівської міської ради  

                Чорномаз М.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду  м.Мукачево  цивільну справу за зміненою позовною заявою ОСОБА_1 до Мукачівського МВ ГУМВС України в Закарпатській області, Головного управління МВС в Закарпатській області, виконавчого  комітету Мукачівської міської ради    про визнання службового жилого приміщення, як постійного місця проживання з подальшим виключенням такого  жилого приміщення з числа службових та надання дозволу на укладення договору житлового найму ,-

В С Т А Н О В И В:

          ОСОБА_1 звернувся до суду з позовною заявою до Мукачівського МВ ГУМВС України в Закарпатській області  про визнання службового жилого приміщення, як постійного місця проживання з подальшим виключенням такого  жилого приміщення з числа службових.

    Свої вимоги мотивує тим, що 22 вересня 2005 року йому, як працівнику органів внутрішніх справ України, було надано службове жиле приміщення (за адресою АДРЕСА_1), в яке  вселився на підставі ордеру № 057 серія СЖ від 22 вересня 2005 року, котрий виданий був на його ім'я. Дане службове приміщення складається з двох кімнат площею: 12 кв. м, 14, 6 кв.м, загальна  житлова площа квартири становить 49,68 кв.м. У квартирі є балкон, ванна, туалет, кухня, коридор. В даному приміщенні він проживає разом з дружиною ОСОБА_6 та двома малолітніми дітьми ОСОБА_7 та ОСОБА_8.У зв'язку з тим, що в даному приміщенні він провів капітальний ремонт, тобто встановив пластикові вікна, автономне опалення….., 11 лютого 2009 року, він звернувся до керівництва Мукачівського МВ ГУМВС України в Закарпатській області з проханням клопотати перед Виконавчим комітетом Мукачівської міської ради, про зняття статусу "службове" з жилого приміщення в котрому  проживає, мотивуючи тим, що від поліпшення жилих умов відмовляється (хоча згідно Житлового кодексу України житлова норма на одну особу складає 13,65 кв. м), а також  згідно наказу Міністерства внутрішніх справ України від 10 вересня 2004 року № 1039, котрий зареєстрований в Міністерстві юстиції України від 05 жовтня 2004 року за № 1255/9854, йде мова про те, що працівники, які прослужили в органах внутрішніх справ не менше 10 років, мають право на займане помешкання.   Вказане положення прийнято Міністерством внутрішніх справ України у межах повноважень, на підставі та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України, а тому підлягає застосуванню судом до даних правовідносин.  Його стаж в органах внутрішніх справ України з серпня 1998 року по сьогоднішній час складає  10 років 6 місяців. Керівництвом Мукачівського МВ ГУМВС України в Закарпатській області позивачу було безпідставно відмовлено.

    Просить визнати помешкання за адресою АДРЕСА_2, як постійне місце проживання його родини, тобто  ОСОБА_1 та його дружини ОСОБА_6, дітей ОСОБА_8 та ОСОБА_7, та виключити жиле приміщення за адресою АДРЕСА_3  з числа службових.

            В судовому засіданні позивач змінив позовні вимоги, окрім первинних позовних вимог просив зобов’язати виконавчий  комітет Мукачівської міської ради надати дозвіл на укладення договору житлового найму  на квартиру АДРЕСА_4. Змінені позовні вимоги підтримав повністю, посилаючись на доводи, викладені в позовній заяві, просив суд змінені позовні вимоги задоволити  повністю.

    В судовому засіданні  представник  Мукачівського МВ ГУМВС України в Закарпатській області та представник  ГУМВС України в Закарпатській області  змінений  позов та його мотиви не визнали повністю, просили відмовити  в задоволенні змінених позовних вимог посилаючись доводи, викладені в письмовому запереченні. У відповідності до п.1.7 наказу МВС України № 1255/9854 від 2004 року, виключається з числа службових житлове  приміщеня,  якщо відпала  потреба в такому його використанні. Така потреба не відпала, а тому  вони заперечують проти зняття  статусу «службового». У відповідності до наказу МВС України № 1255/9854 від 2004 року передбачена процедура  зняття статусу  службового  житла, яка  передбачає  підготовку  відповідного  клопотання до органу місцевого самоврядування та отримання перед цим відповідного погодження МВС України. Так само здійснюється оперативний облік службового житла. Позивач не наддав суду доказів , що вазана процедура ним дотримана, оскільки рапорт з відповідним його проханням керівництвом  ГУМВС України в Закарпатській області не розглядався.  Статус  «службового житла»  може бути  знятий за рішенням  відповідного органу місцевого самовряування.  У відповідності до житлового законодавства клопотати перед органами міцевого самоврядування про зняття статусу службового житла можуть установи, організації , за клопотанням яких такий статус  було встановлено.  Позивач перебуває у трудових відносинах з ГУМВС  України в  Закарпатській області та питання про його виселення із займаного службвого приміщення керівництвом не ставиться, а наявність такого статусу сприяє інтересам служби. Позивач пропрацював  в Мукачівському МВ міліції менше 10 років, осільки до його загального стажу служби  включено 4-річний термін навчання у вищому навчальному закладі МВС України.  

В судовому засіданні  представник виконавчого  комітету Мукачівської міської ради ОСОБА_5 змінений  позов  визнав частково, не заперечив проти задоволення позовних вимог  в частині визнання помешкання за адресою АДРЕСА_5, як постійне місце проживання  ОСОБА_1 та членів його сім’ї ОСОБА_6, дітей  ОСОБА_8 та ОСОБА_7. Щодо решти позовних вимог, то вважає їх  необгрунтованими, оскільки   в органах МВС не відпала потреба  у використанні житлових приміщень як службових, а також  не ставиться питання про виселення позивача.

Заслухавши  пояснення сторін, дослідивши матеріали цивільної справи, суд приходить до наступного висновку, що змінений позов підлягає до часткового задоволення з наступних підстав.

ОСОБА_9 проходить службу в органах  внутрішніх справ України з серпня 1998 року, що підтверджується довідкою Мукачівського МВ УМВС України в Закарпатській області № 3118 від 19.02.2009 року.

    Відповідно до ч.1 ст. 3 Положення про порядок надання службових жилих приміщень  і користування ними в Українській РСР, затвердженого   постановою Ради Міністрів УРСР від 4 лютого  1988 р. N 37 , ст. 1.4 Положення   про порядок надання службових жилих приміщень  і користування ними особами рядового  і начальницького складу органів внутрішніх справ України, затвердженого наказом МВС України від 10.09.2004  N 1039, жиле   приміщення  включається  до  числа  службових  за рішенням органу місцевого  самоврядування  за  місцем  знаходження приміщення  на  підставі клопотання відповідного органу внутрішніх справ України за наявності на це дозволу МВС України.

    Так, рішенням виконавчого комітету  Мукачівської міської ради № 321 від 25.12.2003 року на підставі листа управління МВС України в Закарпатській області від 21.11.2003 року № 3/513 надано квартирам №№ 1,2,3,5, 8 по вул. Великогріній, 24, побудованим за рахунок дольової участі в будівництві  - статус службового житла УМВС.

    На підстав даного рішення позивачу ОСОБА_1 було надано ордер на службове житлове приміщення № 057 серії СЖ  на вселення в квартиру АДРЕСА_6. В склад сім’ї  входять: ОСОБА_10, ОСОБА_6- дружина, ОСОБА_8 – донька.

    Ст.6 Положення про порядок надання службових жилих приміщень  і користування ними в Українській РСР, затвердженого   постановою Ради Міністрів УРСР від 4 лютого  1988 р. N 37, ст.1.7 Положення   про порядок надання службових жилих приміщень  і користування ними особами рядового  і начальницького складу органів внутрішніх справ України, затвердженого наказом МВС України від 10.09.2004  N 1039, передбачають, що жиле приміщення виключається  з  числа  службових,  якщо відпала  потреба  в такому його використанні,  а також у випадках, коли в установленому порядку воно виключено з числа жилих.  Сам за собою  факт  проживання  в  службових жилих приміщеннях громадян - колишніх працівників,  які звільнені зі служби, не є підставою для виключення цих приміщень з числа службових.  Виключення жилого  приміщення  з числа службових здійснюється на   підставі  клопотання  відповідного  органу  внутрішніх  справ України,  погодженого   з  МВС  України  рішенням  органу місцевого самоврядування.

