Справа № 2-а-8391/11

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31.10.2011 року   суддя Ковпаківського районного суду м. Суми Кондратенко М.В., за участю секретаря судового засідання Безкровної К.Г. розглянувши клопотання позивача ОСОБА_1 про поновлення строку для звернення до суду за захистом своїх прав –

В С Т А Н О В И В:

Позивач ОСОБА_1 свої вимоги обгpунтовує тим, що має статус особи, яка є учасником ліквідації аварії на ЧАЕС , категорія 1 , є також інвалідом 3 групи. А тому відповідно до вимог ст. 48 Закону України « Про статус і соціальний захист громадян, яків постраждали від Чорнобильської катастрофи « має право на отримання щорічної разової грошової допомоги на оздоровлення у розмірі 4-х мінімальних заробітних плат. Однак відповідач- Управління праці та соціального захисту населення Сумської міської ради виплачувало йому суми допомоги у менших розмірах, чим передбачено Законом, що за період 1999-2011 р. становить недоплачених коштів у розмірі 18473 грн.

Також має статус особи, прирівненої до ветеранів - інвалідів війни і згідно вимог ст. 13 Закону України « Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту « як інвалід 3-ї групи має право на отримання до 5-го травня щорічної разової допомоги у розмірі 7-ми мінімальних пенсій за віком. Однак відповідач- Управління праці та соціального захисту населення Сумської міської ради виплачувало йому суми допомоги у менших розмірах, чим передбачено Законом, що за період 2002-2011 р. становить недоплачених коштів у розмірі 23398, 30 грн. грн.

Тому просить ухвалити рішення, яким визнати дії Управління праці та соціального захисту населення Сумської міської ради протиправними, зобов»язавши відповідача перерахувати і виплатити йому : допомогу на оздоровлення за період 1999-2011 р. у розмірі 18473 грн. ; щорічну разову допомогу до 5-го травня за період 2002-2011 р. у розмірі 23398, 30 грн. грн., поновивши також строк для звернення до суду по захисту своїх прав.

Згідно поданої заяви представник позивача – ОСОБА_2 просить клопотання про поновлення строку для звернення до суду розглядати у її відсутність.

Згідно ч. 2 ст. 99 КАС України, яка діяла в редакції до 30.07.2010 року, для звернення до адміністративного суду за захистом прав чи свобод встановлювався річний строк, який якщо не встановлено інше обчислювався з дня , коли особа дізналась або повинна була дізнатись про порушення своїх прав чи свобод.

Законом України від 07.07.2010 р. « Про судоустрій України « з 30.07.2010 р. скорочений строк звернення до адміністративного суду та який становить 6-ть місяців.

Таким чином перебіг шестимісячного строку почався з 30.07.2010 р. , оскільки до цієї дати строк звернення до суду з позовом було встановлено в один рік .

У даному випадку до спірних правовідносин необхідно застосувати ст. 99 КАС України, яка діяла в редакції до 30.07.2010 р. , виходячи з принципу юридичної визначеності.

Враховуючи викладене, при подачі позову в строк до 31.01.2011 р. застосовується річний строк звернення до суду.

А після подачі позову після 31.01.2011 року – застосовується 6-ти місячний строк .

Так як позивач звернувся до суду з заявою 12.09.2011 р., його права підлягають захисту з 12.03.11 р.

Доказів поважності пропуску строку на звернення до суду по захисту своїх прав за період з 1999 р. по 11.03.2011 р. позивачем не надано і ці вимоги заявлені ним за межами строку звернення до адміністративного суду.

      Відповідно до ст. 100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку.  

Оскільки відсутні підстави для поновлення позивачу строку для звернення до суду за період з 1999 р. по 11.03. 2011 р. включно, адміністративний позов в цій частині вимог повинен бути залишений без розгляду.

Керуючись ст.ст.99, 100, 106, 107, 160, 165, 183-2 КАС України, суд -

У Х В А Л И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Сумської міської ради про зобов’язання здійснити перерахунок і виплату допомоги на оздоровлення за період з 1999 р. по 11.03.2011 р. включно , щорічної разової допомоги до 5-го травня за період з 2002 р. по 11.03.2011 р. включно - залишити без розгляду.

Відкрити скорочене провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Сумської міської ради про визнання дій протиправними, з зобов’язанням здійснити перерахунок та виплату грошових коштів у вигляді щорічної грошової допомоги на оздоровлення і разової щорічної грошової допомоги за період з 12.03.2011 року (графа статзвіту 10.3.2).

Копію ухвали надіслати позивачу, а також відповідачу разом з копією позовної заяви та доданими до неї документами.

Відповідач в десятиденний строк з дня одержання ухвали та копій документів може подати заперечення проти позову та необхідні документи або заяву про визнання позову. Заперечення проти позову чи заява про визнання позову мають буди подані безпосередньо до канцелярії суду за адресою м. Суми, вул. Першотравнева, 12. Також зобов»язати відповідача надати суду довідку коли у 2011 р. / число, місяць / виплачувались ОСОБА_1 кошти та в якому розмірі у вигляді щорічної допомоги на оздоровлення відповідно до вимог Закону України « Про статус і соціальний захист громадян, яків постраждали від Чорнобильської катастрофи « , а також кошти та в якому розмірі щорічної одноразової допомоги у відповідності до вимог Закону України « Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту « .

Суддя розглядає справу в порядку скороченого провадження одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі у строки, встановлені ч.5 ст.183-2 КАС України.

Ухвала в частині залишення позову без розгляду може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Ковпаківський районний суд м. Суми протягом п'яти днів з дня отримання копії цієї ухвали.

Суддя М.В. Кондратенко