Справа № 2а-4003/10/1570

УХВАЛА

15 квітня 2010 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Бойко Л.М. вивчивши подання Першого Приморського відділу державної виконавчої служби Одеського міського управління юстиції про тимчасове обмеження громадянина України ОСОБА_1 у праві виїзду за кордон з вилученням паспортного документа громадянина України та зобов’язання відділу ВПМР УМВС України в Одеській області не видавати виїзні документи на ім’я ОСОБА_1, -

В С Т А Н О В И В:

          До суду надійшло подання Першого Приморського відділу державної виконавчої служби Одеського міського управління юстиції про тимчасове обмеження громадянина України ОСОБА_1 у праві виїзду за кордон з вилученням паспортного документа громадянина України та зобов’язання відділу ВПМР УМВС України в Одеській області не видавати виїзні документи на ім’я ОСОБА_1

Відповідно до частини 1 статті 105 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративний позов подається до адміністративного суду у формі письмової позовної заяви особисто позивачем або його представником. Статтею 106 КАС України встановлені вимоги до позовної заяви. Зокрема, у позовній заяві зазначаються ім’я (найменування) позивача та відповідача, зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги. На підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач зазначає докази, які йому відомі, і які можуть бути використані судом.

          Обрана Першим Приморським відділом державної виконавчої служби Одеського міського управління юстиції (надалі –ДВС) форма звернення до адміністративного суду –у вигляді подання не відповідає вимогам, встановленим статтями 105, 106 КАС України. Натомість, подання як форма звернення ДВС до адміністративного суду передбачене статтею 263 КАС України у межах виконавчого провадження, в особливості, звернення державного виконавця до адміністративного суду, що видав виконавчий лист, із поданням про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення. ДВС у поданні просить суд тимчасово обмежити громадянина України ОСОБА_1 у праві виїзду за кордон з вилученням паспортного документа громадянина України та зобов’язати відділ ВПМР УМВС України в Одеській області не видавати виїзні документи на ім’я ОСОБА_1, що не стосується передбаченого статтею 263 КАС України відстрочення або розстрочення виконання, зміни чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

Згідно ст. 104 КАС України до адміністративного суду має право звернутися з адміністративним позовом особа, яка вважає, що порушено її права, свободи чи інтереси у сфері публічно-правових відносин. Суб’єкт владних повноважень має право звернутися до адміністративного суду у випадках, встановлених законом. Перший Приморський відділ державної виконавчої служби Одеського міського управління юстиції, звертаючись до адміністративного суду, посилається на ст. 5 Закону України «Про виконавче провадження»від 21.04.1999 р. 606-ХІV; ст. 6 Закону України «Про порядок виїзду з України і в’їзду в Україну громадян України» від 21 січня 1994 року N 3857-XII; ст. 17 КАС України. Проте, вищезазначені норми не уповноважують суб’єкт владних повноважень –Відділ ДВС на звернення до адміністративного суду із заявленими вимогами, зокрема, про тимчасове обмеження громадянина України ОСОБА_1 у праві виїзду за кордон з вилученням паспортного документа громадянина України та зобов’язання відділу ВПМР УМВС України в Одеській області не видавати виїзні документи на ім’я ОСОБА_1

Згідно ст. 108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Виявлені недоліки мають бути усунені шляхом належного оформлення адміністративного позову.

За таких обставин позов повинен бути залишений без руху, а позивачу наданий термін для усунення недоліків.

          Керуючись ст. ст. 104, 105, 106, 108 КАС України, суд -

У Х В А Л И В:

Подання Першого Приморського відділу державної виконавчої служби Одеського міського управління юстиції про тимчасове обмеження громадянина України ОСОБА_1 у праві виїзду за кордон з вилученням паспортного документа громадянина України та зобов’язання відділу ВПМР УМВС України в Одеській області не видавати виїзні документи на ім’я ОСОБА_1, –залишити без руху.

Повідомити Перший Приморський відділ державної виконавчої служби Одеського міського управління юстиції про необхідність в строк до 06 травня 2010 року усунути недоліки та роз’яснити, що в іншому випадку позов буде визнаний неподаним та повернутий позивачу.

Ухвалу може бути оскаржено до Одеського апеляційного адміністративного суду шляхом подання до Одеського окружного адміністративного суду заяви про апеляційне оскарження протягом п’яти днів з дня отримання позивачами ухвали, а також подання апеляційної скарги до Одеського окружного адміністративного суду протягом десяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя            Л.М. Бойко

Термін усунення недоліків           06 травня 2010 року