ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
__________________________________________________________________________________________________________________________________________
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА
"22" лютого 2007 р. | Справа № 34/577-06-13784А |
22 лютого 2007р. о 10год.50хв. господарський суд Одеської області
у складі судді Фаєр Ю.Г.
при секретарі судового засідання Артем’євій В.В.,
за участю представників від позивача: Родіна С.М. - головного державного податкового інспектора юридичного сектору Любашівської МДПІ, діючого на підставі довіреності від 09.01.07р. №64/8/10;
розглянув у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань господарського суду Одеської області №416 адміністративну справу №34/577-06-13784А
за позовом Любашівської міжрайонної державної податкової інспекції Одеської області
до відповідача Ринку Любашівської райспоживспілки
про стягнення на суму 31873,3грн.
СУТЬ СПОРУ: Любашівська міжрайонна державна податкова інспекція Одеської області звернулася до суду із позовом, в якому просить стягнути з відповідача податковий борг по штрафним санкціям по податку на прибуток у сумі 169,99грн., по податку на додану вартість та по штрафним санкціям по цьому податку на загальну суму 30622,48грн., по прибутковому податку у сумі 220,83грн., по податку на землю у сумі 860грн.
Відповідач відзив на позовну заяву або письмові пояснення в судовому засіданні 30.01.2007р. суду не надав, представника для участі в судових засіданнях 10.01.2007р., 09.02.2007р., 22.02.2007р. не направив, хоча належним чином був повідомлений про час та місце розгляду справи. За таких обставин, неявка представника відповідача не перешкоджає розгляду справи по суті. Справа розглядається за наявними матеріалами.
Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, суд встановив:
Згідно преамбули Закону України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” від 21.12.2000р. (із змінами і доп.) цей Закон є спеціальним законом з питань оподаткування, який установлює порядок погашення зобов'язань юридичних або фізичних осіб перед бюджетами та державними цільовими фондами з податків і зборів (обов'язкових платежів), нарахування і сплати пені та штрафних санкцій, що застосовуються до платників податків контролюючими органами, у тому числі за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності, та визначає процедуру оскарження дій органів стягнення.
Відповідно до п.1.3 ст.1 названого закону податковий борг (недоїмка) –це податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), узгоджене платником податків або встановлене судом (господарським судом), але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання. При цьому у п.1.2 ст.1 цього закону встановлено поняття податкового зобов'язання, яким є зобов'язання платника податків сплатити до бюджетів або державних цільових фондів відповідну суму коштів у порядку та у строки, визначені цим Законом або іншими законами України.
Відповідно до п.1.5 ст.1 названого закону штрафна санкція (штраф) - плата у фіксованій сумі або у вигляді відсотків від суми податкового зобов'язання (без урахування пені та штрафних санкцій), яка справляється з платника податків у зв'язку з порушенням ним правил оподаткування, визначених відповідними законами.
Відповідно до п.п.3.1.1 п.3.1 ст.3 Закону України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” від 21.12.2000р. (із змінами і доп.) активи платника податків (кошти, матеріальні та нематеріальні цінності, що належать юридичній або фізичній особі за правом власності або повного господарського відання) можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкових зобов'язань виключно за рішенням суду (господарського суду).
Любашівська міжрайонна державна податкова інспекція Одеської області звернулася до суду із позовом, в якому просить стягнути з відповідача податковий борг зокрема по штрафним санкціям по податку на прибуток у сумі 169,99грн. посилаючись на виникнення у відповідача заборгованості по податковому повідомленню-рішенню №0000961500/0 від 20.09.06р., прийнятому на підставі акту перевірки №398 від 20.09.06р. з питання порушення податкового законодавства, яким встановлено факт несвоєчасного подання декларації з податку на прибуток; по податку на землю у сумі 860грн. по податковому розрахунку земельного податку (поданої позивачу 31.01.2005р. вх.№503).
Вказана заборгованість не сплачена відповідачем, про що свідчать дані картки особового рахунку відповідача по податку на прибуток та по земельному податку, яка ведеться в органах державної податкової служби згідно з Інструкцією про порядок ведення органами державної податкової служби оперативного обліку платежів до бюджету, контроль за справлянням яких здійснюється органами державної податкової служби України, затвердженої наказом Державної податкової адміністрації України від 18.07.2005р №276 (зареєстровано в Міністерстві юстиції України 02.08.2005р. за №843/11123).
Доказів скасування в адміністративному порядку оскарження або визнання недійсним, скасування чи визнання нечинним судом зазначених податкових повідомлень-рішень Любашівської міжрайонної державної податкової інспекції Одеської області відповідач суду не надав.
Поряд з цим, Любашівська міжрайонна державна податкова інспекція Одеської області просить стягнути з відповідача податковий борг по податку на додану вартість та по штрафним санкціям по цьому податку на загальну суму 30622,48грн. посилаючись на виникнення у відповідача заборгованості по податковим деклараціям з податку на додану вартість, а саме: за вересень 2003р. у сумі 866грн. (вх.№5825 від 17.10.2003р.), за жовтень 2003р. – 1029грн. (вх.№6682 від 18.11.2003р.), за листопад 2003р. –936грн. (вх.№777 від 19.12.2003р.), за грудень 2003р. –1016грн. (вх.№7873 від 06.01.04р.), за січень 2004р. –742грн. (вх.№407 від 11.02.04р.), за лютий 2004р. –811грн. (вх.№920 від 18.03.04р.), за березень 2004р. –1136грн. (вх.№1717 від 19.04.04р.), за квітень 2004р. –989грн. (вх.№2424 від 14.05.04р.), за травень 2004р. –1327грн. (вх.№3023 від 15.06.04р.), за червень 2004р. –1361грн. (вх.№3756 від 12.07.04р.), за липень 2004р. –1283грн. (вх.№5030 від 18.08.04р.), за серпень 2004р. –1649грн. (вх.№5197 від 20.09.04р.), за вересень 2004р. –1628грн. (вх.№6391 від 18.10.04р.), по податковим повідомленням-рішенням від 11.09.2003р. №0003821502/514-0, №0003831502/513, №0003841502/12-0 про визначення суми штрафу за затримку сплати узгодженої суми податкового зобов’язання у сумі 214,11грн., у сумі 421,08грн., у сумі 22250,91грн. відповідно.
Відповідно до п.5.1 ст.5 названого Закону податкове зобов’язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації. Зазначене податкове зобов’язання не може бути оскаржене платником податків в адміністративному або судовому порядку. Отже сума податкового зобов’язання, визначена відповідачем у вищезазначених податкових деклараціях з ПДВ є узгодженою.
Сума податкового зобов’язання, визначена у податкових повідомленнях-рішеннях Любашівської міжрайонної державної податкової інспекції Одеської області по податковим повідомленням-рішенням №0003821502/514-0 від 11.09.2003р. на суму 214,11грн., №0003831502/513 від 11.09.2003р. на суму 421,08грн., №0003841502/12-0 від 11.09.2003р. на суму 22250,91грн., оскаржена у судовому та адміністративному порядку не була, отже сума визначена в них згідно п.п.5.3.2 п.5.3 ст.5 Закону України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” від 21.12.2000р. (із змінами і доп.) є узгодженою, а відповідно з п.5.4.1 п.5.4 ст.5 Закону сума податкового зобов’язання, не сплачена платником податків у встановлені терміни, вважається сумою податкового боргу платника податків.
Згідно з п.п.15.1.1 п.15.1 ст.15 Закону України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” від 21.12.2000р. (із змінами і доп.) податковий орган має право самостійно визначити суму податкових зобов'язань платника податків у випадках, визначених цим Законом, не пізніше закінчення 1095 дня, наступного за останнім днем граничного строку подання податкової декларації, а у разі, коли така податкова декларація була надана пізніше, - за днем її фактичного подання. Якщо протягом зазначеного строку податковий орган не визначає суму податкових зобов'язань, платник податків вважається вільним від такого податкового зобов'язання, а спір стосовно такої декларації не підлягає розгляду в адміністративному або судовому порядку.
Позивач звернувся з позовом 22.12.06р. поза межами строків для стягнення з відповідача податкової заборгованості з ПДВ, визначеної останнім у податкових деклараціях з ПДВ за вересень 2003р. у сумі 866грн. (поданої позивачу 17.10.2003р.), за жовтень 2003р. у сумі 1029грн. (поданої позивачу 18.11.2003р.), за листопад 2003р. у сумі 936грн. (поданої позивачу 19.12.2003р.), за податковими повідомленнями-рішеннями №0003821502/514-0 від 11.09.2003р. на суму 214,11грн., №0003831502/513 від 11.09.2003р. на суму 421,08грн., №0003841502/12-0 від 11.09.2003р. на суму 22250,91грн. та по прибутковому податку у сумі 220,83грн. за податковим повідомленням-рішенням №000021/1701/0-107 від 09.09.2002р., тобто з пропущенням строку, встановленого вищезазначеною нормою закону.
Статтею 67 Конституції України встановлено, що кожен зобов’язаний сплачувати податки і збори у порядку і розмірах, встановлених законом, забезпечення податкової політики держави, згідно з частиною 3 статті 116 Конституції України, віднесено до компетенції органів виконавчої влади.
Враховуючи вищезазначене, позовні вимоги Любашівської міжрайонної державної податкової інспекції Одеської області підлягають задоволенню в частині стягнення заборгованості по податку на прибуток у сумі 169,99грн., по податку на землю у сумі 860грн., по податку на додану вартість у сумі 5841,38грн. В решті позовних вимог слід відмовити.
При вирішенні питання розподілу судових витрат суд виходить з наступного.
Відповідно до ч.4 ст.94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються. Покладення на відповідача держмита у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, даною статтею не передбачено. На підставі викладеного, суд не знаходить підстав для покладення на відповідача обов’язку сплачувати держмито за розгляд даної справи.
Керуючись ст.ст. 71, 72, 94, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
ПОСТАНОВИВ:
1. Позовні вимоги Любашівської міжрайонної державної податкової інспекції Одеської області задовольнити частково.
2. Стягнути з Ринку Любашівської райспоживспілки (р/р26048208037008, №26047208037010, №26001208037001 Ліквідатор банку „Україна” по Одеській області, МФО 328566, №26001301537043 в філії Одеське Центральне відділення ПІБ, МФО 328135, код ЄДРПОУ 01561410, Одеська область, смт. Любашівка, Любашівський район, вул. Радянська, 116) на користь бюджету (р/р3111700860032 одержувач ГУДКУ в Одеській області, банк одержувача - ВДК в Любашівському районі, МФО 828011, код ЄДРПОУ 23214991, код платежу 11020900) заборгованість по податку на прибуток у сумі 169(сто шістдесят дев’ять)грн.99коп. через Любашівську міжрайонну державну податкову інспекцію Одеської області.
3. Стягнути з Ринку Любашівської райспоживспілки (р/р26048208037008, №26047208037010, №26001208037001 Ліквідатор банку „Україна” по Одеській області, МФО 328566, №26001301537043 в філії Одеське Центральне відділення ПІБ, МФО 328135, код ЄДРПОУ 01561410, Одеська область, смт. Любашівка, Любашівський район, вул. Радянська, 116) на користь бюджету (р/р31118029600329, одержувач - ГУДКУ в Одеській області, банк одержувача - ВДК в Любашівському районі, МФО 828011, код 23214991, код платежу 14010100) заборгованість по податку на додану вартість у сумі 5841(п’ять тисяч вісімсот сорок одна)грн.38коп. через Любашівську міжрайонну державну податкову інспекцію Одеської області.
4. Стягнути з Ринку Любашівської райспоживспілки (р/р26048208037008, №26047208037010, №26001208037001 Ліквідатор банку „Україна” по Одеській області, МФО 328566, №26001301537043 в філії Одеське Центральне відділення ПІБ, МФО 328135, код ЄДРПОУ 01561410, Одеська область, смт. Любашівка, Любашівський район, вул. Радянська, 116) на користь бюджету (р/р33216811600330, одержувач - ГУДКУ в Одеській області, банк одержувача - ВДК в Любашівському районі, МФО 828011, код 23214991, код платежу 13050100) заборгованість по податку на землю у сумі 860(вісімсот шістдесят)грн. через Любашівську міжрайонну державну податкову інспекцію Одеської області.
5. В решті позовних вимог Любашівської міжрайонної державної податкової інспекції Одеської області відмовити.
6. Виконавчі листи видати після набрання постановою законної сили в разі надходження заяви особи, на користь якої ухвалено судове рішення.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений Кодексом адміністративного судочинства України, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Про апеляційне оскарження постанови спочатку подається заява. Обґрунтування мотивів оскарження і вимоги до суду апеляційної інстанції викладаються в апеляційній скарзі. Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до Одеського апеляційного господарського суду через господарський суд Одеської області. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Одеського апеляційного господарського суду. Заява про апеляційне оскарження постанови подається протягом десяти днів з дня складання постанови в повному обсязі, відповідно до ст.163 Кодексу адміністративного судочинства України. Апеляційна скарга на постанову подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Суддя Фаєр Ю.Г.