Представники Мукачівського МВ УМВС України,  ГУМВС України в Закарпатській області в судовому засіданні ствердили, що потреба у викорситанні квартири позивача як службового приміщення не відпала. Як вбачається з матеріалів справи  позивачем не надано доказів, що в Мукачівського МВ ГУМВС України в Закарпатській області, Головного управління МВС в Закарпатській області відпала  потреба  у використанні квартири АДРЕСА_6  як службового  приміщення,  а також  доказів того, що дана кваритра в установленому порядку виключена з числа жилих. У зв'язку з цим, позивачу слід відмовити в задоволенні позовних вимог щодо  виключення жилого приміщення за адресою: АДРЕСА_1 з числа службових.

Відповідно до вимог ст.61 ЖК України,  договір найму  жилого приміщення укладається тільки  на користування     жилим   приміщенням   у  будинках  державного  і громадського житлового фонду. Враховуючи те, що квартира за адресою: АДРЕСА_1 не виключена  з числа службових, в задоволенні позовних вимог в частині зобов’язання виконавчого  комітету Мукачівської міської ради надати дозвіл на укладення договору житлового найму  на квартиру АДРЕСА_4 слід відмовити.

    Щодо позовних вимог ОСОБА_1 про визнання помешкання за адресою АДРЕСА_5, як постійне місце проживання   ОСОБА_1 та членів його сім’ї ОСОБА_6, дітей  ОСОБА_8 та ОСОБА_7 слід задоволити з наступних підстав.

        Відповідно до вимог ст. 27 Положення про порядок надання службових жилих приміщень  і користування ними в Українській РСР, затвердженого   постановою Ради Міністрів УРСР від 4 лютого  1988 р. N 37, ст. 3.3 Положення   про порядок надання службових жилих приміщень  і користування ними особами рядового  і начальницького складу органів внутрішніх справ України, затвердженого наказом МВС України від 10.09.2004  N 1039, працівник  вправі  проживати  в наданому йому службовому жилому приміщенні разом з членами своєї сім'ї. Працівник вправі у встановленому порядку за письмовою  згодою всіх членів сім'ї,  які проживають разом з ним,  вселити в займане ним службове жиле приміщення свою дружину, дітей, батьків, а також інших  осіб.  На  вселення  до  батьків  їхніх неповнолітніх дітей зазначеної згоди не потрібно.

    Відповідно до вимог ст. 2.8. Положення   про порядок надання службових жилих приміщень  і користування ними особами рядового  і начальницького складу органів внутрішніх справ України, затвердженого наказом МВС України від 10.09.2004  N 1039, службове жиле приміщення надається працівникові на  всіх членів  сім'ї,  які  проживають  разом  з  ним (а також на дружину (чоловіка)  і  неповнолітніх  дітей,  які  проживають  окремо  від заявника в даному або в іншому населеному пункті).              

              ОСОБА_1 надано ордер на службове житлове приміщення № 057 серії СЖ  на вселення в квартиру АДРЕСА_6. В склад сім’ї  входять: ОСОБА_10, ОСОБА_6- дружина, ОСОБА_8 – донька.

Вимогами ст.29 ЦК України передбачено, що місцем  проживання  фізичної  особи  є  житловий  будинок, квартира,   інше  приміщення,  придатне  для  проживання  в  ньому (гуртожиток,  готель тощо),  у відповідному населеному  пункті,  в якому фізична особа проживає постійно, переважно або тимчасово. Місцем  проживання  фізичної  особи  у  віці від десяти до чотирнадцяти років є місце проживання її  батьків  або   одного   з   них,   з   ким   вона   проживає,  якщо  інше  місце  проживання не встановлено за згодою між  дитиною  та  батьками  (усиновлювачами, опікуном) або організацією, яка виконує щодо неї функції опікуна. Місцем  проживання  фізичної особи,  яка не досягла десяти років,  є місце проживання її батьків (усиновлювачів) або одного з них, з ким вона проживає, опікуна або місцезнаходження навчального закладу чи закладу охорони здоров'я, в якому вона проживає.

                Відповідно до вимог ст.3 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця  проживання в Україні», місце проживання - адміністративно-територіальна  одиниця, на території якої особа проживає строком понад шість місяців на рік; а реєстрація - внесення відомостей до паспортного документа про місце проживання або місце перебування із зазначенням адреси житла особи  та внесення цих даних до реєстраційного обліку відповідного органу спеціально уповноваженого  центрального  органу  виконавчої влади з питань реєстрації. Як вбачається із паспорту громадянина України серії НОМЕР_1, виданого 28.05.1996 року Мукачівським МВ УМВС України в Закарпатській області, ОСОБА_1 зареєстрований в АДРЕСА_1 з 19.10.2005 року.

             Враховуючи вищевказане, суд вважає, що змінені  позовні вимоги підлягають частковому задоволенню.

            Судові витрати слід покласти на позивача по справі.

Керуючись ст.ст.10,60,88, 208,209,212-218 ЦПК України, ст. 29 ЦК України, ст.ст.61, 121, 123 ЖК України, ст. 3 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні», ст.ст. ч.1 ст. 3, 6, 26, 27 Положення про порядок надання службових жилих приміщень  і користування ними в Українській РСР, затвердженого   постановою Ради Міністрів УРСР від 4 лютого  1988 р. N 37, ст.ст. 1.4, 1.7, 2.8, 3.2, 3.3,  Положення   про порядок надання службових жилих приміщень  і користування ними особами рядового  і начальницького складу органів внутрішніх справ України, затвердженого наказом МВС України від 10.09.2004 р.  N 1039, су

Р І Ш И В:

Змінений позов задоволити частково.

    Визнати помешкання за адресою АДРЕСА_5, як постійне місце проживання  ОСОБА_1 та членів його сім’ї ОСОБА_6, дітей  ОСОБА_8 та ОСОБА_7.    

В іншій частині позовних вимог відмовити.

    Заяву про апеляційне оскарження рішення суду може бути подано протягом десяти днів з дня проголошення рішення. Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо заяву про апеляційне оскарження не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений ст.294 цього Кодексу, рішення суду набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

             ГОЛОВУЮЧИЙ:                    підпис                              О.М.Куропятник

    Копія вірна.

    Суддя Мукачівського                                                                 О.М.Куропятник

    Міськрайонного суду

   Код суду 0707

Номер стат. звіту 56                                                                  

 С П Р А В А № 2-1031/09

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е  М    У К Р А Ї Н И

(вступна та резолютивна частина)

              15 травня 2009 року                                                                                                   м.Мукачево

   МУКАЧІВСЬКИЙ  МІСЬКРАЙОННИЙ  СУД  ЗАКАРПАТСЬКОЇ  ОБЛАСТІ

в складі : головуючого-судді                             О.М.Куропятник

                при секретарі                                       В.І.Стойка

з участю: позивача                                              ОСОБА_1

                представника відповідача  Мукачівського МВ ГУМВС України в Закарпатській області                                          

                Данько О.В.

                представника відповідача     Головного управління МВС в Закарпатській області              

                Чубелка О.Ю.

                представника відповідача    виконавчого  комітету Мукачівської міської ради  

                Чорномаз М.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду  м.Мукачево  цивільну справу за зміненою позовною заявою ОСОБА_1 до Мукачівського МВ ГУМВС України в Закарпатській області, Головного управління МВС в Закарпатській області, виконавчого  комітету Мукачівської міської ради    про визнання службового жилого приміщення, як постійного місця проживання з подальшим виключенням такого  жилого приміщення з числа службових та надання дозволу на укладення договору житлового найму ,-

В С Т А Н О В И В:

          ОСОБА_1 звернувся до суду з позовною заявою до Мукачівського МВ ГУМВС України в Закарпатській області  про визнання службового жилого приміщення, як постійного місця проживання з подальшим виключенням такого  жилого приміщення з числа службових.

            В судовому засіданні позивач змінив позовні вимоги, окрім первинних позовних вимог просив зобов’язати виконавчий  комітет Мукачівської міської ради надати дозвіл на укладення договору житлового найму  на квартиру.

Враховуючи складність виготовлення мотивувальної частини рішення, суд вважає за доцільне в даному судовому засіданні   оголосити  його вступну  і резолютивну частину.

Керуючись ст.. 218 ЦПК України, суд,  –

Р І Ш И В:

Змінений позов задоволити частково.

    Визнати помешкання за адресою АДРЕСА_5, як постійне місце проживання  ОСОБА_1 та членів його сім’ї ОСОБА_6, дітей  ОСОБА_8 та ОСОБА_7.    

В іншій частині позовних вимог відмовити.

З мотивувальною частиною сторони можуть ознайомитися 19.05.2009 року.

    Заяву про апеляційне оскарження рішення суду може бути подано протягом десяти днів з дня проголошення рішення. Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо заяву про апеляційне оскарження не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений ст.294 цього Кодексу, рішення суду набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

                  ГОЛОВУЮЧИЙ:                                                  О.М.Куропятник