ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРНІВЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"16" квітня 2009 р.                                                                                Справа №  10/43

м. Чернівці                                                                                            12-50  год.

За позовом відкритого акціонерного сільськогосподарського товариства “Птахофабрика “Зоря”

до  державної податкової інспекції у Глибоцькому районі

про визнання незаконною відмови та зобов’язання до вчинення дій

Суддя       Т.І. Ковальчук

Секретар судового засідання Марущак І.В.

За участю представників:

Від позивача – Комерзан З.Д., дов. від 02.02.1009 р.

Від відповідача –Паламарюк У.М., дов. від 15.04.2009 р. № 5030/9/10-010

СУТЬ СПОРУ:

Позивач звернувся з позовом до відповідача про визнання незаконною відмови у розгляді заяви про видачу Свідоцтва про сплату єдиного податку і зобов’язання видати відкритому акціонерному сільськогосподарському товариству “Птахофабрика “Зоря” Свідоцтво про сплату єдиного податку на 2009 р.

Позовні вимоги обгрунтовані тим, що  позивач в установленому порядку звернувся до ДПІ у Глибоцькому районі з заявою про видачу Свідоцтва про право сплати єдиного податку, маючи на те підстави, передбачені Указом Президента України “Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності”, однак відповідач незаконно залишив заяву без розгляду і не видав таке Свідоцтво.

Відповідач надав пояснення, в яких позов не визнав з тих підстав, що ВАСТ “Птахофабрика Зоря” перебуває в процедурі самоліквідації, подало заяву про припинення платника податку, отже не є суб’єктом підприємництва, до обов’язків ліквідаційної комісії входить проведення заходів щодо припинення юридичної особи, а не здійснення діяльності по виробництву продукції, виконанню робіт, наданню послуг з метою отримання прибутку.

У судовому засіданні 16.04.2009 р. представник позивача позов підтримав, представник відповідача проти позову заперечував.

Заслухавши пояснення представників сторін, розглянувши матеріали справи, встановивши фактичні обставини в справі, дослідивши та оцінивши надані докази в сукупності, проаналізувавши законодавство, яке регулює спірні правовідносини, суд дійшов висновку, що позов підлягає частковому задоволенню.

Судовим розглядом справи встановлено наступне.

11.12.2008 р. ВАСТ “Птахофабрика “Зоря” подало до ДПІ у Глибоцькому районі заяву про видачу  Свідоцтва про право сплати єдиного податку з 2009 року за ставкою 10% з тих підстав, що середньооблікова чисельність працюючих товариства на дату подання становить 10 чоловік, обсяг виручки 80,0 тис. грн. згідно довідки ДПІ у Глибоцькому районі від 06.02.2009 р. податкова заборгованість у ВАСТ “Птахофабрика “Зоря” відсутня (а.с. 8,10).

23.12.2008 р. ДПІ у Глибоцькому районі надіслала позивачеві листа за № 17744/10/15-027, яким останнього повідомлено, що в зв’язку з внесенням до єдиного державного реєстру запису про рішення засновників щодо припинення юридичної особи і початком ліквідаційної процедури заява про видачу свідоцтва про право сплати єдиного податку залишена без розгляду (а.с. 9).

Відповідно до ст. 1 Указу Президента України “Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності суб’єктів малого підприємництва” (далі –Указ) спрощена система оподаткування, обліку та звітності запроваджується в тому числі для юридичних осіб –суб’єктів підприємницької діяльності будь-якої організаційно-правової форми та форми власності, в яких за рік середньооблікова чисельність працюючих не перевищує 50 осіб і обсяг виручки яких від реалізації продукції (товарів, робіт, послуг) за рік не перевищує 1 млн. гривень.

Згідно  абз.абз. 3, 4 ст. 4 зазначеного Указу для переходу на спрощену систему оподаткування, обліку та звітності суб’єкт малого підприємництва не пізніше ніж за 15 днів до початку наступного звітного (податкового) періоду (кварталу) подає письмову заяву до органу державної податкової служби за місцем державної реєстрації за умови сплати всіх установлених податків та обов’язкових платежів за попередній звітний (податковий) період.

Абз. 6 цієї статті Указу встановлено, що орган державної податкової служби зобов’язаний протягом десяти робочих днів видати безоплатно свідоцтво про право сплати єдиного податку або надати письмову мотивовану відмову.

Як встановлено у справі,  загальними зборами акціонерів ВАСТ “Птахофабрика “Зоря” 05.04.2008 р. прийнято рішення про ліквідацію товариства, створено ліквідаційну комісію, головою якої обрано Саргоша І.Б. (а.с. 11-13). Запис про рішення засновників щодо припинення ВАСТ “Птахофабрика “Зоря” внесено до Єдиного державного реєстру 14.04.2008 р., 11.04.2008 р. головою ліквідаційної комісії подано до ДПІ у Глибоцькому районі заяву про припинення платника податків  у зв’язку з ліквідацією (а.с. 19,20).

Відповідно до Указу право обрати спрощену система оподаткування, обліку та звітності шляхом сплати єдиного податку передбачено для суб’єктів малого підприємництва.

Ч. 2 ст. 3 Господарського кодексу України визначено, що господарська діяльність, яка здійснюється для досягнення економічних і соціальних результатів та з метою одержання прибутку, є підприємництвом, а суб’єкти підприємництва - підприємцями.

