Справа № 2а-26

2009 р.

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ  УКРАЇНИ

    27 травня 2009 року Широківський районний суд Дніпропетровської області в складі:

головуючого  судді                                                                             Леонідової О.В.

при секретарі                                                                                              Лагоді Л.Б.

за участю  позивача ОСОБА_1, представника відповідача ОСОБА_2,

розглянувши у  відкритому судовому засіданні в приміщенні суду смт. Широке адміністративну  справу за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Широківської районної державної адміністрації, про перерахунок і стягнення боргу розміру допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку,

В С Т А Н О В И В :

    Позивач звернулась до суду з зазначеним позовом, вказуючи, що 24.06.2008р. вона народила доньку Ангеліну, після народження якої звернулась до відповідача про отримання допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею 3-х років, яку їй почали виплачувати з вересня 2008р. по 130 грн. в місяць. Вважає, що згідно Конституції України зміни в ст. 15 Закону України "Про державну допомогу сім`ям з дітьми" є неконституційними, тому їй повинна сплачуватись державна допомога в розмірі встановленого законом прожиткового мінімуму, що передбачено для дітей віком до 6 років, просила стягнути суму недоотриманої допомоги за період з 24.06.2008р. по 31.12.2008р. в розмірі 1499 грн. 67 коп. В судовому засіданні позивач підтримала позовні вимоги, суду пояснила, що вона має трьох дітей, чоловік отримує пенсію по інвалідності, довідок про середньомісячний сукупний дохід сім`ї до відповідача вона не подавала.

    Відповідач проти позову заперечує, так як позивачем пропущений строк позовної давності, головним розпорядником коштів є Міністерство праці та соціальної політики України, Законом України "Про Державний бюджет України на 2008 рік  та про внесення змін до деяких законодавчих актів України" внесені зміни в ст. 15 Закону України "Про державну допомогу сім`ям з дітьми" щодо виплати державної допомоги як різниці між прожитковим мінімумом і доходом сім`ї, ці зміни є діючими, просять відмовити позивачеві в задоволенні позову (а.с.28-30). В судовому засіданні представник відповідача проти позову заперечувала з наведених підстав, підтвердила, що з довідками про доход сім`ї, необхідними для перерахунку допомоги позивач не зверталась, видатки з бюджету на виплату державної допомоги в тому розмірі, що просить позивач, не фінансуються.

    Вислухавши позивача, представника відповідача, дослідивши письмові матеріали справи, судом встановлено такі факти та відповідні їм правовідносини.

    Позивач  є матір`ю малолітньої доньки ОСОБА_3, що народилася 24 червня 2008р. згідно свідоцтва про народження (а.с. 10). З заявою про призначення усіх видів соціальної допомоги позивач звернулась до відповідача після народження дитини, заяву прийнято 04.07.2008р. та зареєстровано під № 495 (а.с. 31-33). Згідно поданої заяви позивач отримала та продовжує отримувати одноразову допомогу при народженні дитини, щодо розміру якої претензій не заявлено, та з вересня 2008р. їй призначена державна допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку у розмірі 130 грн. щомісячно, яка виплачується у вказаному розмірі (а.с. 11, 34-35).

    Конституцією України, а саме ст. ст. 46, 48, закріплено право кожного на достатній життєвий рівень, який не може бути нижчим від встановленого законом прожиткового мінімуму.

Законом України "Про Державний бюджет на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України" пунктом 23 розділу 11 "Внесення змін до деяких законодавчих актів України" внесено ряд змін до Закону України "Про державну допомогу сім`ям з дітьми", в тому числі частина перша статті 15 названого Закону викладена в такій редакції "Допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається у розмірі, що дорівнює різниці між прожитковим мінімумом, встановленим для працездатних осіб, та середньомісячним сукупним доходом сім`ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців, але не менше 130 гривень".

    Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008р. № 10-рп/2008 пунктом 2 визнано такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними) положення ст. 67 розділу 1, пунктів 2-4, 6-8, 10-18, підпункту 7 пункту 19, пунктів 20-22, 24-34, підпунктів 1-6, 8-12 пункту 35, пунктів 36-100 розділу 11 "Внесення змін до деяких законодавчих актів України" та пункту 3 розділу 111 "Прикінцеві положення Закону України "Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України".

    Отже, пункт 23 розділу 11 зазначеного вище Закону, згідно якого внесені зміни до Закону України "Про державну допомогу сім`ям з дітьми" не визнано неконституційним.

    Рішенням Конституційного Суду України від 09.07.2007р. визнано такими, що не відповідають Конституції України окремі положення Закону України "Про Державний бюджет України на 2007 рік", цей закон припинив свою дію 31.12.2007р.

    Так як позивачеві виплачувалась державна допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, починаючи з вересня 2008р., її виплата регулювалась нормами ст. 15 Закону  "Про державну допомогу сім`ям з дітьми" в редакції Закону України "Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України", що забезпечує громадянам України право на прожитковий мінімум, документів щодо середньомісячного доходу сім`ї відповідачеві не подавалось, отже,  підстави для перерахунку державної допомоги та  задоволення  позову відсутні, тому і заперечення відповідача щодо застосування позовної давності не розглядаються.

       Відповідно до ст. 15 Закону України "Про державну допомогу сім`ям з дітьми", рішення Конституційного Суду України від 22.05.2008р. № 10-рп/2008,  керуючись ст.ст. 11, 71, 86,   159, 161, 167  КАСУ,

П О С Т А Н О В И В:

    Відмовити ОСОБА_1 в задоволенні позовних вимог до Управління праці та соціального захисту населення Широківської районної державної адміністрації, про перерахунок і стягнення боргу розміру допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до апеляційного адміністративного суду Дніпропетровської області через суд першої інстанції  в 10-денний строк з дня її проголошення шляхом подання заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протягом 20 днів апеляційної скарги або подання апеляційної скарги в 10-денний строк з дня  проголошення постанови.

Суддя: