Суддя І інстанції - Бродніков С. О.
Суддя-доповідач - Малашкевич С. А.
Україна
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА
Іменем України
18 березня 2009 року справа № 2-а-36/08/0536
зал судового засідання у приміщенні суду за адресою: м. Донецьк, бульвар Шевченка, 26
Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суду у складі:
головуючого судді: Малашкевича С. А.
суддів: Геращенко І. В.
Юрченко В. П.
|
при секретарі судового засідання |
Літвіновій Л. О. |
|
за участю представників: |
|
|
від позивача: |
Не прибули |
|
від відповідача: |
Не прибули |
|
розглянувши апеляційну скаргу |
Новогродівського міського управління праці та соціального захисту населення |
|
|
|
|
|
на постанову Новогродівського міського суду Донецької області |
|
|
|
|
|
|
від |
17 грудня 2008 року |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
по адміністративній справі |
№ 2-а-36/08 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
за позовом |
ОСОБА_1 |
|
|
|
|
|
До |
Новогродівського міського управління праці та соціального захисту населення |
|
|
|
|
|
про |
стягнення недоплаченої суми допомоги по догляду за дитиною до трьох років, |
|
|
|
|
ВСТАНОВИЛА:
Постановою Новогродівського міського суду Донецької області від 17 грудня 2008 року задоволений частково позов ОСОБА_1до Новогродівського міського управління праці та соціального захисту населення, внаслідок чого зобов»язано УПСЗН здійснити виплату позивачу недоплаченої суми допомоги по догляду за дитиною до трьох років в розмірі 2072,74 грн. В решті частині позовних вимог відмовлено.
В апеляційній скарзі відповідач просить скасувати постанову суду першої інстанції та ухвалити нове рішення, яким відмовити у задоволенні позовних вимог, посилаючись при цьому на порушення судом норм матеріального права.
Сторони про день, час та місце судового засідання були повідомлені належним чином.
Від сторін надійшли заяви про розгляд справи без їх участі.
Колегія суддів, заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали справи в межах апеляційної скарги, вивчивши доводи апеляційної скарги, вважає останні необґрунтованими, а постанову суду першої інстанції такою, що підлягає залишенню без змін, з наступних підстав.
Апеляційним судом встановлено, що позивач - ОСОБА_1. ІНФОРМАЦІЯ_1 року народила дитину ОСОБА_2, що підтверджується свідоцтвом про народження (а.с. 6).
Згідно довідки (а. с.7), виплата допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку проводилася в таких розмірах: у липні 2007 року - 97,90 грн., у серпні 2007 року - 103,41 грн., в вересні 2007 року - 104,85 грн., у жовтні 2007 року - 104,85 грн., у листопаді 2007 року - 107,73 грн., у грудні 2007 року - 110,88 грн.
Відповідно до ст. 14 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми», допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку виплачується щомісяця з дня призначення допомоги по догляду за дитиною по день досягнення дитиною вказаного віку включно.
За приписами ст. 15 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається у розмірі встановленого законом прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років.
Відповідно до ст.62 Закону України «Про державний бюджет України на 2007 рік» № 489-У прожитковий мінімум для дітей віком до 6 років у 2007р. становить: з 1 квітня - 463 грн., з 1 жовтня - 470грн.
Статтею 71 Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік» від 19.12.2006р. № 489-V було зупинено на 2007 рік дію статті 43 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням», статті 15 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми».
Згідно до статті 56 Закону України "Про Державний бюджет України на 2007 рік" від 19 грудня 2006 року № 489-V допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку відповідно до Закону України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми" та Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням" здійснюється за рахунок коштів відповідної субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам - у розмірі, що дорівнює різниці між 50 відсотками прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб, та середньомісячним сукупним доходом сім'ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців, але не менше 90 гривень для незастрахованих осіб та не менше 23 відсотків прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб, для застрахованих осіб, у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.
Судом першої інстанції вірно застосовані норми рішення Конституційного Суду України від 09.07.2007р., яким визнані неконституційними відповідні положення Закону України « Про Державний бюджет України на 2007 рік», яким встановлено обмеження щодо розміру виплат і тому позивачу повинні були проведені з 09.07.2007р. виплати грошової допомоги у відповідності до ст. 15 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» в редакції на 01.01.2005р., а саме «допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається у розмірі встановленого законом прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років».
Таким чином за період з 09.07.2007 р. по 31.12.2007 р. позивачу недоплачено суму державної допомоги по догляду за дитиною до 3-х років в сумі 2072,74 грн., згідно наступного розрахунку: 343,52 грн. (463 грн./31х23 - за липень 2007 р.) + 463 грн.х2+ 470 грн.х 3 - 75,06 грн. (за липень з 09.07.2007 р.) - 103,41 грн. - 104,85 грн., - 104,85 грн., - 107,73 грн. - 110,88 грн., і ця сума підлягає стягненню з відповідача на користь позивача.
Колегія суддів не приймає посилання скаржника на відсутність бюджетного фінансування для здійснення соціальних виплат, з огляду на те, що судові рішення ухвалюються в межах норм діючого законодавства в незалежності від причин ненадходження коштів з Державного бюджету України на виплату допомоги.
Враховуючи викладене, суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.
Таким чином, підстав для задоволення апеляційної скарги та скасування постанови суду не вбачається.
Керуючись ст. ст. 2, 71, 160, 167, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
У Х В А Л И В :
Апеляційну скаргу Новогродівського міського управління праці та соціального захисту населення на постанову Новогродівського міського суду Донецької області від 17.12.08 р. у справі № 2-а-36/08 - залишити без задоволення.
Постанову Новогродівського міського суду Донецької області від 17.12.08 р. у справі № 2-а-36/08- залишити без змін.
Ухвала суду апеляційної інстанції за наслідками перегляду набирає законної сили з моменту проголошення.
Ухвала може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції, а в разі складення в повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі.
Головуючий С. А. Малашкевич
Судді І. В. Геращенко
В. П. Юрченко
Згідно з оригіналом
Суддя С. А. Малашкевич
.