П О С Т А Н О В А

іменем України

02 листопада 2023 року м. Шаргород

Справа № 152/1453/23

Провадження № 3/152/715/23

Суддя Шаргородського

районного суду

Вінницької області –       Славінська Н.Л.,

з участю особи, яка

притягається до

адміністративної відповідальності – ОСОБА_1 ,

розглянувши матеріали, які надійшли від ВП №2 Жмеринського РВП ГУНП у Вінницькій області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 ,  ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки с. Хоменки Шаргородського району Вінницької області,  зареєстроване  у передбаченому законом порядку місце проживання за адресою: АДРЕСА_1 ,    українки, громадянки України, РНОКПП НОМЕР_1 , паспорт громадянина України серії НОМЕР_2 , виданий 20.02.2008 року Шаргородським РВ УМВС України у Вінницькій області, зі слів: з середньою освітою, вдови, є пенсіонером,

       - за ч.1 ст.156 КУпАП України,

встановив:

ОСОБА_1 вчинила адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.156 КпАП України – роздрібну торгівлю тютюновими виробами без марок акцизного податку, а саме: 08.10.2023 року приблизно о 09 годині 27 хвилин в м. Шаргород Жмеринського району Вінницької області, на вул. Героїв Майдану, біля приміщення магазину «Коровай» здійснила продаж в роздріб сигарет «Комплімент» без марок акцизного податку.

Частиною 1 ст.276 КУпАП встановлено, що справа про адміністративне правопорушення розглядається за місцем його вчинення.

Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення, місцем вчинення адміністративного правопорушення зазначено м. Шаргород Жмеринського району (колишня назва адміністративно-територіальної одиниці – Шаргородський район) Вінницької області. 

Означена справа про адміністративне правопорушення підсудна Шаргородському районному суду Вінницької області на підставі ст.276 КУпАП.

Так, відповідно до постанови Верховної Ради України від 17.07.2020 року №807-ІХ «Про утворення та ліквідацію районів», яка набрала чинності 19.07.2020 року, в Україні утворено 136 нових та ліквідовано 490 районів, в тому числі, ліквідовано Шаргородський район Вінницької області та утворено Жмеринський район (з адміністративним центром у м. Жмеринка) та Тульчинський район (з адміністративним центром у м. Тульчин) у складі відповідних територіальних громад, затверджених КМУ.

Пунктом 3.1 розділу ХІІ «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про судоустрій і статус суддів» встановлено, що до набрання чинності законом України щодо зміни системи місцевих судів на території України у зв`язку з утворенням (ліквідацією) районів відповідні місцеві суди продовжують здійснювати свої повноваження у межах територіальної юрисдикції, визначеної до набрання чинності Постановою Верховної Ради України «Про утворення та ліквідацію районів» від 17 липня 2020 року №807-IX, але не довше ніж один рік з дня припинення чи скасування воєнного стану на території України, введеного Указом Президента України від 24 лютого 2022 року №64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженого Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року №2102-IX.

ОСОБА_2 входить до територіальної юрисдикції Шаргородського районного суду, визначеної до набрання чинності Постановою Верховної Ради України «Про утворення та ліквідацію районів» від 17 липня 2020 року. 

Відтак, справа про адміністративне правопорушення підсудна Шаргородському районному суду.

Розгляд справи призначено на 02.11.2023 року та викликано         ОСОБА_1 в судове засідання.

В суді ОСОБА_1 визнала себе винуватою у вчиненні адміністративного правопорушення, викладеного у протоколі про адміністративне правопорушення. Суду пояснила, що 08.10.2023 року вранці у м. Шаргород на місцевому ринку придбала для власних потреб сигарети без марок акцизного податку у невідомого чоловіка, які віднесла додому, оскільки на цьому ж ринку здійснювала продаж власної сільськогосподарської продукції. Коли до неї підійшов чоловік та запитав, чи є у неї на продаж сигарети, то вона повідомила, що є і продала йому дві пачки сигарет «Комплімент» за 120 грн. У вчиненому розкаюється та запевняє суд, що в подальшому не здійснюватиме адміністративних правопорушень.

Розглянувши справу про адміністративне правопорушення, вислухавши особу, яка притягається до адміністративної відповідальності – ОСОБА_1 , дослідивши докази, що містяться в матеріалах справи, суд прийшов до наступного висновку.

Відповідно до ч.1 ст.9 КУпАП, адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Статтею 280 КУпАП передбачено, що орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі або в режимі фотозйомки (відеозапису), які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху та паркування транспортних засобів, актом огляду та тимчасового затримання транспортного засобу, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами (ч.1 ст.251 КУпАП).

Винуватість ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення доведена матеріалами справи: протоколом про адміністративне правопорушення серії ВАВ №424385 від 08.10.2023 року (а.с.1); фототаблицями до протоколу (а.с.6); рапортом чергового ВП №2 Жмеринського РВП від 08.10.2023 року про надходження повідомлення від інспектора СРПП Кондратовича В. про те, що 08.10.2023 року ОСОБА_1 у м. Шаргород здійснювала торгівлю тютюновими виробами без марок акцизного податку (а.с.5); поясненням свідка ОСОБА_3 від 08.10.2023 року, який пояснив, що 08.10.2023 року приблизно о 08 годині 27 хвилин він знаходився у м. Шаргород на ринку поблизу приміщення магазину «Коровай», куди зайшов, щоб придбати сигарет, знаючи, що на ринку здійснюють торгівлю сигаретами жінки з рук. У одної з жінок, як йому стало відомо пізніше, ОСОБА_1 , він придбав дві пачки сигарет «Комплімент» без марок акцизного податку, за які заплатив 120 грн. Коли він відходив від ОСОБА_1 , то до нього підійшов працівник поліції та запитав, у кого він придбав сигарети, і він вказав на жінку, у котрої купив дві пачки сигарет «Комплімент» (а.с.2); квитанцією №36 від 08.10.2023 року про вилучення та поміщення на зберігання в кімнату зберігання речових доказів ВП №2 Жмеринського РВП предметів торгівлі – сигарет: «Прилуки» – 10 пачок, «Ротманс» – 10 пачок, «Київ» – 14 пачок, «Комплімент» – 16 пачок, «Кредо» – 8 пачок, «Вінстон» – 8 пачок, «Маршал» – 2 пачки, «Комплімент червоний» – 1 пачка (а.с.3); відеозаписом фіксування адміністративного правопорушення (а.с.12).

Протокол про адміністративне правопорушення серії ВАВ №424385 від 08.10.2023 року складено уповноваженою особою, він відповідає вимогам ст.256 КУпАП, містить усі необхідні відомості, передбачені вказаною нормою закону, підписаний особою, яка його склала та особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, а також зазначено про роз`яснення ОСОБА_1 прав та обов`язків, повідомлено про розгляд справи у Шаргородському районному суді, надано право подати пояснення до протоколу, яким остання скористалася та надала пояснення (а.с.1, 4).

Викладені в протоколі про адміністративне правопорушення обставини також підтверджуються відеозаписом фіксування адміністративного правопорушення на DVD-R-диск (а.с.12).

Об`єктом правопорушення, передбаченого ч.1 ст.156 КУпАП, є суспільні відносини у сфері торгівлі алкогольними та тютюновими виробами, а також у сфері охорони здоров`я населення. Зазначені відносини врегульовані на законодавчому рівні, зокрема – Законом України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального».

Відповідальність за ч.1 ст.156 КУпАП настає за роздрібну або оптову торгівлю алкогольними напоями чи тютюновими виробами, рідинами, що використовуються в електронних сигаретах, без марок акцизного податку чи з підробленими марками цього податку.

Суб`єктивна сторона правопорушення визначається ставленням до наслідків і характеризується наявністю вини у формі прямого або непрямого умислу.

Суб`єкт адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.156 КУпАП – загальний (фізична осудна особа, яка досягла 16-річного віку).

Відповідно до статті 1 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального»,  тютюнові вироби – сигарети  з фільтром або без фільтру, цигарки, сигари, сигарили, а також люльковий, нюхальний, смоктальний, жувальний тютюн, махорка та інші вироби з тютюну чи його замінників для куріння, нюхання, смоктання, жування чи вдихання без горіння шляхом нагрівання; роздрібна торгівля – діяльність по продажу товарів безпосередньо громадянам та іншим кінцевим споживачам для їх особистого некомерційного використання незалежно від форми розрахунків, у тому числі на розлив у ресторанах, кафе, барах, інших суб`єктах господарювання (у тому числі іноземних суб`єктах господарювання, які діють через свої зареєстровані постійні представництва) громадського харчування.

Пунктом 14.1.107. ст.14 Податкового кодексу України передбачено, що марка акцизного податку – спеціальний знак для маркування алкогольних напоїв, тютюнових виробів та рідин, що використовуються в електронних сигаретах, віднесений до документів суворого обліку, який підтверджує сплату акцизного податку, легальність ввезення та реалізації на території України цих виробів.

Відповідно до ч.4 ст.11 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального», алкогольні напої та тютюнові вироби, які виробляються в Україні, а також такі, що імпортуються в Україну, позначаються марками акцизного податку в порядку, визначеному законодавством.

Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколу про адміністративне правопорушення, визначених ст.255 КУпАП, що встановлено ч.2 ст.251 КУпАП.

Відтак, відомості, викладені у протоколі про адміністративне правопорушення, узгоджуються із поясненнями ОСОБА_1 , свідка ОСОБА_3 , відомостями, викладеними у квитанції №36 про отримання та поміщення на зберігання до кімнати зберігання речових доказів ВП №2 Жмеринського РВП вилучених у ОСОБА_1 сигарет у кількості 69 пачок, а також факт здійснення ОСОБА_1 роздрібної торгівлі сигаретами без марок акцизного податку підтверджуються відеозаписом фіксування поліцейським події адміністративного правопорушення.

Проаналізовані судом докази в сукупності є послідовними та не суперечать один одному, а також не суперечать відомостям, викладеним у протоколі про адміністративне правопорушення.

Суд вважає, що поліцейським зібрано достатньо доказів при складанні протоколу про адміністративне правопорушення для всебічного, повного і об`єктивного з`ясування обставин справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Оскільки проаналізовані судом докази в сукупності є послідовними та не суперечать один одному, це дає підстави для висновку, що у діях ОСОБА_1 наявний склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.156 КУпАП, а саме – роздрібна торгівля тютюновими виробами без марок акцизного податку.

Відтак, ОСОБА_1 підлягає адміністративній відповідальності за ч.1 ст.156 КУпАП.

       З довідки-характеристики спеціаліста відділу ЦНАП виконавчого комітету Шаргородської міської ради Жмеринського району Вінницької області від 10.10.2023 року вбачається, що ОСОБА_1 проживає в м. Шаргород одиноко, характеризується позитивно (а.с.8).

У зв`язку із наведеним вважаю, що на ОСОБА_1 слід накласти стягнення за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.156 КпАП України, у виді штрафу у розмірі двохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, враховуючи її щире розкаяння як обставину, що пом`якшує відповідальність за адміністративне правопорушення, відповідно до вимог ст.34 КУпАП.

Предмети торгівлі, які є знаряддям вчинення адміністративного правопорушення: сигарети «Прилуки» – 10 пачок, «Ротманс» – 10 пачок, «Київ» – 14 пачок, «Комплімент» – 16 пачок, «Кредо» – 8 пачок, «Вінстон» – 8 пачок, «Маршал» – 2 пачки, «Комплімент червоний» – 1 пачка підлягають конфіскації на користь держави.

На підставі викладеного та керуючись ч.1 ст.156, ст.ст.283, 284, 294, 307, 314 КпАП України,

постановив:

ОСОБА_1 визнати винуватою за ч.1 ст.156 КпАП України і призначити їй адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі двохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян – 3400 (три тисячі чотириста) гривень.

Стягнути з  ОСОБА_1 судовий збір в сумі 536 (п`ятсот тридцять шість) гривень 80 (вісімдесят) копійок (отримувач коштів: ГУК у м. Києві/м. Київ/22030106; код отримувача (код за ЄДРПОУ): 37993783; банк отримувача: Казначейство України (ЕАП); рахунок отримувача: UA908999980313111256000026001; код класифікації доходів бюджету: 22030106).

Предмети торгівлі, які є знаряддям вчинення адміністративного правопорушення: сигарети «Прилуки» – 10 пачок, сигарети «Ротманс» – 10 пачок, сигарети «Київ» – 14 пачок, сигарети «Комплімент» – 16 пачок, сигарети «Кредо» – 8 пачок, сигарети «Вінстон» – 8 пачок, сигарети «Маршал» – 2 пачки, сигарети «Комплімент червоний» – 2 пачка – конфіскувати на користь держави.

Штраф має бути сплачений порушником не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня вручення йому постанови про накладення штрафу, крім випадків, передбачених статтею 300-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення, а вразі оскарження такої постанови – не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення.

Штраф, накладений за вчинення адміністративного правопорушення, вноситься порушником в установу банку України, за винятком штрафу, що стягується на місці вчинення правопорушення, якщо інше не встановлено законодавством України.

Постанови про конфіскацію предмета, який став знаряддям вчинення або безпосереднім об`єктом адміністративного правопорушення, та грошей, одержаних внаслідок вчинення адміністративного правопорушення, виконуються державними виконавцями в порядку, встановленому законом.

Виконання постанови про конфіскацію предмета, який став знаряддям вчинення або безпосереднім об`єктом адміністративного правопорушення, грошей, одержаних внаслідок вчинення адміністративного правопорушення, здійснюється шляхом вилучення конфіскованого предмета і примусового безоплатного звернення цього предмета у власність держави.

Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня її винесення до Вінницького апеляційного суду.

Суддя: