Судове рішення #4900926
ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

 

 

 

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

 

 

Справа №2а-11033/08/1370

 

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

 

03 квітня 2009 року                                                       м. Львів

 

Львівський окружний адміністративний суд в складі :

головуючої  - судді                             Потабенко В.А.

при секретарі судового засідання                       Білас Ю.Ю.

 

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовомОСОБА_1до Франківського відділу соціального захисту управління  соціального захисту  департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради про визнання дій неправомірними щодо недорахування та невиплати в повному розмірі щорічної разової грошової допомоги як інваліду війни  І групи,

в с т а н о в и в :

ОСОБА_1 звернувся до адміністративного суду із позовом до Франківського відділу соціального захисту управління соціального захисту департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради, в якому просить суд визнати протиправними дії відповідача щодо виплати йому  разової грошової допомоги в 2008 році у розмірі меншому ніж передбачено Законом України  «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» та Закону України "Про жертви нацистських переслідувань" та зобов'язати відповідача перерахувати і сплатити  щорічну разову грошову допомогу  в розмірі десять мінімальних пенсій за віком.

Позовні вимоги обґрунтовує тим, що він  відповідно Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», є інвалідом війни І групи і згідно із статтею 13 цього ж Закону має право на отримання до 5 травня щорічної разової грошової допомоги як інваліду війни І групи в розмірі  10 мінімальних прожиткових мінімумів. Дана грощова допомога була виплачена йому не в повному обсязі.

Позивач ОСОБА_1 в судове засідання не з"явився, подав до суду заяву, в якій просив справу розглядати без його участі, позовні вимоги підтримав в повному обсязі.

Представник відповідача - Франківського відділу соціального захисту управління соціального захисту департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради в судове засідання не з'явився. Із  письмового заперечення на позов від 25.03.2009 року  вбачається, що відповідач  позов не визнає, просить відмовити у задоволенні позову, оскільки виплачували позивачу кошти, передбачені Законом України «Про державний бюджет України на 2008 рік». Також клопоче про розгляд справи у відсутності його представника.

Суд, розглянувши матеріали справи, з'ясувавши дійсні обставини, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог та заперечень, дослідивши докази, якими вони обґрунтовуються, вважає, що позов  підлягає до задоволення з наступних підстав.  

Позивач - ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 року народження є інвалідом війни 1 групи, про що має відповідне посвідчення серії Б № 079234.  

Згідно із положеннями частини 5 статті 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» від 22 жовтня 1993 року №3551-ХІІ - щорічно до 5 травня інвалідам війни виплачується разова грошова допомога у розмірах: інвалідам І групи -  десять мінімальних пенсій за віком.

Згідно з ч. 1 ст. 17-1 цього Закону, щорічну виплату разової грошової допомоги до 5 травня в розмірах, передбачених ст.ст. 12 - 16 цього ж Закону, здійснюють органи праці та соціального захисту населення через відділення зв'язку або через установи банків (шляхом перерахування на особовий рахунок отримувача): пенсіонерам - за місцем отримання пенсії, а особам, які не є пенсіонерами, - за місцем їх проживання чи одержання грошового утримання.

А тому, позивач у відповідності до згаданої статті правомірно визначив відповідача у даній справі - Франківський відділ соціального захисту управління соціального захисту департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради, оскільки звернувся саме до того органу, на який законодавством покладено обов'язок виплачувати щорічну разову грошову допомогу.

Частина 2 статті 8 Конституції України встановлює вимогу щодо законів України - усі вони приймаються виключно на основі Конституції України і повинні відповідати їй.

Частиною 3 статті 22 Конституції України встановлено, що при прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

  Законом України "Про Державний бюджет України на 2008 рік"  дію статті 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» було обмежено та відповідно до постанови Кабінету Міністрів України №183 від 12.03.2008 року "Про розміри разової грошової допомоги, що виплачується в 2008 році відповідно до Законів України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" та "Про жертви нацистських переслідувань" позивачу було виплачено в 2008 році 500 грн.  грошової допомоги.  

Рішення Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року № 10-рп/2008 має  преюдиціальне значення для судів загальної юрисдикції при розгляді ними позовів у зв'язку з правовідносинами, які виникли  внаслідок дії положень статей, що  визнані неконституційними.

У відповідності до вимог ч.4 ст.171 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» ,   особи, які не отримали разової грошової допомоги до 5 травня, мають право звернутися за нею та отримати її до 30 вересня відповідного року, в якому здійснюється виплата допомоги.

Відповідно до абз.1 ч.1 ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", мінімальний розмір пенсії за віком встановлюється в розмірі прожиткового мінімуму для особи, яка втратила працездатність.

Згідно ст.58 Закону України "Про державний бюджет України за 2008 рік" прожитковий   мінімуму для осіб, які втратили працездатність  01.04.2008 року становить 481 грн.

Таким чином, сума разової грошової допомоги, яка підлягала виплаті позивачу за 2008 рік становить 4810 грн. 00 коп. (481*10=4810 грн.)

Враховуючи наведені обставини, суд приходить до висновку що позовні вимоги є підставними та обґрунтованими в частині визнання дій відповідача протиправними щодо виплати щорічної разової грошової допомоги  в меншому розмірі ніж передбачено Законом  України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" та зобов'язання нарахувати та виплатити в корить позивача 4310 грн. 00 коп. з врахуванням здійсненої виплати в сумі 500.00 грн.  (4810,00 - 500.00 = 4310.00 грн.).

В задоволенні решти позовних вимог слід відмовити.

На підставі ст. ст. 8, 22, 55, 64, 95 Конституції України, ст.ст. 4, 12-16, 171 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове пенсійне страхування", ст.58  Закону України  "Про державний бюджет на 2008 рік", Рішення Конституційного Суду України від  22 травня 2008 року № 10-рп/2008, та керуючись ст. ст. 7- 14, 18, 19, 24, 71, 143, 146, 158, 159, 160, 161, 162, 163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України,  суд, -

 

П О С Т А Н О В И В :

 

    Позов задовольнити частково.

Визнати протиправними дії  Франківського відділу соціального захисту управління  соціального захисту  департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради   щодо   невиплати ОСОБА_1щорічної разової грошової допомоги відповідно до вимог статті 13  Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту".

Зобов"язати Франківський  відділ соціального захисту управління  соціального захисту  департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради, що знаходиться за адресою: м.Львів, вул. Генерала Чупринки, 85, перерахувати та виплатити на користьОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 року народження, що проживає за адресою:АДРЕСА_1 , разову щорічну допомогу інваліду війни І групи за 2008  рік в розмірі  4310 ( чотири тисячі триста десять ) гривень 00 коп.

В решті позовних вимог відмовити.

    Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений цим Кодексом, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи. Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова суду не набрала законної сили.

    Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення,  а в  разі складення постанови в повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України  - з  дня складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

 

 

 

Суддя                                                                                       Потабенко В.А.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Коментарі
Коментарі відсутні
Потрібна автентифікація

Потріблно залогінитись, щоб коментувати

Логін Реєстрація