Справа № 2-818/2009
№ 2-10369/2008
ЗАОЧНЕ РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
(ВСТУПНА І РЕЗОЛЮТИВНА ЧАСТИНИ)
12 березня 2009 р. м. Харків
Московський районний суд м. Харкова у складі: головуючого судді Яремчука В.І., при секретарі Новаковій Т.С.,
розглянувши заочно у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом Харківської міської ради до ОСОБА_1 про звільнення самовільно зайнятої земельної ділянки, -
В С Т А Н О В И В:
У вересні 2008 року Харківська міська рада подала позов до ряду осіб, у тому числі і до ОСОБА_1, про звільнення самовільно зайнятої земельної ділянки у м. Харкові по провулку Корсиковському, 2. Суд роз’єднав позови щодо кожного користувача самовільно зайнятої ділянки. (а.с.1-3).
Позивач подав позов до ОСОБА_1, вказавши, що відповідач самовільно зайняв земельну ділянку у м. Харкові по провулку Корсиковському, 2, загальною площею 0,0050 га, на якій самовільно, без належного дозволу, спорудив сарай із шлакоблоку. Просить суд зобов'язати ОСОБА_1 звільнити самовільно зайняту ним земельну ділянку, привести її у придатний для подальшого використання стан, в тому числі шляхом знесення сараю і звільнення від будь-якого іншого майна, та повернути цю земельну ділянку територіальній громаді міста Харкова в особі Харківської міської ради. (а.с.16-18).
У суді представник позивача головний спеціаліст ОСОБА_2, діюча по довіреності (а.с.37), позовні вимоги підтримав та просить їх задовольнити.
Відповідач, будучи належним чином повідомленим про час і місце розгляду справи, до суду не з’явився і не вказав на причину неявки.
Зі згоди позивача суд ухвалює рішення при заочному розгляді справи згідно положень ст.224 ЦПК України.
Суд, заслухавши пояснення представника позивача, та дослідивши письмові докази, встановив такі факти і відповідні їм правовідносини.
Відділом самоврядного контролю за використанням та охороною земель управління земельних відносин Харківської міської ради в порядку здійснення самоврядного контролю за використанням та охороною земель за результатами обстеження земельної ділянки за адресою: м. Харків, пров. Корсиковський, 2, встановлено, що земельна ділянка, загальною площею 0,0050 га, використовується громадянином ОСОБА_1 для експлуатації та обслуговування сараю. Документи на право користування земельною ділянкою у відповідача відсутні. Це підтверджується Актами обстеження земельної ділянки спеціалістами відділу самоврядного контролю за використанням та охороною земель управління земельних відносин Харківської міської ради від 17 липня і 13 серпня 2008 року. (а.с.4,5).
Відповідно до ст.12 Земельного кодексу України до повноважень міських рад у галузі земельних відносин на території міст належить: здійснення контролю за використанням та охороною земель комунальної власності, додержанням земельного та екологічного законодавства.
Згідно п.12 Перехідних положень Земельного кодексу України до розмежування земель державної і комунальної власності повноваження щодо розпорядження землями в межах населених пунктів, крім земель, переданих у приватну власність, здійснюють відповідні сільські, селищні, міські ради, а за межами населених пунктів — відповідні органи виконавчої влади.
Відповідно до ст.83 ЗК України землі, які належать на праві власності територіальним громадам сіл, селищ, міст, є комунальною власністю. У комунальній власності перебувають усі землі в межах населених пунктів, крім земель приватної та державної власності, а також земельні ділянки за їх межами, на яких розташовані об'єкти комунальної власності.
Таким чином, земельна ділянка по пров. Корсиковському, 2, знаходиться в комунальній власності міста Харкова.
Згідно ст.125 Земельного Кодексу України п раво постійного користування на земельну ділянку виникає після одержання користувачем документа, що посвідчує право постійного користування земельною ділянкою, та його державної реєстрації. Право на оренду земельної ділянки виникає після укладення договору оренди і його державної реєстрації. Приступати до використання земельної ділянки до встановлення її меж у натурі (на місцевості), одержання документа, що посвідчує право на неї, та державної реєстрації забороняється.
У відповідачів відсутні права на користування спірною земельною ділянкою.
У зв'язку з виявленими порушеннями на адресу ОСОБА_1 було направлено лист-попередження від 17.07.2008р. № 6424 з вимогою звільнити до 31.07.2008 року самовільно зайняту земельну ділянку. (а.с.9).
Актом обстеження земельної ділянки від 13.08.2008 р. відділу самоврядного контролю за використанням та охороною земель управління земельних відносин Харківської міської ради було встановлено, що відповідачем виявлене порушення земельного законодавства не усунено (а.с.4).
Згідно з п. 34 ст. 26 та ч. І ст. 59 Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні" вирішення питання щодо регулювання земельних відносин вирішуються виключно на пленарних засіданнях міської ради, яка в межах своїх повноважень приймає нормативні та інші акти у формі рішень.
Вирішення земельних питання та розпорядження землями в межах м. Харкова входить до виключної компетенції Харківської міської ради, яка приймає свої акти у формі рішень.
Невиконання відповідачем вимог про звільнення земельної ділянки обмежує Харківську міську раду як власника та розпорядника земельної ділянки в можливості розпоряджатися нею та використовувати за своїм призначенням у відповідності зі ст. 90 Земельного Кодексу України.
Згідно ст. 1 Закону України «Про державний контроль за використанням та охороною земель», самовільне зайняття земельної ділянки - будь-які дії, які свідчать про фактичне використання земельної ділянки за відсутності відповідного рішення органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування про її передачу у власність або надання у користування (оренду) або за відсутності вчиненого правочину щодо такої земельної ділянки, за винятком дій, які відповідно до закону є правомірними.
Відповідно до ч. З ст. 212 Земельного Кодексу України повернення самовільно зайнятих земельних ділянок провадиться за рішенням суду.
Згідно з ч. ч. 1 і 2 ст. 212 Земельного Кодексу України самовільно зайняті земельні ділянки підлягають поверненню власникам землі або землекористувачам без відшкодування затрат, понесених за час незаконного користування ними. Приведення земельних ділянок у придатний для використання стан, включаючи знесення будинків, будівель і споруд, здійснюється за рахунок громадян або юридичних осіб, які самовільно зайняли земельні ділянки.
Позовні вимоги позивача належить задовольнити. У разі відмови відповідача добровільно знести самовільну будову, витрати по знесенню гаража та звільненню земельної ділянки від іншого майна, належить покласти на відповідача.
Керуючись ст. 1 Закону України «Про державний контроль за використанням та охороною земель», п. 34 ст. 26 та ч. І ст. 59 Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні", ст.ст. 12, 83, 125, 212 Земельного кодексу України п.12 Перехідних положень Земельного кодексу України, ст.ст. 10, 11, 60, 209, 212, 214, 215, 224-226 ЦПК України, суд, -
В И Р І Ш И В:
Позов Харківської міської ради до ОСОБА_1 задовольнити.
Зобов'язати ОСОБА_1 звільнити земельну ділянку у м. Харкові по провулку Корсиковському, 2, загальною площею 0,0050га, самовільно ним зайняту, привести її у придатний для подальшого використання стан, шляхом знесення сараю із шлакоблоку і звільнення від будь-якого іншого майна.
При відмові ОСОБА_1 добровільно знести самовільну будову, витрати по знесенню сараю та звільненню земельної ділянки від іншого майна, покласти на ОСОБА_1.
Стягнути з ОСОБА_1 на користь Харківської міської ради сплачені судові витрати: судовий збір у розмірі 8 грн. 50 коп. (вісім гривень 50 коп.) і витрати на інформаційно-технічне забезпечення розгляду справи у суді у розмірі 7 грн. 50 коп. (сім гривень 50 коп.).
Копію заочного рішення направити ОСОБА_1 в п’ятиденний строк з дня складання повного рішення.
Заочне рішення може бути переглянуто судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом десяти днів з дня отримання його копії.
Позивач має право оскаржити заочне рішення в загальному порядку, встановленому ст. 294 ЦПК України.
Повне рішення складене 17 березня 2009 року.
Суддя Яремчук В.І.