справа №2-а-187/09

П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М    У К Р А Ї Н И

19 березня 2009 року. Рахівський районний суд Закарпатської області в складі:

        головуючого – судді Тулик І.І.

        при секретарі – Шемота М.І.

з участю прокурора Романюка М.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Рахів адміністративну справу за позовом

ОСОБА_1

до

прокурора Рахівського району – Конар В’ячеслава Івановича

на

бездіяльність та неправомірні дії прокурора

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом на бездіяльність та неправомірні дії прокурора Рахівського району. У позовній заяві зазначає, що він являється інвалідом армії ІІІ групи, прирівняний до інвалідів Великої Вітчизняної війни. Звернувшись у прокуратуру на неправомірні дії керівництва Рахівського районного управління праці та соціального захисту населення Рахівської РДА та про участь прокурора в судовому засіданні по справі за його позовом, прокурор Рахівського району Конар В.І. у прийомний день відмовився його прийняти та розглянути заяву позивача. 24 січня ОСОБА_1 одержав повідомлення про розгляд поданої ним заяви, яка, як він вважає, не відповідає вимогам діючого законодавства. Зазначає, що відповідач жодного разу не представляв його інтереси, як особи, яка фізично неспроможна відстоювати їх самостійно, в судовому засіданні. Тому просить визнати бездіяльність прокурора Рахівського району протиправною (неправомірною). Зобов’язати прокурора Рахівського району Конара В’ячеслава Івановича розглянути його заяву у його присутності з участю начальника управління праці та соціального захисту населення в Рахівському районі – Спасюк М.Ю.  

В судовому засіданні ОСОБА_1 позов підтримав та наполягав на задоволенні позовних вимог.

    Прокурор Рахівського району Конар В.І. позов не визнав та пояснив, що ОСОБА_1 сам звернувся до суду з позовом на бездіяльність посадових осіб Управління праці та соціального захисту населення Рахівського району. а вже після того подав заяву до прокуратури про захист його прав. Оскільки Законом України «Про звернення громадян» не зобов’язує розглядати заяву в присутності громадян та враховуючи, що скарга ОСОБА_1 була написана зрозуміло, тому не було підстав розглядати її в його присутності. Дана заява була розглянута у строки, встановлені ЗУ «Про звернення громадян» та ОСОБА_1 було надано відповідь по заяві.  На даний час рішення Рахівським районним судом у справі за його позовом до Рахівського УПСЗН прийняте,  а тому не являється актуальним на даний час повторно розглядати заяву у його присутності. Крім того прокурор зазначив, що ОСОБА_1 протягом значного періоду здійснює представництво в суді інших осіб, а тому стверджувати про те, що він самостійно не може захищати свої інтереси, не можна. Крім того прокуратурою було перевірено заяву ОСОБА_1 щодо порушення кримінальної справи відносно Спасюк М.Ю. При перевірці не було встановлено в діях Спасюк М.Ю. складу злочину передбаченого ст.382 КК України, а отже не було порушено кримінальної справи. Враховуючи вказані обставини прокурор вважає позов безпідставним та просить відмовити у задоволенні позовних вимог.

    Заслухавши сторін та дослідивши матеріали справи суд приходить до наступного.

Статтею  36-1 Закону України «Про прокуратуру» передбачено, що представництво прокуратурою інтересів громадянина або держави в суді полягає у здійсненні прокурорами від імені держави процесуальних та інших дій, спрямованих на захист у суді інтересів громадянина або держави у випадках, передбачених законом. Підставою представництва у суді інтересів громадянина є його неспроможність через фізичний чи матеріальний стан або з інших поважних причин самостійно захистити свої порушені чи оспорювані права або реалізувати процесуальні повноваження, а інтересів держави - наявність порушень або загрози порушень економічних, політичних та інших державних інтересів внаслідок протиправних дій (бездіяльності) фізичних або юридичних осіб, що вчиняються у відносинах між ними або з державою.

    Як вбачається із заяви ОСОБА_1 поданої 12 січня 2009 року на ім’я прокурора Рахівського району, заявник просив прокурора взяти участь у розгляді справи №2-а-86/2008, призначеної Рахівським районним судом до розгляду на 09 годин 15 січня 2009 року представляючи його інтереси, оскільки ОСОБА_1 за станом здоров’я важко відстоювати свої інтереси в суді, та порушити кримінальну справу проти начальника Рахівського РУПСЗН Спасюк Марії Юріївни, а також проводити розгляд заяви у його присутності за участю начальника Рахівського РУПСЗН Спасюк М.Ю.    

    З повідомлення прокурора Рахівського району №с-38/01 від 19.01.2009 року прокуратура Рахівського району не вбачала підстав для представлення інтересів ОСОБА_1 в суді, оскільки останній, відповідно до листа Рахівського районного суду, неодноразово представляв в судовому засіданні інтереси громадян, зокрема ОСОБА_3 та ОСОБА_4 під час слухання справ за їх позовами.    

    Отже заява ОСОБА_1 була розглянута у строки, встановлені ЗУ «Про звернення громадян» та його було належним чином повідомлено.

    Довідка ЛКК №1040, яку ОСОБА_1 надав суду як підставу своїх вимог, не містить відомостей про те, що захворювання ОСОБА_1 виключає можливість явки до суду або неспроможність самостійно захищати свої права чи реалізовувати свої процесуальні повноваження самостійно.

    За таких обставин суд вважає, що прокурор Рахівського району підставно відмовив ОСОБА_1 у  представленні його інтересів у судовому засіданні. Крім того, справа за позовом ОСОБА_1 до Рахівського РУПСЗН на бездіяльність №2-а-86/2008 на даний час розглянута Рахівським районним судом, а отже підстав для розгляду заяви ОСОБА_1 прокурором  за його участі немає.

    Не встановивши при розгляді справи обгрунтованість доводів позовної заяви, суд приходить до висновку, що позов ОСОБА_1 до задоволення не підлягає.

    Судові витрати по сплаті судового збору слід віднести за рахунок держави.

Керуючись  ст.ст.9, 11, 17, 86, 94, 159, 160 КАС України, ст..36-1 Закону України «Про прокуратуру»,

П О С Т А Н О В И В :

У задоволенні позову ОСОБА_1 до прокурора Рахівського району – Конар В’ячеслава Івановича на бездіяльність та неправомірні дії прокурора Рахівського району – відмовити вцілому.

Судові витрати по даній справі віднести за рахунок держави.

    Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до адміністративного суду апеляційної інстанції через Рахівський районний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження протягом 10 днів з дня складання постанови в повному обсязі. Апеляційна скарга подається протягом 20 днів з дня подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя:  Тулик  І.І.