Золотоніський міськрайонний суд Черкаської області

м. Золотноша, вул. Шевченка, 76, 19700, (04737) 5-26-10

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06 вересня 2010 року Золотоніський міськрайонний суд Черкаської області

в складі: головуючого судді Мозгової О.А.

при секретарях Носенко С.С., Матвєєвій О.І.

представника відповідача ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за позовом ОСОБА_2 до ОСОБА_3 праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Золотоніської міської ради про стягнення допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, -

В С Т А Н О В И В :

Позивачка ОСОБА_2 звернулася до суду з позовом до відповідача ОСОБА_3 праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Золотоніської міської ради про стягнення допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, посилаючись на те, що вона 11 квітня 2007 року народила доньку ОСОБА_4. З червня місяця 2007 року - перебувала у відпустці по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку , в зв’язку з чим їй відповідачем по справі була призначена допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, проте вказана допомога виплачувалася їй не в повному обсязі, внаслідок чого утворилась заборгованість з травня по грудень 2008 року в сумі 3327 гривень та 427 гривень за січень 2009 року, загалом сума заборгованості відповідача по даній виплаті становить 3754 гривні. Позивачка вважає, що допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку відповідно до Закону України «Про державну допомогу сім»ям з дітьми « надається в розмірі встановленого законом прожиткового мінімуму на дітей віком до 6 років. В грудні 2009 року позивачка звернулась до відповідача з метою проведення перерахунку допомоги, проте відповідач відмовив у проведення вказаного перерахунку, посилаючись на те, що відсутні правові підстави для перерахунку розміру допомоги.

Позивачка в судовому засіданні свої позовні вимоги підтримала , просила суд її позов задоволити повному об»ємі.

Представник відповідача в судовому засіданні позовні вимоги не визнав та просив відмовити позивачці у задоволенні її позовних вимог, оскільки допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку позивачці нарахована відповідно до чинного законодавства та в підтвердження своїх доводів надав суду лист Міністерства юстиції України №20376-0-33-09-21 від 26.01.2010 року , який приєднано до матеріалів справи.

Суд, вивчивши матеріали справи, заслухавши доводи позивачки та представника відповідача приходить до висновку, що позивачці необхідно повністю відмовити в задоволенні позовних вимог з наступних підстав.

Пунктами 23 та 25 розділу II Закону України від 28.12.2007 року N 107-VI «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» було внесено зміни до законів України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням» та «Про державну допомогу сім'ям з дітьми», згідно з якими допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку з 1 січня 2008 року виплачується відповідно до Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» як незастрахованим в системі загальнообов'язкового державного соціального страхування, так і застрахованим особам, а також в частині визначення розміру такої допомоги.  

Рішенням Конституційного суду України від 22 травня 2008 року N 10-рп/2008 (справа щодо предмета та змісту закону про Державний бюджет України) визнано такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними) положення пункту 25 розділу II Закону України від 28.12.2007 року N 107-VI стосовно внесення змін до Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням».  

Відповідно до пунктів 5 та 6 вказаного Рішення Конституційного Суду України положення Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України цього Рішення.  

Але, цим Рішенням Конституційного Суду України не визнано неконституційними положення пункту 23 Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» щодо внесення змін до Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми», що діяли в період по 31 грудня 2008 року.

Щодо здійснення перерахунку та виплати позивачці по справі допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку у січні 2009 року, суд виходить з наступного.

Згідно з частиною другою статті 46 розділу V Закону від 26 грудня 2008 року N 835-VI «Про Державний бюджет України на 2009 рік» допомога при народженні дитини та по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку відповідно до Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» та Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням» призначається і здійснюється в розмірах і порядку, визначених Кабінетом Міністрів України.  

У січні 2009 року діяв і діє на даний час Порядок призначення і виплати державної допомоги сім’ям з дітьми, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 27.12.2001 року № 1751 (зі змінами і доповненнями), згідно до пункту 22 якого, відповідно до статті 15 Закону України «Про державну допомогу сім’ям з дітьми» допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку виплачується у розмірі, що дорівнює різниці : з 1 січня 2008 року – 50 відсотками, з 1 січня 2009 року – 75 відсотками, а з 1 січня 2010 року – 100 відсотками прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб, та середньомісячним сукупним доходом сім’ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців, але не менш як 130 гривень.

Крім того, дана позиція викладена в листі Міністерства юстиції України №20376-0-33-09-21 від 26.01.2010 року , який приєднано до матеріалів справи.

Керуючись, ст.ст. 41, 43 Закону України “Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням” , ст. 1, 13,14,15 Закону України „Про державну допомогу сім'ям з дітьми”, Рішенням Конституційного суду України від 22 травня 2008 року № 10-рп/2008, Законом України «Про Державний бюджет за 2008 рік», Законом України «Про Державний бюджет за 2009 рік», ст.ст. 208, 212, 213, 215 ЦПК України, суд -

В И Р І Ш И В:

ОСОБА_2 в задоволенні позовних вимог до ОСОБА_3 праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Золотоніської міської ради про стягнення допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку – відмовити повністю.

Рішення може бути оскаржено до апеляційного суду Черкаської області через Золотоніський міськрайонний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня підписання рішення.

Суддя: Мозгова О.А.

Повний текст рішення виготовлено та підписано 09 вересня 2010 року.