Справа № 2-а-5487/11

ПОСТАНОВА

іменем України

07.10.2011 суддя Амур-Нижньодніпровського районного суду міста Дніпропетровська Якименко Л.Г., розглянувши в порядку скороченого провадження в приміщенні Амур-Нижньодніпровського районного суду м. Дніпропетровська адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Амур-Нижньодніпровському районі міста Дніпропетровська про визнання незаконними дій та зобов’язання здійснити перерахунок пенсії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України в Амур-Нижньодніпровському районі м. Дніпропетровська, в якому просив визнати дії відповідача щодо нарахування і виплати йому пенсії неправомірними та зобов’язати відповідача провести перерахунок та виплатити недоплачену державну та додаткову пенсію за період починаючи з 01.01.2008 року.

Ухвалою судді було відкрито скорочене провадження.

Відповідно до вимог ч.2 ст.11 КАС України суд може вийти за межі позовних вимог тільки в разі, якщо це необхідно для повного захисту прав, свобод та інтересів сторін чи третіх осіб, про захист яких вони просять.

Представник відповідача надав заперечення на позов, в яких зазначено, що позов не підлягає задоволенню, оскільки вимоги чинного законодавства при виплаті пенсії позивачу дотримуються та доплата проводиться в порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України.

Судом встановлено, що позивач є інвалідом ІІ групи і віднесений до 1 категорії осіб, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Відповідно до ч. 1 ст. 99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Ч. 2 статті 99 КАС України, визначено, що для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Згідно зі ст.100 КАС України, адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку.

Позивач звернувся до суду з позовом 12.09.2011 року та просить суд зобов’язати відповідача здійснити перерахунок та виплату державної пенсії, як інваліду 2 групи та додаткової пенсії у відповідності до ст.ст. 49, 50, 54, 67 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”з 01.01.2008 року, тобто з пропуском шестимісячного строку для звернення до суду.

Позивач не просив суд поновити строк звернення до суду за захистом своїх прав, свобод та інтересів, заяви про поновлення строку звернення до суду не надав.

Таким чином, оскільки позивач пропустив шестимісячний строк для звернення до суду з позовними вимогами за період з 01.01.2008 року по 12.03.2011 року без поважних причин, тому позовні вимоги в цій частині підлягають залишенню без розгляду на підставі ст.100 КАС України.

Судом також встановлено, що позивач перебуває на обліку у відповідача, та йому призначена та виплачується пенсія по інвалідності на підставі Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”та додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров’ю, на підставі цього ж Закону.

Разом з тим, відповідно до п.4 прикінцевих та перехідних положень Закону України “Про внесення змін до Закону України “Про Державний бюджет України на 2011 рік”у 2011 році норми і положення статей 39, 50, 51, 52, 54 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України, виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету ПФУ на 2011 рік. Кабінет Міністрів України на виконання п.7 цього Закону України прийняв постанову від 06 липня 2011 року №745 “Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету”, якою встановлено розмір доплат до пенсії особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи. Зазначена постанова набула  чинності 23 липня 2011 року. Під час вирішення питання, яка з однопредметних законодавчих норм рівної ієрархії, що не визнані неконституційними в установленому порядку, підлягає застосуванню для розв’язання  спорів, перевагу слід надавати тій з них, що прийнята пізніше.

Таким чином, суд вважає, що позовні вимоги про проведення перерахунку пенсії підлягають частковому задоволенню за період з 12.03.2011 року по 22.07.2011 року включно.

Згідно зі ст. 4 Декрету Кабінету Міністрів України “Про державне мито”позивач звільнений від його сплати, а тому судові витрати підлягають віднесенню за рахунок Державного бюджету України.

Відповідно до п.1 ч.2 ст.256 КАС України звернути постанову в частині перерахунку пенсії до негайного виконання у межах суми стягнення за один місяць.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 6-11, 71, 99, 100, 183-2, 256 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Амур-Нижньодніпровському районі міста Дніпропетровська про визнання незаконними дій та зобов’язання здійснити перерахунок пенсії в частині позовних вимог за період з 01.01.2008 року по 12.03.2011 року –залишити без розгляду.

Позовні вимоги ОСОБА_1 задовольнити частково.

Визнати дії управління Пенсійного фонду України в Амур-Нижньодніпровському районі м. Дніпропетровська в частині нездійснення перерахунку пенсії ОСОБА_1 відповідно до вимог ст.ст. 50, 54 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”за період з 12.03.2011 року по 22.07.2011 року включно, - незаконними.

Зобов’язати управління Пенсійного фонду України в Амур-Нижньодніпровському районі міста Дніпропетровська здійснити перерахунок основної пенсії та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров’ю, що були виплачені ОСОБА_1 за період з 12.03.2011 року по 22.07.2011 року включно, виходячи з розмірів встановлених Законом України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”та виплатити на користь ОСОБА_1 різницю між розрахованою та фактично виплаченою сумами за період з 12.03.2011 року по 22.07.2011 року включно.

В іншій частині позову відмовити.

Судові витрати віднести за рахунок держави.

Постанова підлягає негайному виконанню у межах суми стягнення за один місяць, відповідно до ст. 256 КАС України, і набирає законної сили після спливу строку на її оскарження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку на протязі 10 днів з дня отримання копії постанови шляхом подачі апеляційної скарги до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Амур-Нижньодніпровський районний суд м. Дніпропетровська.

Роз'яснити сторонам, що апеляційна скарга у справах цієї категорії розглядається апеляційними судами в порядку письмового провадження.

Суддя: