Судове рішення 2-а-19808/08/0570 від 11.06.2009

Судове рішення #4906598

Суддя І інстанції - Могильницький М. С.

Суддя-доповідач - Малашкевич С. А.

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

Іменем України

20 лютого 2009 року справа № 2-а-19808/08/0570

зал судового засідання у приміщенні суду за адресою: м. Донецьк, бульвар Шевченка, 26

Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді: Малашкевича С. А.

суддів: Геращенко І. В.

Арабей Т. Г.

при секретарі судового засідання		Крючковій К. М.
за участю представників:
від позивача:		ОСОБА_1., ОСОБА_2., ОСОБА_3, ОСОБА_4., ОСОБА_5.
від відповідача:		не прибули
розглянувши апеляційну скаргу	ГУ ПФУ в Донецькій області
на постанову Донецького окружного адміністративного суду
від	22 жовтня 2008 року
по адміністративній справі	№ 2-а-19808/08
за позовом	ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_2, ОСОБА_1, ОСОБА_6 та ОСОБА_3
до про	ГУ ПФУ в Донецькій області перерахунок пенсії

ВСТАНОВИЛА:

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 22 жовтня 2008 року у справі № 2-а-19808/08 позов ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_2, ОСОБА_1, ОСОБА_6 та ОСОБА_3 до ГУ ПФУ в Донецькій області про визнання права на перерахунок пенсії з 01.04.07 р. з урахуванням введення додаткового виду грошового забезпечення - нової премії (понад встановленого раніше 33,3% -го розміру) та визнання дій відповідача щодо відмови у перерахунку пенсії з 01.04.07 року неправомірними, зобов»язання провести перерахунок пенсії з 01.04.07 р. та виплатити компенсацію за недоотриманий розмір пенсії з 01.04.07 р. по теперішній час, задоволений в повному обсязі.

В апеляційній скарзі відповідач просить скасувати постанову суду першої інстанції та ухвалити нове рішення, яким відмовити у задоволенні позовних вимог у повному обсязі. Дану постанову апелянт вважає незаконною та не обґрунтованою, оскільки судом першої інстанції неповністю були з»ясовані усі суттєві для справи обставини та порушені норми матеріального права, що призвело до неправильного рішення.

Сторони про день, час та місце судового засідання були повідомлені належним чином.

Позивачі - ОСОБА_1., ОСОБА_2., ОСОБА_3, ОСОБА_4., ОСОБА_5. в судовому засіданні, доводи апеляційної скарги заперечили, просили останню залишити без задоволення, а постанову суду першої інстанції без змін.

Від відповідача надійшло клопотання про розгляд справи без участі його представника..

Колегія суддів, заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали справи, вивчивши доводи апеляційної скарги, вважає їх такими, що не підлягають задоволенню, а постанова місцевого суду залишенню без змін, з наступних підстав.

Апеляційним судом встановлено.

Позивачі - ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_2, ОСОБА_1, ОСОБА_6 та ОСОБА_3 є військовими пенсіонерами та отримують пенсію за вислугу років згідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» № 2262. Перебувають на обліку у відповідача.

Листами від 29.08.08 р. заступником начальника ГУ ПФУ в Донецькій області було відмовлено у перерахунку пенсії позивачам у зв»язку з відсутністю законодавчо визначених правових підстав.

Статтею 105 Закону України «Про державний бюджет України» встановлено, що умови грошового забезпечення військовослужбовців (осіб рядового і начальницького складу) затверджуються виключно Кабінетом Міністрів України. Останнім 28 березня 2007 року прийнята постанова № 594 «Про деякі питання грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу у 2007 році», якою зокрема, дозволено Міністру оборони здійснювати у поточному році починаючи з 1 квітня 2007 року преміювання військовослужбовців, осіб рядового та начальницького складу понад встановлений законодавством розмір у межах видатків, передбачених для грошового забезпечення у 2007 році.

На виконання абзацу другого зазначеної постанови Міністр оборони видав наказ № 175 від 14 квітня 2007 року «Про встановлення граничних розмірів премії військовослужбовцям Збройних Сил України», яким з 01 квітня 2007 року встановлено граничні розмірі премії, яка може бути виплачена військовослужбовцям у межах видатків на грошове забезпечення на 2007 рік.

У відповідності до частини 3 статті 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» усі призначені за цим законом пенсії підлягають перерахунку у зв'язку із зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб які мають право на пенсію за цим Законом, або у зв'язку із введенням для зазначеної категорії осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством.

Колегія суддів дійшла до висновку, що наказ № 175 прийнятий відповідним органом, тому згідно до ч. 1, 3 ст. 9 КАС України правильно застосований судом першої інстанції.

Суд першої інстанції правильно не прийняв до уваги посилання відповідача на те, що зазначений вище наказ Міністра оборони України не є нормативно-правовим актом, внаслідок чого не підлягає виконанню, з огляду на те, що цей наказ видано в межах повноважень Міністра оборони України, має внутрішній організаційно-розпорядчий характер, спрямований на виконання рішення Кабінету Міністрів України, є чинним і державній реєстрації в Міністерстві юстиції України не підлягає.

Враховуючи викладене, суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Таким чином, підстав для задоволення апеляційної скарги та скасування постанови суду не вбачається.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 2, 71, 160, 167, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И ЛА:

Апеляційну скаргу ГУ ПФУ в Донецькій області на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 22.10.2008 р. у справі № 2-а-19808/08 - залишити без задоволення.

Постанову Донецького окружного адміністративного суду від 22.10.2008 р. у справі № 2-а-19808/08 - залишити без змін.

Вступна та резолютивна частини ухвали постановлені у нарадчій кімнаті та проголошені у судовому засіданні 20 лютого 2009 року. Ухвала у повному обсязі складена 25 лютого 2009 року.

Ухвала суду апеляційної інстанції за наслідками перегляду набирає законної сили з моменту проголошення.

Ухвала може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції, а в разі складення в повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі.

Головуючий С. А. Малашкевич

Судді І. В. Геращенко

Т. Г. Арабей

Згідно з оригіналом

Суддя С. А. Малашкевич