Визначення підприємництва надано в ст. 42 ШК України: підприємництво - це самостійна, ініціативна, систематична, на власний ризик господарська діяльність, що здійснюється суб’єктами господарювання (підприємцями) з метою досягнення економічних і соціальних результатів та одержання прибутку.

Згідно ст. 59 ГК України  припинення діяльності суб’єкта господарювання здійснюється шляхом його реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації - за рішенням власника (власників) чи уповноважених ним органів, за рішенням інших осіб - засновників суб’єкта господарювання чи їх правонаступників, а у випадках, передбачених цим Кодексом, - за рішенням суду.

Загальний порядок ліквідації суб’єкта господарювання встановлений ст. 60 ГК України.

Так, ліквідація суб’єкта господарювання здійснюється ліквідаційною комісією, яка утворюється власником (власниками) майна суб’єкта господарювання чи його (їх) представниками (органами), або іншим органом, визначеним законом, якщо інший порядок її утворення не передбачений цим Кодексом. Ліквідацію суб’єкта господарювання може бути також покладено на орган управління суб’єкта, що ліквідується.

Орган (особа), який прийняв рішення про ліквідацію суб’єкта господарювання, встановлює порядок та визначає строки проведення ліквідації, а також строк для заяви претензій кредиторами, що не може бути меншим, ніж два місяці з дня оголошення про ліквідацію.

Ліквідаційна комісія або інший орган, який проводить ліквідацію суб’єкта господарювання, вміщує в друкованих органах відповідно до закону повідомлення про його ліквідацію та про порядок і строки заяви кредиторами претензій, а явних (відомих) кредиторів повідомляє персонально у письмовій формі у встановлені цим Кодексом чи спеціальним законом строки. Одночасно ліквідаційна комісія вживає необхідних заходів щодо стягнення дебіторської заборгованості суб’єкта господарювання, який ліквідується, та виявлення вимог кредиторів, з письмовим повідомленням кожного з них про ліквідацію суб’єкта господарювання. Ліквідаційна комісія оцінює наявне майно суб’єкта господарювання, який ліквідується, і розраховується з кредиторами, складає ліквідаційний баланс та подає його власнику або органу, який призначив ліквідаційну комісію.  

Як видно з наведеного, Кодекс вичерпно визначає повноваження ліквідаційної комісії, серед яких відсутнє право здійснювати підприємницьку діяльність.

Відтак, належить визнати, що в разі прийняття засновниками рішення про ліквідацію підприємства і створення ліквідаційної комісії, таке підприємство втрачає статус суб’єкта підприємництва, оскільки ліквідаційна комісія повинна провести роботу з ліквідації і не може здійснювати систематичну діяльність, спрямовану на отримання прибутку. Отже, підприємство, яке перебуває в стадії ліквідації, не має підстав для отримання Свідоцтва про право сплати єдиного податку в порядку і на підставах, передбачених Указом.

У зв’язку з викладеним вимоги позивача про зобов’язання відповідача видати йому Свідоцтво про сплату єдиного податку є безпідставними і в цій частині у позові належить відмовити.

Разом з тим, відповідач незаконно залишив заяву позивача про видачу Свідоцтва про право сплати єдиного податку без розгляду. Відповідно до абз. 6 ст. 4 Указу ДПІ у Глибоцькому районі повинна була в десятиденний строк розглянути заяву позивача по суті і відмовити в її задоволенні, права залишати заяву без розгляду Указом не передбачено. Обов’язок податкового органу розглянути заяву по суті також встановлено абз. 3 п. 2 Порядку видачі  Свідоцтва про сплату єдиного податку, затвердженого наказом Державної податкової адміністрації України від 29.10.1999 р. № 599. Відтак, залишення заяви позивача без розгляду  є незаконним і в цій частині позов підлягає задоволенню.

Судові витрати залишити за позивачем.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 2, 3, 6-12, 17,  160-163, 167, п. 6 Прикінцевих та перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, суд

П О С Т А Н О В И В :

1.          Позов задовольнити частково.

2.          Визнати незаконною відмову ДПІ у Глибоцькому районі від 23.12.2008 р. № 17744/10/15-027 у розгляді заяви про видачу Свідоцтва про сплату єдиного податку.

3.          У задоволенні вимоги про зобов’язання видати Свідоцтво про сплату єдиного податку відмовити.

Порядок апеляційного оскарження

Про апеляційне оскарження рішення  суду  першої  інстанції спочатку  подається  заява.  Обґрунтування  мотивів  оскарження  і вимоги до суду апеляційної інстанції викладаються  в  апеляційній скарзі.

Заява  про  апеляційне  оскарження  та  апеляційна  скарга подаються до адміністративного суду  апеляційної  інстанції  через суд  першої  інстанції,  який  ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно  надсилається  особою,  яка  її подає, до суду апеляційної інстанції.

Заява  про  апеляційне  оскарження  постанови  суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення,  а в разі   складення   постанови  у  повному  обсязі  відповідно  до статті 160 КАС України -  з  дня  складення  в  повному  обсязі.

Апеляційна  скарга  на  постанову  суду першої інстанції подається протягом  двадцяти  днів  після  подання  заяви   про   апеляційне оскарження.

Апеляційна   скарга  може  бути  подана  без  попереднього подання заяви про апеляційне оскарження,  якщо скарга подається  у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

У судовому засіданні 16.04.2009 р. оголошено вступну та резолютивну частини постанови, повний текст підписано 17.04.2009 р.

Суддя                                                                           Ковальчук Т.І.