Вх. 04.12.2008

Справа №2-133/2009                         РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ        УКРАЇНИ

                18 березня  2009 року Рахівський районний суд Закарпатської області     в складі:  головуючої судді – Бліщ О.Б.

                       при секретарі – Павлюк А.В.

з участю:  представника позивача  – ОСОБА_1

                                       відповідача – ОСОБА_2

                 представників відповідача – ОСОБА_3, ОСОБА_4

                  представників третіх осіб – ОСОБА_5, ОСОБА_6                  

р озглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м.Рахів цивільну справу за позовом

Костилівської сільської ради до

ОСОБА_2,

треті особи: Костилівська ЗОШ I-III ст., Рахівський районний відділ Закарпатської регіональної філії ДП «Центр державного земельного кадастру»  

про скасування рішення 10 сесії 5 скликання Костилівської сільської ради від 23.01.2008 року №206 та Державного акту, виданого на ОСОБА_2, та зобов’язання виготовлення нового Державного акту, за виключенням спірної частини землі

В С Т А Н О В И В:

              Костилівська сільська рада звернулася в суд з позовом до ОСОБА_2, треті особи: Костилівська ЗОШ I-III ст., Рахівський районний відділ Закарпатської регіональної філії ДП «Центр державного земельного кадастру» про скасування рішення 10 сесії 5 скликання Костилівської сільської ради від 23.01.2008 року №206 та Державного акту, виданого на ОСОБА_2, та зобов’язання виготовлення нового Державного акту, за виключенням спірної частини землі.

             Позов мотивовано тим, що у 2008 році громадянка ОСОБА_2, мешканка села Костилівка, вул. Шевченка №5, закінчила виготовлення Державного акта на свою земельну ділянку (для обслуговування житлового будинку). Обміри були проведені представником комерційної фірми, яка має ліцензію на виготовлення даного документа у 2007 році без спеціаліста по землекористуванню Костилівської сільської ради. Земельна ділянка громадянки ОСОБА_2 безпосередньо примикає до шкільної їдальні та даної спірної частини землі. У травні 2008 року був зареєстрований державний акт на земельну ділянку гр. ОСОБА_2, який включив і спірну частину землі. Спірну земельну ділянку Костилівська ОСОБА_7 ст. використовує з 1994 року. Там розміщений септик та шкільна господарська будівля для зберігання дров, стовп лінії електропередач. Проїзду чи навіть пішохідного переходу через цю ділянку ніколи не було. У 2006 році приватним підприємцем ОСОБА_8   було проведено геодезичну зйомку всієї шкільної ділянки, включаючи і спірну частину і розпочато виготовлення Державного акта.

         23 червня 2008 року ОСОБА_2 та її внуком ОСОБА_4 близько 17 год. за київським часом, було самовільно зруйновано, без попередження, шкільну господарську будівлю для зберігання дров (знято 16 листів шиферу, на 95 % зруйновано стіни, знято стропила, зламано висячий замок, виламано двері, розкидано дрова та інше шкільне майно). Мотивом хуліганських дій вищеназваних громадян було те, що уся земельна ділянка належить їм згідно Державного акту на землю, хоча жодного дня, до цього часу, ними не використовувалася. Саме тому, гр. ОСОБА_2, ніколи не претендувала на даний кусок землі, а понад 40 років використовувала тільки ту ділянку, яка обгороджена і примикає до її житлового будинку, при затвердженні матеріалів попереднього погодження на виготовлення Державного акта, ні сесію сільської ради, ні директором школи, ні сусідами не було звернуто увагу на схему земельної ділянки.

           Приміщення Костилівської ОСОБА_7 ступенів знаходиться в двох корпусах: головний корпус і шкільна їдальня разом із класними приміщеннями. Рішенням сьомої сесії Костилівської сільської ради двадцять другого скликання від 21.11.1996 року було закріплено нижченаведені ділянки за Костилівською ОСОБА_7 ступенів. За першим корпусом сторічної давності 0,212 га., а за другим, який був перенесений у 1969 році з вул. Тарниця – 0,024 га.

          В  своєму позові Костилівська сільська рада просить рішення десятої сесії Костилівської сільської ради п`ятого скликання від 23.01.2008 року №206 та Державний акт ЯД 546082 виданий громадянці ОСОБА_2 12.05.2008 року скасувати. Рахівському районному відділу Закарпатської регіональної філії ДП «Центр Державного земельного кадастру» виготовити ОСОБА_2 новий Державний акт на її земельну ділянку за виключенням спірної частини землі.            

            В судовому засіданні представник Костилівської сільської ради -  ОСОБА_1, позовні вимоги підтримала, просить суд винести рішення, яким задовольнити позовні вимоги у повному обсязі.

            Відповідач – ОСОБА_2 та її представники ОСОБА_4 та ОСОБА_3 позовні вимоги не визнали та показали суду, що Державний акт відповідачка, отримала на законних підставах, до видачі Державного акту було дотримано передбачену процедуру виготовлення необхідної технічної документації. Земельну ділянку вона не вибирала собі сама, так само як і не виготовляла сама технічної документації. Коли погоджувалися межі земельної ділянки, ніякого спору не існувало, про що свідчать підписи суміжних землекористувачів про погодження меж земельної ділянки. Державний акт був завірений належним чином головою сільської ради, що також свідчить про відсутність будь-якого спору щодо розміру чи меж земельної ділянки. Вважають позовні вимоги надуманими, просять у позові відмовити як у безпідставному.

