Справа № 2-а-58 / 2009 року
ПОСТАНОВА
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
25 березня 2009 року Бахмацький районний суд Чернігівської області в складі :
головуючого судді Ковалюх В.М. з участю секретаря Либань О.Г.
розглянув у відкритому судовому засіданні в м. Бахмачі адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України у Бахмацькому районі Чернігівської області про стягнення щомісячної державної соціальної допомоги дітям війни та поновлення пропущеного строку для звернення до суду -
В С Т А Н О В И В :
14.01.2009 року ОСОБА_1звернувся до суду із зазначеним позовом, вказуючи на те, що він як дитина війни має право на щомісячну надбавку до пенсії в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком. Відповідач не виплачує їй таку надбавку, а тому просить суд зобов’язати його нарахувати на його користь недоплачену йому як дитині війни щомісячну державну соціальну допомогу за 2006-2007 роки.
В судове засідання позивач не з`явився, але в позовній заяві просить розглянути справу без його участі. Відповідач про місце і час розгляду справи був повідомлений належним чином, але в судове засідання не з`явився.
Розглянувши матеріали справи суд вважає, що позов підлягає задоволенню з таких підстав.
Позивач є дитиною війни, що підтверджується його паспортом та відміткою у пенсійному посвідченні.
Відповідно до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.
Згідно ст.28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» мінімальний розмір пенсії за віком встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом.
З врахуванням розміру прожиткового мінімуму за 2006-2007 роки підвищення до пенсії позивачу повинно було виплачено в розмірі 2733 грн. 30 коп. ( (350 х 3) + (359 х 6) + (366 х 3) + (380 х 3) + (406 х 6) + (411 х 3)) х 30 % .
Законами України «Про державний бюджет України на 2006 рік» та «Про державний бюджет України на 2007 рік» Верховна Рада України зупиняла дію статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», Законом України від 19.01.2006 року дія статті 6 вказаного Закону була відновлена, а Законом України «Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» стаття 6 вищезазначеного Закону викладена в новій редакції.
Конституційний суд України своїм рішенням від 09 липня 2007 року № 6-рп 2007 року визнав неконституційними положення Закону України «Про державний бюджет України на 2007 рік» щодо зупинення дії статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни». Конституційний суд також зазначив, що зупинення Законом України про Державний бюджет України дії інших законів України щодо надання пільг і гарантій, компенсацій, внесення змін до інших законів України, встановлення іншого (додаткового) правового регулювання відносин, ніж передбачено Законами України, не відповідає ст.ст. 1, 3 ч.2, ст.6, ч.2 ст.8, ч.2 ст.19, ст.ст.21, 22, п.1 ч.2, ст.92 ч.ч.1-3 ст. 95 Конституції України, а також, що Верховна Рада України не повноважна при прийнятті Закону про Державний бюджет України включати до нього положення про внесення змін до чинних Законів України, зупиняти дію окремих законів України таабо будь-яким чином змінювати визначене іншими законами України правове регулювання суспільних відносин.
У зазначеному вище рішенні, Конституційний Суд України вказав, що його рішення має преюдиціальне значення для судів загальної юрисдикції при розгляді ними позовів у зв’язку з правовідносинами, які виникли внаслідок дії положень Законів України «Про державний бюджет України на 2007 рік», визнаних неконституційними.
Згідно ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх особи, зобов’язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.
Відповідно до ч.2 ст.22 Конституції України забороняється звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод при прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів.
Частиною другою статті 3 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» передбачено, що державні соціальні гарантії дітям війни, встановлені цим законом, не можуть бути обмежені або скасовані іншими нормативно-правовими актами.
Керуючись ст.ст.19, 22, 152 Конституції України, ст.ст. 3, 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», ст.ст. 7, 9, 104, 158 – 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд –
В И Р І Ш И В :
Позов задовольнити. Зобов’язати Управління Пенсійного Фонду України у Бахмацькому районі нарахуватиОСОБА_1 як дитині війни, підвищення до пенсії у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком за 2006-2007 роки в сумі 2733 (дві тисячі сімсот тридцять три) гривні 30 коп.
Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Бахмацький районний суд.
Заява про апеляційне оскарження постанови суду може бути подана до апеляційного адміністративного суду через Бахмацький районний суд протягом десяти днів з дня її проголошення, а апеляційна скарга на постанову суду подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Суддя