Броварський міськрайонний суд Київської області

справа № 2-а-11638/11

ПОСТАНОВА

20 лютого 2012 року м. Бровари

Суддя Броварського міськрайонного суду Київської області Телепенько А.Д., розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 Пенсійного фонду України у м. Броварах та Броварському районі Київської області про визнання дій протиправними, зобов’язання здійснити перерахунок та виплату підвищення до пенсії як дитині війни,

в с т а н о в и в :

У серпні 2011 року позивач звернулася до суду з позовом до ОСОБА_2 Пенсійного фонду України у м. Броварах Київської області (далі–Управління ПФУ), уякому зазначила, що відповідно до ст.1 Закону України “Про соціальний захист дітей війни” від 18 листопада 2004 року вона є дитиною війни.

Згідно із ст. 6 цього Закону їй як дитині війни повинна виплачуватись щомісячна соціальна допомога у виді підвищення до пенсії в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком, проте така допомога ОСОБА_2 ПФУ їй виплачується в меншому розмірі, ніж встановлено Законом, чим порушуються її права.

Просила визнати дії ОСОБА_2 ПФУ щодо виплати їй як дитині війни щомісячної соціальної допомоги в розмірі 10 % прожиткового мінімуму протиправними, зобов’язати відповідача провести згідно із ст. 6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни” перерахунок пенсії із розрахунку 30 % мінімальної пенсії за віком, встановленої ч. 1 ст. 28 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”, та виплатити недоотримані суми пенсії з 01 січня 2010 року по 21 травня 2011 року.

Відповідач ОСОБА_2 ПФУ у запереченнях на позовну заяву просить у задоволенні позову відмовити.

Дослідивши наявні у справі матеріали, суд вважає, що позов підлягає задоволенню частково.

Відповідно до ст. 1 Закону України “Про соціальний захист дітей війни” позивач

є дитиною війни.

Згідно із ст. 6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни” дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30 % мінімальної пенсії за віком.

Рішенням Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року № 10-рп/2008 визнано такими, що не відповідають Конституції України положення пункту 41 розділу II Закону України “Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України”, яким ст. 6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни” було викладено в новій редакції.

Таким чином, з 22 травня 2008 року відновлено дію ст. 6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни”, згідно із якою дітям війни виплачується підвищення до пенсії в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком.

Законом України “Про внесення змін до Закону України “Про Державний бюджет України на 2011 рік” від 14 червня 2011 року, який набрав чинності 19 червня 2011 року, встановлено, що у 2011 році норми і положення ст. 6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни” застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду України на 2011 рік.

З аналізу цієї норми випливає, що визначення порядку та розмірів виплат дітям війни делеговано Кабінету Міністрів України.

06 липня 2011 року на виконання вимог вказаного Закону Кабінет Міністрів України прийняв постанову № 745 “Про встановлення деяких виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету”, яка набрала чинності 23 липня 2011 року.

У п. 6 цієї постанови встановлено, що дітям війни (крім тих, на яких поширюється дія Законів України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту” та “Про жертви нацистських переслідувань”) до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, підвищення проводиться у розмірі 49 грн. 80 коп.

ОСОБА_3 України “Про внесення змін до Закону України “Про Державний бюджет України на 2011 рік” від 14 червня 2011 року прийнятий пізніше, при вирішенні спору щодо розміру виплати дітям війни підвищення до пенсії з 23 липня 2011 року застосуванню підлягають положення цього Закону і постанови Кабінету Міністрів України від 06 липня 2011 року № 745.

Відповідно до ч. 1 ст. 28 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” від 09 липня 2003 року мінімальний розмір пенсії за віком встановлюється

у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність. Положення ч. 3 ст. 28 цього Закону, на думку суду, не є перешкодою для застосування даної величини, оскільки іншого розміру мінімальної пенсії за віком чинним законодавством не встановлено.

Виходячи з наведеного вище, враховуючи положення ст. ст. 99, 100 КАС України,

суд дійшов висновку, позов ОСОБА_1 щодо зобов’язання відповідача провести перерахунок підвищення до пенсії як дитині війни підлягає задоволенню частково в межах строку звернення до адміністративного суду за період з 21 червня по 22 липня 2011 року, позовні вимоги за період з 21 травня 2011 року по 20 червня 2011 року залишити без розгляду у зв’язку із пропуском строку звернення до суду із адміністративним позовом.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 8, 9, 69, 71, 86, 99, 100, 159 – 163, 1832, 256 КАС України, суд

п о с т а н о в и в :

Позов задовольнити частково.

Визнати дії ОСОБА_2 Пенсійного фонду України у м. Броварах та Броварському районі Київської області щодо невиплати з 21 червня по 22 липня 2011 року ОСОБА_1 як дитині війни підвищення до пенсії протиправними.

Зобов’язати ОСОБА_2 Пенсійного фонду України у м. Броварах та Броварському районі Київської області провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 відповідно до ст. 6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни” у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком, встановленої ч. 1 ст. 28 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”, за період з 21 червня по 22 липня 2011 року та виплатити недоотриману суму пенсії з урахуванням уже проведених виплат.

В іншій частині у задоволенні позову відмовити.

Постанова суду в частині стягнення суми пенсії за один місяць підлягає негайному виконанню.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Апеляційна скарга на постанову може бути подана до Київського апеляційного адміністративного суду через Броварський міськрайонний суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя А.Д. Телепенько