            Представник третьої особи – ОСОБА_5, підтримала позовні вимоги, пояснила, що частина земельної ділянки яка належить ОСОБА_2 на підставі оспорюваного Державного акту необхідна для суспільних потреб – обслуговування шкільної їдальні, тому вважає, що вимоги сільської ради є підставними.

            Представник третьої особи – ОСОБА_6 в судовому засіданні ствердила, що на момент видачі Державного акту відповідачці, спору не існувало, лише після виготовлення державного акту їй стало відомо, що виник спір, оскільки школа заявила претензії на частину земельної ділянки, яка перейшла у власність ОСОБА_2 згідно Державного акту. Просить суд винести правильне рішення.                    

               Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.

               Згідно ст. 60 ЦПК України кожна сторона зобов’язана довести ті обставини на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

               У відповідності до ст. 26 ч.1 п. 34 ЗУ «Про місцеве самоврядування в Україні» виключно  на  пленарних  засіданнях  сільської,  селищної,
міської ради вирішуються питання  регулювання земельних відносин. Стаття 12 Земельного Кодексу України регулює повноваження сільських рад у галузі земельних відносин, пункт «б» якої, передбачає, передачу земельних ділянок комунальної власності у власність громадян та юридичних осіб.

               Так, рішенням 10-ї сесії 5 скликання Костилівської сільської ради від 23 січня 2008 року №206, вирішено: затвердити технічну документацію щодо посвідчення права власності на земельну ділянку для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд; надати у власність громадянці ОСОБА_2, земельну ділянку площею 0,0646 га., яка знаходиться в с. Костилівка, по вул. Шевченка №5 для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд; рекомендувати громадянці, звернутися для оформлення відповідної землевпорядної документації в  організації, які мають дозволи (ліцензії) для проведення відповідних робіт (а.с.4). Вказане рішення було прийнято у відповідності до ст. 118 Земельного Кодексу України, без будь-яких порушень. У відповідності до ст. 121 ЗК України, громадяни України, мають право на безоплатну передачу їм земельних ділянок із земель державної або комунальної власності, для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд, у селах,  в розмірі не більше 0, 25 гектарів, а відповідачці, вищевказаним рішення було виділено    0,0646 га. що являється значно меншою кількістю землі, ніж передбачено чинним законодавством.

           На підставі вищевказаного рішення ОСОБА_2, було видано державний акт на право приватної власності на земельну ділянку площею 0,0646 га., розташовану по вул. Шевченка №5 в с. Костилівка, Рахівського району, для обслуговування житлового будинку,  господарських будівель і споруд (а.с. 53). Вказаний Державний акт виданий з дотриманням передбаченої процедури, зокрема межі земельної ділянки погоджені зі всіма суміжними землекористувачами, що свідчить про відсутність спору при виготовлення технічної документації, щодо посвідчення права власності на земельну ділянку (а.с. 55).

         Суд критично оцінює додані до позовної заяви, як докази, копії ряду документів, на яких зроблені відмітки із зазначенням спірної земельної ділянки (а.с. 8, 13) оскільки із оглянутих оригіналів документів наданих відповідачем (державного акту та горизонтальної зйомки), вбачається, що таких написів на документації не було, копії оригіналів приєднано до матеріалів справи (а.с. 53-56).          

           Частиною 1 ст. 155 Земельного Кодексу України передбачено, що у разі видання органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування акта, яким порушуються права особи, щодо володіння, користування чи розпорядження належною їй земельною ділянкою, такий акт визнається недійсним. Судом не встановлено факту порушення виданим Державним актом прав будь-яких осіб, щодо володіння, користування чи розпорядження земельною ділянкою. Також незрозумілим є посилання позивача на статтю 212 Земельного Кодексу України про порядок повернення самовільно-зайнятих земельних ділянок, оскільки дана земельна ділянка, відповідачці була надана в користування, а згодом перейшла у власність на законних підставах.  

           Тому суд приходить до висновку, що  в позові Костилівської сільської ради слід відмовити, як у недоведеному.

            Питання відшкодування судових витрат сторонами не ставилося.

            Виходячи з вищенаведеного,  керуючись  ст.ст. 10, 58, 59, 60, 70, 72, 81, 88, 130, 212, 213, 223,  ЦПК України, ст.ст. 118, 121, 155  Земельного Кодексу України, ст. 26 Закону України «Про місцеве самоврядування», суд -

В И Р І Ш И В:

                  В позові Костилівської сільської ради до ОСОБА_2, треті особи: Костилівська ЗОШ I-III ст., Рахівський районний відділ Закарпатської регіональної філії ДП «Центр державного земельного кадастру»  про скасування рішення 10 сесії 5 скликання Костилівської сільської ради від 23.01.2008 року №206 та Державного акту, виданого на ОСОБА_2, та зобов’язання виготовлення нового Державного акту, за виключенням спірної частини землі – відмовити.

                  На рішення може бути подано заяву про апеляційне оскарження у судову палату з цивільних справ апеляційного суду Закарпатської області через Рахівський районний суд протягом 10 днів з дня проголошення рішення. Апеляційна скарга подається протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

                 Суддя:  О.Б.Бліщ

                 З оригіналом вірно:

                 Суддя Рахівського районного суду:                              Бліщ О.Б.